Strukturwandel und Wirtschaftspolitik in der Region: Eine Untersuchung der Region Ostwestfalen-Lippe

1 Bis zum Ende der 70er Jahre galt Ostwestfalen-Lippe ) als eine Region ohne besondere wirtschaftliche Probleme. Weder im Rahmen der raumstrukturellen Bestandsaufnahme, wie sie innerhalb der Raumordnungsberichte der Bundesregierung bzw. innerhalb des Bun­ desraumordnungsprogramms vorgenommen wurden, noch im Rahmen ver­ gleichender Regionalanalysen stach OWL besonders hervor, weder zur positiven Seite noch zur negativen. Erstmals wies im Jahr 1980 eine Studie des DGB-Landesbezirks Nordrhein-Westfalen auf die Gefahr drohender Strukturprobleme fur die Zukunft hin.2) Und in der Tat deuten seit Beginn der 80er Jahre einige Indikatoren daraufhin, da~ sich die wirtschaftliche Entwicklung in OWL verglichen mit dem Bundes- wie auch dem Durchschnitt des Landes NRW verschlechtert hat. Sehr deutlich beschreibt dieses Problem die Entwicklung der Arbeitslosenquote. Diese lag in OWL w~hrend der gesamten 70er Jahre mit Ausnahme der beiden Krisenjahre 1974 und 1975 - unter­ halb des Bundes- wie auch des Landesdurchschnitts und war insofern ein Indiz fur eine uberdurchschnittlich gute Arbeitsmarktsitua­ 3 tion. ) Das kurzfristige Ansteigen uber den Bundes- wie auch den Landesdurchschnitt in den Jahren 1974 und 1975 lie~ sich noch mit dem Hinweis auf die uberdurchschnittliche Konjunkturreagibilit~t der Region erkl~ren. Denn in den folgenden Aufschwungjahren sank die Arbeitslosenquote wieder relativ schnell unter den Bundes- und Landesdurchschnitt ab. 1) Die Region Ostwestfalen-Lippe (OWL) entspricht in admi­ nistrativer Abgrenzung dem Regierungszirk Detmold. 2) DGB-Landesbezirk Nordrhein-Westfalen, Vorausschauende Strukturpolitik fur Ostwestfalen-Lippe, Dusseldorf, Oktober 1980.