僵尸企业治理法治化保障研究——以破产法及其实施机制的完善为研究路径

僵尸企业的治理是一个法治化进程,破产法及其实施机制功能的发挥则起着决定性作用。为了顺利推进这一进程,需要明晰其法治化根源、法治化进程核心问题、法治化进程面临阻碍因素以及法治化进程应坚持的基本原则,进而以破产法及其实施机制的完善为中心,围绕立法、执法、司法以及法律监督四个环节予以系统性推进。破产程序性制度的拓补、破产配套性制度的完善以及破产保证性制度的构建是立法拓补的主体路径;行政执法部门破产程序协同义务的明确以及行政执法与司法联席会议制度的确立是执法改革的主体路径;专业性破产法院的建立、专业审判人员的选任及其科学考核机制的确立是司法完善的必然路径;破产管理局的设置则是破产程序监督机制推进的核心路径。