“三元主体模式”下社会组织承接政府购买的现实困境与优化路径

承接政府购买社会服务,被视作社会组织重要的生存来源和发展转机。政府向社会组织购买服务的过程涉及三类参与主体,即政府、社会组织与社会公众,它们的有序分工协作是善治关键。根据浙江省实际,目前政府购买社会服务尚存在制度设计标准化不足,政策执行难以到位,社会组织自身能力建设不足,政府购买有效竞争和有效服务不足,公众的主体意识不强,社会公众话语权缺失等现实困境。要从观念层、制度层、操作层、回应层入手,加快政府购买社会服务的规范建设,激发社会组织活力。