Rüstungsexporte in der Verantwortung gerichtliche und parlamentarische Kontrolle

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser: Mruk, Nina Chiara 1993- (VerfasserIn)
Format: Abschlussarbeit Buch
Sprache:German
Veröffentlicht: Tübingen Mohr Siebeck [2024]
Schriftenreihe:Beiträge zum Sicherheitsrecht und zur Sicherheitspolitik 15
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653 |a Extraterritoriale Geltung von Grundrechten 
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adam_text INHALTSUEBERSICHT VORWORT . VII INHALTSVERZEICHNIS . XI A. EINFUEHRUNG . 1 I. VORBEMERKUNG . 3 II. EINGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES . 11 III. RECHTLICHE EINFUEHRUNG . 13 B. GERICHTLICHE KONTROLLE . 37 I. YYGLOBALE SCHUTZVERANTWORTUNG " BEI RUESTUNGSEXPORTEN? . 39 II. DIE MOEGLICHKEIT DER SCHUTZPFLICHTVERLETZUNG BEI RUESTUNGSEXPORTEN . 75 III. PROZESSUALE GELTENDMACHUNG VON SCHUTZPFLICHTEN . 103 IV. BEWERTUNG . 117 C. POLITISCHE KONTROLLE: DER BUNDESTAG ZWISCHEN EINFLUSS, KONTROLLE UND BEOBACHTUNG . 121 I. PARLAMENTARISCHE KONTROLLE ALS VERFASSUNGSKONZEPT . 123 II. BLAUPAUSE: PARLAMENTARISCHE KONTROLLE SONSTIGEN AUSWAERTIGEN STAATSHANDELNS . 149 III. PARLAMENTARISCHE KONTROLLE VON RUESTUNGSEXPORTEN . 199 D. SCHLUSSBEMERKUNG UND ZUSAMMENFASSENDE THESEN . 247 LITERATURVERZEICHNIS . 251 SACHREGISTER . 275 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . VII INHALTSUEBERSICHT . IX A. EINFUEHRUNG . 1 I. VORBEMERKUNG . 3 II. EINGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES . 11 III. RECHTLICHE EINFUEHRUNG . 13 1. DAS BESTEHENDE REGELUNGSGEFUEGE: GEFLECHT INTER-, SUPRA UND NATIONALER REGELUNGEN . 13 A) VOELKERRECHT . 14 AA) VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE . 14 BB) KONTROLLREGIME . 15 CC) EMBARGOS . 16 B) EUROPAEISCHES RECHT . 16 AA) DUAL-USE-VERORDNUNG . 17 BB) GEMEINSAMER STANDPUNKT . 18 C) NATIONALES RECHT . 19 AA) ALLGEMEINES AUSSENWIRTSCHAFTSRECHT . 19 BB) KRIEGSWAFFENKONTROLLE . 20 CC) YYPOLITISCHE GRUNDSAETZE FUER DEN EXPORT VON KRIEGSWAFFEN UND SONSTIGEN RUESTUNGSGUETERN " . 22 2. DIE GEGENWAERTIGE GENEHMIGUNGSPRAXIS FUER KRIEGSWAFFENEXPORTE: VERFASSUNGSIGNORANZ VOM FEINSTEN . 23 A) VERLAGERUNG DER ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS AUF BUNDESMINISTER . 23 AA) ART. 26 ABS. 2 S. 1 GG UND DIE UNEINDEUTIGKEIT EINER EINDEUTIGEN REGELUNG . 24 (1) 1. AKT: DIE VORGEBLICHE VIELSCHICHTIGKEIT DES BEGRIFFS YYBUNDESREGIERUNG " . 24 (2) 2. AKT: DER TELOS DES ART. 26 ABS. 2 S. 1 GG . 26 (3) 3. AKT: ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 27 XII INHALTSVERZEICHNIS BB) ABLEITUNG EINER DELEGATIONSBEFUGNIS AUS ART. 26 ABS. 2 S. 2 GG . 