行政权利论

在过去40多年中，公民、法人和其他组织在行政法上的权利（简称“行政权利”）蓬勃兴起。然而，行政权利体系仍有待完善，继续伸张并更好保护行政权利是这个时代的重大课题。无论作为法学研究范畴还是法律规范对象，行政权利是行政权力、宪法权利、民事权利所无法取代的。尽管权利渊源多种多样，权利发展需多方协同，立法应当在其中发挥主导作用。通过专门立法系统规定行政权利，可以更好地宣示民主法治理念、塑造行政法规则、防止行政权力的滥用。未来的通用行政法典宜专辟一章，列举重要的行政权利；列举的权利从类型上应当覆盖人身权、财产权、参与权、行政受益权、程序保障权、获得救济权等。