民主正当性视野下的检察官统一调用制度

在民主正当化链条理论的视野中，检察官统一调用制度具有鲜明的功能取向，其与“检察一体”原则的关联指向保证检察权的统一有效行使，因此可获得宪法功能与制度层面的正当性。在保证个案关联度的前提下，检察官统一调用并不构成实质上的任命，被调用检察人员的人事正当化链条保持存续，同时，地方人大及其常委会的地方性不能否定检察权及其分配的统一性和法定性，检察官由此可以跨院履职。但是，检察官统一调用对调出地与调入地检察机关的工作均可能产生影响，并由此影响两地检察机关与人大常委会的责任链条，因而调用一般需要获得两地检察机关及同级人大常委会的同意，避免民主问责的落空。通过遵循一定的调用条件，检察官统一调用将不会影响原有民主正当化水平。