支持全面创新基础制度的理论实践与逻辑框架

创新是引领发展的第一动力，大国博弈的关键是创新制度竞争。党的二十大报告提出“形成支持全面创新的基础制度”。国际来看，高质量发展所需要的高端创新要素往往对制度环境更为敏感，而发达国家则持续挤压发展中经济体支持创新的制度空间。国内来看，当前我国创新系统的结构性问题需要通过基础性制度安排来解决。本文从理论基础、改革实践两个视角，提出了全面创新的内涵，系统研究了形成支持全面创新基础制度的机制。建立了支持全面创新基础制度的五维逻辑框架，包括市场制度、要素制度、组织制度、激励制度和开放制度等。通过五维分析框架分析，本文认为，当前应突出支持创新市场制度的基础性作用，全面激发创新组织和创新人才活力，夯实支持全面创新的社会制度基础，更加重视创新的制度层次，通过全面创新改革推进制度建设和制度演进。