基层治理：何种结构性困境？根源何在

基层治理是国家治理的基石，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层治理中。党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确指出：“构建简约高效的基层管理体制。加强基层政权建设，夯实国家治理体系和治理能力的基础。”基于这一精神，各级党政部门试图通过“重心下移，减负增效”的方式增强基层治理效能。