Polizei- und Ordnungsrecht Niedersachsen

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser: Koch, Thorsten 1960- (VerfasserIn)
Format: Buch
Sprache:German
Veröffentlicht: Baden-Baden Nomos 2023
Ausgabe:1. Auflage
Schriftenreihe:Kompendien für Studium, Praxis und Fortbildung
Schlagworte:
Online-Zugang:Inhaltstext
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adam_text 7 INHALTSUEBERSICHT VORWORT 5 INHALTSVERZEICHNIS 9 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13 VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ODER MEHRFACH ZITIERTEN LITERATUR 19 § 1 DIE POLIZEI IM RECHTSSTAAT 25 § 2 AUFGABEN UND BEFUGNISSE DER VERWALTUNGSBEHOERDEN UND DER POLIZEI 36 § 3 GEFAHRENABWEHR UND GRUNDRECHTSSCHUTZ 43 § 4 DIE SCHUTZGUETER DER GEFAHRENABWEHR 55 § 5 DER GEFAHREN BEGRIFF 72 § 6 INANSPRUCHNAHME VON PERSONEN 88 § 7 DAS OPPORTUNITAETSPRINZIP 108 § 8 SPEZIELLE EINGRIFFSERMAECHTIGUNGEN 112 § 9 DATENVERARBEITUNG 154 §10 ZWANGSMASSNAHMEN 226 § 11 KOSTENTRAGUNG, ENTSCHAEDIGUNG UND SCHADENSAUSGLEICH 238 § 12 VERORDNUNGEN ZUR GEFAHRENABWEHR 243 STICHWORTVERZEICHNIS 247 9 INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13 VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ODER MEHRFACH ZITIERTEN LITERATUR 19 § 1 DIE POLIZEI IM RECHTSSTAAT 25 I. GEFAHRENABWEHR ALS STAATSAUFGABE 25 II. POLIZEIBEGRIFF UND POLIZEILICHE AUFGABEN 25 III. ENTWICKLUNG DES ALLGEMEINEN GEFAHRENABWEHRRECHTS IN NIEDERSACHSEN 28 IV. ALLGEMEINE UND BESONDERE GEFAHRENABWEHR 30 V. ZUSTAENDIGKEITEN FUER DIE GEFAHRENABWEHR 31 1. DIE SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 31 2. DIE EILZUSTAENDIGKEIT DER POLIZEI 33 3. DIE OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 35 § 2 AUFGABEN UND BEFUGNISSE DER VERWALTUNGSBEHOERDEN UND DER POLIZEI 36 I. AUFGABENZUWEISUNG UND BEFUGNISNORMEN 36 II. GEFAHRENABWEHR UND GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT 38 § 3 GEFAHRENABWEHR UND GRUNDRECHTSSCHUTZ 43 I. DER VORRANG DER VERFASSUNG 43 II. DREIPOLIGKEIT DER GRUNDRECHTLICHEN BEZIEHUNGEN 45 III. DIE BEEINTRAECHTIGUNG GRUNDRECHTLICHER SCHUTZGUETER 48 IV. SCHRANKEN DER GRUNDRECHTE 50 V. DAS VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP ALS SCHRANKEN-SCHRANKE 52 § 4 DIE SCHUTZGUETER DER GEFAHRENABWEHR 55 I. DIE SCHUTZGUETER DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT 55 II. DIE UNVERLETZLICHKEIT DER RECHTSORDNUNG 56 III. DIE RECHTE UND RECHTSGUETER EINZELNER PERSONEN 59 IV. DER SCHUTZ DER EINRICHTUNGEN UND VERANSTALTUNGEN DES STAATES 61 V. DIE OEFFENTLICHE ORDNUNG 65 § 5 DER GEFAHREN BEGRIFF 72 I. KONKRETE GEFAHR UND STOERUNG 72 II. RISIKOLAGE UND WAHRSCHEINLICHKEITSURTEIL 