当前我国土地财政“倒逼金融”现象分析及对策研究

一、地方财力不足催生“土地财政” （一）地方政府形成“土地生财”依赖。 现阶段，财权小于事权的状况造成地方政府入不敷出：仅仅依靠预算内收入，地方政府已无法维持收支平衡，不得不依靠税外收费来弥补，在某种程度上也导致了行政权力的滥用。于是，扩大预算外收入来源便成为地方政府的“理性”选择。正因如此，一些地方政府打着“经营城市”的口号，大量征用集体土地和进行旧城改造拆迁，不断扩张城市规模，竭力发展城市建筑业和房地产业，通过拍卖土地带来滚滚财源。地方政府过分依赖土地出让收入以扩大财源所催生的“土地财政”，客观上是为当前房地产市场泡沫推波助谰。