29 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 30 B) DIE ROLLE DES BUNDESSICHERHEITSRATES . 30 AA) BEFUGNIS ZUR SCHAFFUNG VON KABINETTSAUSSCHUESSEN . 31 BB) DELEGATION VON ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSEN AUF KABINETTSAUSSCHUESSE . 32 CC) BEWERTUNG DES BUNDESSICHERHEITSRATES . NACH OBIGEN MASSGABEN .32 C) DIE YYPOLITISCHEN GRUNDSAETZE " DER BUNDESREGIERUNG ALS ENTSCHEIDUNGSAEQUIVALENT . 34 D) VERFASSUNGSWANDEL UND VERFASSUNGSGEWOHNHEITSRECHT ALS LETZTER AUSWEG . 35 3. ZWISCHENERGEBNIS . 36 B. GERICHTLICHE KONTROLLE . 37 /. YY GLOBALE SCHUTZVERANTWORTUNG " BEI RUESTUNGSEXPORTEN? . 39 1. DOGMATISCHE KONSTRUKTION . 39 A) ABWEHRRECHT UND SCHUTZPFLICHT ALS UNTERSCHIEDLICHE DIMENSIONEN DER GRUNDRECHTE . 39 B) ABGRENZUNG VON ABWEHRRECHT UND SCHUTZPFLICHT . 44 AA) ZURECHNUNG DES HANDELNS DES EXPORTIERENDEN UNTERNEHMENS . 48 BB) EXKURS: ZURECHNUNG DES HANDELNS DES EMPFAENGERLANDES . 53 C) ZWISCHENERGEBNIS . 54 2. EXTRATERRITORIALITAET . 54 A) EXTRATERRITORIALE GRUNDRECHTSGELTUNG . 56 AA) AUSGANGSPUNKT: ART. 1 ABS. 3 GG . 56 BB) INTERNATIONALE DIMENSION . 56 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 57 B) UMFANG DER GRUNDRECHTSGELTUNG . 57 AA) AUSLANDSGELTUNG DER SCHUTZPFLICHT . 59 (1) BESCHRAENKUNG DER AUSLANDSGELTUNG AUF DIE ABWEHRDIMENSION . 59 (2) NOTWENDIGKEIT EINES BESONDEREN ANKNUEPFUNGSPUNKTES BEI SCHUTZPFLICHTEN . 62 (3) EXKURS: SCHUTZPFLICHT IN ZEITEN DES RUSSISCHEN ANGRIFFSKRIEGS AUF DIE UKRAINE . 69 BB) AUSSENPOLITISCHER EINSCHAETZUNGSSPIELRAUM . 69 C) ZWISCHENERGEBNIS . 73 INHALTSVERZEICHNIS XIII II. DIE MOEGLICHKEIT DER SCHUTZPFLICHTVERLETZUNG BEI RUESTUNGSEXPORTEN . 75 1. SCHUTZBEREICH . 75 2. BESTEHEN EINER SCHUTZPFLICHT . 76 A) ART DER GEFAHR . 76 B) UEBERGRIFFSSCHWELLE . 81 AA) GRUNDRECHTSBEEINTRAECHTIGUNG UND GRUNDRECHTSGEFAEHRDUNG . 82 BB) PFLICHTENAKTIVIERENDES GEFAHRENNIVEAU . 83 (1) LEGISLATIVE . 85 (2) EXEKUTIVE . 87 C) GRUNDRECHTSBETROFFENER . 90 3. ERFUELLUNG DIESER SCHUTZPFLICHT . 91 A) KRIEGSWAFFENKONTROLLGESETZ DER LEGISLATIVE . 92 B) AUSSENWIRTSCHAFTSGESETZ DER LEGISLATIVE UND DIE AUSSENWIRTSCHAFTSVERORDNUNG DER EXEKUTIVE . 96 C) EINZELGENEHMIGUNGEN DER EXEKUTIVE . 97 AA) MEXIKO . 97 BB) JEMEN-KRIEG . 98 4. ZWISCHENERGEBNIS . 101 III. PROZESSUALE GELTENDMACHUNG VON SCHUTZPFLICHTEN . 103 1. KRIEGSWAFFENKONTROLL UND AUSSENWIRTSCHAFTSGESETZ . 103 2. EINZELGENEHMIGUNGEN . 104 A) AUSLEGUNG DES KRIEGSWAFFENKONTROLLGESETZES . 106 AA) VERFASSUNGSRECHTLICHE FORDERUNG DES DRITTSCHUTZES . 108 BB) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG . 110 (1) § 6 ABS. 3 NR. 1 KRWAFFKONTRG . 