司法执行救助制度规范化路径

通过立法建立司法执行救助制度彰显了一国的人权保护。特殊历史时期，建立司法执行救助制度有助于降低涉法涉诉上访量、维护社会安定、防止恶逆变、完成司法职能的回归、树立政府良好的国内国际形象。该制度已具备政治、经济、社会、法理和制度依据。建议以单行法形式确立财政投入为主，其他多种渠道配合的司法执行救助资金筹集方式；明确适用案件、对象和条件；规范决定和执行的机构与程序；明确资金返还和监督制度，保障制度的长期性和稳定性。