人心与治理：如何通过提升社区温度塑造社区韧性？——基于D社区的个案研究

构建基层治理共同体的关键性要素在于实现社区韧性。在针对D社区的参与式观察中发现，将“温度”注入基层治理全过程是塑造社区韧性的重要路径。研究发现，基层治理的关键在于解决人的问题，构建社区韧性，重要的前提是凝聚人心、汇集人力。不同于以往研究，文章从社区韧性的动态塑造机制入手，以“人”为切入点，分析了社区韧性的构建思路：第一，聚焦于社区中脆弱性群体的关怀。针对脆弱性群体的照料有效地提升了社区人与人之间的温度，培植了社区的社会资本。第二，通过专业性的社会组织嵌入解决社区工作的专业性问题，并以此构建出基层治理的协同行动网络。由此，D社区塑造了以适应性、恢复力等特征构成的“社区韧性”，实现了基层常态化管理和应急管理之间的动态衔接。D社区的治理经验显示，社区韧性的构建需要将情感治理和精细化治理贯穿于治理的“观念”“结构”和“行动”当中，打造一个有情感有温度的“人心政治”。