随迁子女教育政策、入学机会与人力资本积累——来自异地中考政策的证据

随着随迁子女教育改革的推进，异地中考政策下子女实际的高中入学情况如何亟待回答。本文计算了2013-2016年72个城市的异地中考门槛指数，结合2017年流动人口动态监测数据，考察异地中考门槛对流动人口子女高中入学的影响。实证结果表明，无论子女随迁或留守，父母流入城市异地中考门槛越高，子女进入高中阶段学习的概率越低。若于2015年在全国取消异地中考限制，流动人口子女高中入学率将提升3.63%，增加12.787万流动人口子女入读高中；这一影响在父母技能水平较低或农村户口家庭中更大。上述结果是由于异地中考门槛抑制了儿童长期人力资本积累导致的，异地中考门槛不仅对儿童认知和非认知能力造成负面影响，还降低了家长对子女的教育期望和经济与时间投入。