地方政府债务研究：实证分析抑或制度重构

地方政府债务是困扰当前中央和地方财政的难题，不同层级地方政府债务状况是学界争论的焦点。结合最新的财政分权理论，构建地方政府债务模型，研究地方政府债务的运行机制及影响因子。对2011年发布的全国地方政府债务的截面数据展开实证分析，验证了假设判断：不同层级地方政府举债原因不同，省级政府是为了发展经济；县（市）级政府是应对巨大的财政收支赤字。在当前地方债务危机下，必须有针对性地进行财政体制改革，不同纵向的地方政府实施有差别的财政结构优化，有效降低地方债务，抑制财务盲目膨胀。