公共政策失败成因系统分析——兼论政策优化路径

基于近年来成为舆论热点的“短命公共政策”为案例的研究，聚焦政策环境、政策制定、政策执行、政策监督与评估等公共政策流程的每一环节，对导致政策失败的因素进行系统分析，可以构建出“政策失败成因分析框架”。政策环境中的压力型体制和政治锦标赛制、政策执行中存在的选择性执行和基层共谋是导致政策失败的环境因素，政策制定和政策监督环节的制度疏漏是导致政策失败的制度因素。在现有政策环境下，推行循证决策、落实政策审计可作为优化公共政策质量、降低政策失败概率的可行路径。