保障房空间布局中的问题及解决途径——以南京市为例

城市保障性住房问题不仅是一个经济问题，更是一个重大的社会问题。以往对城市保障性住房的探讨多集中在供给制度、资金来源、准入条件等方面，而对保障性住房空间布局是否合理，以及由此可能引发的社会问题则重视不够。在对南京城市保障性住房空间分布调查分析的基础上，提出由于南京保障性住房普遍成片建设在城市远郊区，将可能导致出现低收入阶层向上流动受阻、社会阶层隔离与排斥加剧、贫困文化再生产和社会风险加剧等一系列社会问题。因此建议各级政府出台相应法律法规，合理规范城市保障性住房的空间分布格局，推行不同阶层混合居住模式，以此降低社会转型期的社会风险与转型成本。