110 (2) § 6 ABS. 2 KRWAFFKONTRG . 112 B) AUSLEGUNG DES AUSSENWIRTSCHAFTSGESETZES . 113 AA) VERFASSUNGSRECHTLICHE FORDERUNG DES DRITTSCHUTZES . 113 BB) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG DES § 8 ABS. 1 AWG . 114 C) ZWISCHENERGEBNIS . 115 IV. BEWERTUNG . 117 C. POLITISCHE KONTROLLE: DER BUNDESTAG ZWISCHEN EINFLUSS, KONTROLLE UND BEOBACHTUNG . 121 I. PARLAMENTARISCHE KONTROLLE ALS VERFASSUNGSKONZEPT . 123 1. HERLEITUNG PARLAMENTARISCHER KONTROLLE . 124 A) GEWALTENTEILUNG . 124 XIV INHALTSVERZEICHNIS B) DEMOKRATIEPRINZIP . 125 2. GRUNDLAGEN PARLAMENTARISCHER KONTROLLE . 128 3. KONTROLLINSTRUMENTE . 133 A) INFORMATIONSRECHTE: WISSEN IST MACHT . 133 AA) FREMDINFORMATION . 134 BB) SELBSTINFORMATION . 135 B) MITWIRKUNGSRECHTE . 136 4. GRENZEN PARLAMENTARISCHER KONTROLLE . 138 A) GEWALTENTEILUNG: KERNBEREICH EXEKUTIVER EIGENVERANTWORTUNG . 138 AA) GRUNDSAETZLICHE AUSSAGE . 139 BB) ZEITLICHE DIFFERENZIERUNG . 140 (1) NICHT ABGESCHLOSSENE VORGAENGE . 140 (2) ABGESCHLOSSENE VORGAENGE . 141 CC) FAZIT . 141 B) STAATSWOHL . 143 C) GRUNDRECHTE . 145 D) ZWISCHENERGEBNIS . 146 II. BLAUPAUSE: PARLAMENTARISCHE KONTROLLE SONSTIGEN AUSWAERTIGEN STAATSHANDELNS . 149 1. BUNDESWEHREINSAETZE . 150 A) DAS STREITKRAEFTE-URTEIL EN DETAIL . 151 AA) ABLEITUNG AUS DER WEHRVERFASSUNG . 153 BB) ABLEITUNG AUS DER VERFASSUNGSTRADITION . 155 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 156 B) VON TOENERNEN FUESSEN ZU EINEM TRAGFAEHIGEN FUNDAMENT - EIN (BEILAEUFIGER) VERSUCH . 158 AA) ATOMWAFFEN, SOLDATEN UND DIE (FEHLENDE) PARLAMENTARISIERUNG DER AUSWAERTIGEN GEWALT . 160 BB) DIE NEUERE BUNDESVERFASSUNGSGERICHTSRECHTSPRECHUNG ALS STEIGBUEGEL . 163 (1) GEWALTENTEILUNG . 163 (2) DEMOKRATIEPRINZIP UND WESENTLICHKEITSLEHRE . 164 (3) ZWISCHENERGEBNIS . 166 CC) DIE FORTWAEHRENDE KRITIK DER LITERATUR ALS UNTERSTUETZUNG . 167 DD) NEUVERORTUNG: KONTROLLRECHTLICHE WESENTLICHKEITSLEHRE . 167 (1) HERLEITUNG DER KONTROLLRECHTLICHEN WESENTLICHKEITSTHEORIE. 168 (2) VORTEILE DER KONTROLLRECHTLICHEN WESENTLICHKEITSLEHRE . 171 (3) WESENTLICHKEIT ALS KRITERIUM . 172 C) PARLAMENTARISCHE KONTROLLE . 176 AA) STREITKRAEFTEEINSATZ UNTER DER KONTROLLRECHTLICHEN WESENTLICHKEITSLEHRE . 176 INHALTSVERZEICHNIS XV BB) UMFANG UND AUSGESTALTUNG PARLAMENTARISCHER KONTROLLE IM BEREICH DES STREITKRAEFTEEINSATZES . 180 D) ZWISCHENERGEBNIS . 180 2. NACHRICHTENDIENSTE . 181 A) GRUNDLAGEN NACHRICHTENDIENSTLICHER TAETIGKEIT . 181 B) UEBERBLICK UEBER DIE KONTROLLMECHANISMEN IM BEREICH NACHRICHTENDIENSTLICHER TAETIGKEIT . 184 C) PARLAMENTARISCHE KONTROLLE . 185 AA) NACHRICHTENDIENSTTAETIGKEIT UNTER DER KONTROLLRECHTLICHEN WESENTLICHKEITSLEHRE . 