论我国船舶油污损害赔偿制度的完善－以借鉴美国《1990年油污法》为视角

近些年对海商法的修订工作是我国船舶油污损害赔偿制度系统立法的首次尝试，其基本的立法思路是与我国加入的有关国际公约保持一致。修订稿拟构建的船舶油污损害赔偿制度，存在内容和立法思路的不足。我国船舶油污损害赔偿制度应吸收美国《1990年油污法》的船舶油污损害赔偿制度所具有的规制对象全面、责任人免责情形规定详尽、溢油责任信托基金赔付范围广等优点，尤其在钻井平台污染责任规制、责任人免责之第三人承担责任、油污损害赔偿基金三个问题上，应参考美国船舶油污损害赔偿制度，将海上移动式钻井平台纳入船舶油污损害赔偿的规范范围内，增加“可参照船舶油污损害赔偿处理”的条款。此外，我国还应当设立更为严格的责任人免责之第三人承担责任的条件和赔付义务，同时优化船舶油污基金的赔付范围及赔付限额。