国家管辖范围以外区域划区管理工具研究：主要争议与解决方案

划区管理工具是未来就国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用问题拟订一份具有法律约束力的国际文书的重要组成部分，目前仍在谈判和订立过程中。根据联合国对划区管理工具的相关决议安排，其发展主要分为萌芽、起步发展、正式筹备和谈判等四个阶段，目前谈判阶段的争论焦点围绕在发展模式、机构设计及协调安排。本文认为划区管理工具应当采用全球模式，在全球范围内建立广泛性的机构安排，实现协作、监测和信息共享功能，并研究包括“利益攸关方”在内的重叠制度。