186 (1) BESTIMMUNG DER WESENTLICHKEIT . 186 (2) SCHLUSSFOLGERUNGEN . 188 BB) UMFANG UND AUSGESTALTUNG PARLAMENTARISCHER KONTROLLE IM BEREICH DER NACHRICHTENDIENSTTAETIGKEIT . 188 (1) GRENZEN PARLAMENTARISCHER KONTROLLE . 189 (2) AUSGLEICH: RELATIVITAET DES GEHEIMSCHUTZES . 191 (A) GEHEIMSCHUTZMOEGLICHKEITEN DES PARLAMENTS . 192 (B) SONDERGREMIUM: DAS KONZEPT DES PARLAMENTARISCHEN KONTROLLGREMIUMS . 194 (C) DAS HEUTIGE PARLAMENTARISCHE KONTROLLGREMIUM . 196 (D) GELUNGENER AUSGLEICH . 197 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 197 3. ZWISCHENERGEBNIS . 198 III. PARLAMENTARISCHE KONTROLLE VON RUESTUNGSEXPORTEN . 199 1. RUESTUNGSEXPORTE UNTER DER KONTROLLRECHTLICHEN WESENTLICHKEITSLEHRE . 199 A) BESTIMMUNG DER WESENTLICHKEIT . 199 B) EINORDNUNG UND VERGLEICH MIT DER WESENTLICHKEIT DER ANDEREN BEIDEN BEREICHE . 202 C) SCHLUSSFOLGERUNGEN . 204 2. GRENZEN PARLAMENTARISCHER KONTROLLE: DAS URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS EN DETAIL . 204 A) YYMANTEL DES SCHWEIGENS " : VORFELD DER ENTSCHEIDUNG . 206 AA) KERNBEREICH EXEKUTIVER EIGENVERANTWORTUNG . 207 BB) STAATSWOHL . 211 CC) GRUNDRECHTE . 213 (1) DIE AUSFUEHRUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 213 (A) SCHUTZBEREICH . 213 (B) EINGRIFF . 214 (C) RECHTFERTIGUNG . 215 (2) KRITIK . 216 (A) GRUNDRECHTSSCHUTZ FUER KRIEGSWAFFENPRODUZENTEN . 216 XVI INHALTSVERZEICHNIS (B) ABWAEGUNG ZWISCHEN GRUNDRECHTSSCHUTZ UND PARLAMENTARISCHEM INFORMATIONSRECHT . 221 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 223 B) ERTEILTE UND ABGELEHNTE GENEHMIGUNGEN . 223 AA) KERNBEREICH EXEKUTIVER EIGENVERANTWORTUNG . 223 BB) STAATSWOHL . 224 CC) GRUNDRECHTE . 225 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 226 C) IM NACHGANG: OFFENLEGUNG DER BERATUNGEN UEBER VORANFRAGEN UND GENEHMIGUNGEN . 226 AA) KERNBEREICH EXEKUTIVER EIGENVERANTWORTUNG . 226 (1) GEWALTENTEILUNGSPRINZIP . 228 (2) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION . 230 (3) SCHLUSSFOLGERUNGEN . 231 (4) ZWISCHENERGEBNIS . 233 BB) STAATSWOHL . 233 CC) GRUNDRECHTE . 234 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 234 D) ZWISCHENERGEBNIS . 235 E) GEHEIMSCHUTZ . 235 AA) GEHEIMSCHUTZORDNUNG . 236 BB) SONDERGREMIUM . 239 CC) ENTSCHEIDUNG: RUESTUNGSEXPORTKONTROLLGREMIUM . 242 F) FAZIT: FEHLEINSCHAETZUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 243 3. PARLAMENTARISCHE RUESTUNGSEXPORTKONTROLLE DER ZUKUNFT . 244 D. SCHLUSSBEMERKUNG UND ZUSAMMENFASSENDE THESEN . 247 LITERATURVERZEICHNIS . 251 SACHREGISTER . 275
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