我国财政支农资金管理问题及改革路径

多部门和多层次交叉管理是导致我国支农资金使用分散、管理混乱的主要原因，必须从体制上改革支衣资金的分配和使用。结合近几年来国家财政部连续下发的支农资金整合工作的指导意见，分析了对支农资金进行深度整合的必要性。在此基础上，提出了“政府主导、部门协调、资金整合、联合共管、集中力量办大事”的整体思路，并构建了纵横“双向”的资金整合模式，提出了相应的配套机制及措施，为国家制定农业发展和农村建设的改革政策提供参考。