制裁、脱钩与极限施压：美国对华冷战边缘政策探析

自特朗普政府发动对华贸易战以来，学界关于美国对华政策的讨论可以归纳为两种主张：新冷战政策和非冷战政策，然而其解释不能完全反映当前美国对华政策的本质。其实，美国从特朗普政府至今对中国实施的是冷战边缘政策。该政策经历了四个不同的发展阶段，单边制裁、高科技脱钩和极限施压是冷战边缘政策的三条主线，高科技脱钩是其政策核心，目的是通过全球谋势、地区围堵及单边制裁防范和遏制中国的发展。它具有政策边界、摇摆性和不确定性、极限施压等特征，与国际体系因素、中美价值观差异、政府官员的个人特质及第三方立场密切相关。总的来看，该政策对中国的和平发展和国际环境局势造成很大冲击，我们对此既需有利、有理、有节的适当反应以避免中美冷战生成，也要做好中美滑向冷战的应对准备。