城郊“违建”综合治理机制与空间重构模式——以上海S村“拆违”实践为个案

＂拆违＂是当前城市化进程中盘活存量土地、优化城市空间布局、提升人居环境品质的重要途径。从空间生产理论视角考察上海市＂城郊结合部＂S村违法建筑综合整治行动,发现国家权力和规模资本在违法建筑的拆除和拆后空间重塑过程中发挥着核心主导作用。政府通过强制性制度安排、运动式治理模式,使违法建筑得到有效根治;市场借用资本利诱＂拆违＂,通过土地流转规划重塑工具福利性空间。空间重塑导致的意外后果是村落紧密的社会关联进一步断裂,农村社区从生产经营空间变成了生活消费空间。然而,过于依赖权力与资本的驾驭,忽视对社会参与的吸纳,使得空间生产与现实生活契合不足,如何共建、共享实用有效的村落空间有待进一步探讨。