抵制与反制：反外国制裁法境外实体的法律适用——以“新疆棉事件”的法治破局为例

作为境外实体，瑞士良好棉花发展协会（Better Cotton Initiative，BCI）对良好棉花的认证程序与认证标准包含诸多主观因素，所谓“调查工作组”的人员构成足以证明其关于“新疆棉”的结论具有明显的政治干预色彩。BCI对“新疆棉”的抵制行为已构成歧视性限制措施，旨在补充美国对华制裁广度和深度，是一种特殊形式的对华“贸易战”。BCI属于国际非政府组织，不具备国际法主体资格，从而游离于国际法规则的管制之外。但其抵制行为已构成对《反外国制裁法》第4条和第15条的违反，从而适用于该法规范的外国行为予以调整。相关部门可依据该法及相关法律，将BCI列入反制清单、不可靠实体清单，并采取相应的法律制裁。我国受损企业或个人亦可依法向人民法院提起诉讼，请求停止侵害并赔偿损失。