73 III. SCHEINGEFAHR, ANSCHEINSGEFAHR UND GEFAHRENVERDACHT 77 1. SCHEINGEFAHR 77 2. GEFAHRENVERDACHT 78 3. ANSCHEINSGEFAHR 82 IV. BESONDERE GEFAHRENBEGRIFFE 85 §6 INANSPRUCHNAHME VON PERSONEN 88 I. VERANTWORTLICHKEIT FUER HANDLUNGEN 88 II. VERANTWORTLICHKEIT FUER DEN ZUSTAND VON SACHEN 90 1. DIE ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT 90 10 INHALTSVERZEICHNIS 2. GRENZEN DER ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT 93 A) VERSCHULDENSUNABHAENGIGKEIT UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT 93 B) GRUNDRECHTSSCHUTZ DES EIGENTUMS 95 3. DERELIKTION 99 4. RECHTSNACHFOLGE 99 III. DIE GEFAHRENABWEHRRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT DER VERWALTUNG 100 IV DIE ZWECKVERANLASSUNG 102 V. DIE INANSPRUCHNAHME NICHTVERANTWORTLICHER PERSONEN 105 § 7 DAS OPPORTUNITAETSPRINZIP 108 I. OPPORTUNITAETSPRINZIP UND LEGALITAETSPRINZIP 108 II. ERMESSEN UND ERMESSENSBETAETIGUNG 110 § 8 SPEZIELLE EINGRIFFSERMAECHTIGUNGEN 112 I. ALLGEMEINE UND BESONDERE BEFUGNISSE 112 II. BEFRAGUNGEN 113 1. BEFRAGUNG ZUR SACHVERHALTSERMITTLUNG 113 2. LAGEABHAENGIGE PERSONENKONTROLLEN MIT GRENZBEZUG (SCHLEIERFAHNDUNG) 116 III. VORLADUNG 117 IV. IDENTITAETSFESTSTELLUNGEN 119 V ERKENNUNGSDIENSTLICHE MASSNAHMEN 124 VI. GEFAEHRDERANSPRACHE 126 VII. AUFENTHALTSSTEUERUNG UND-KONTROLLE 128 1. PLATZVERWEISUNG 128 2. AUFENTHALTSVERBOT 131 3. WEGWEISUNG 133 4. DIE MELDEAUFLAGE 134 5. AUFENTHALTSVORGABE, KONTAKTVERBOT UND ELEKTRONISCHE AUFENTHALTSUEBER WACHUNG 136 VIII. POLIZEILICHER GEWAHRSAM 139 1. SCHUTZGEWAHRSAM 140 2. UNTERBINDUNGSGEWAHRSAM 141 3. VERBRINGUNGSGEWAHRSAM 144 4. VERFAHRENSRECHTLICHE SICHERUNGEN 144 IX. DURCHSUCHUNGEN 146 1. DURCHSUCHUNG VON PERSONEN UND SACHEN 146 2. BETRETEN UND DURCHSUCHEN VON WOHNUNGEN 150 X. SICHERSTELLUNGEN 152 § 9 DATENVERARBEITUNG 154 I. DATENVERARBEITUNG UND GRUNDRECHTSSCHUTZ 154 1. DAS RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 154 2. WEITERE DATENVERARBEITUNGSBEZOGENE GRUNDRECHTE 157 3. ANFORDERUNGEN AN DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 160 II. REGELUNGEN ZUR DATENERHEBUNG UND -VERARBEITUNG 164 1. DER GESETZLICHE SPRACHGEBRAUCH 164 2. DER GESETZLICHE REGELUNGSRAHMEN 164 INHALTSVERZEICHNIS 11 3. GRUNDLEGENDE REGELUNGEN ZUR DATENERHEBUNG UND -VERARBEITUNG 168 A) DATENERHEBUNG 168 B) WEITERE DATENVERARBEITUNG 171 4. ERGAENZENDE VORGABEN ZUM DATENSCHUTZ 174 5. EINE YYGRUNDREGEL FUER DIE DATENVERARBEITUNG 176 III. DATENUEBERMITTLUNG 176 1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DER DATENUEBERMITTLUNG 176 2. DATENUEBERMITTLUNG INNERHALB DES OEFFENTLICHEN BEREICHS 178 A) DATENUEBERMITTLUNG ZWISCHEN VERWALTUNGSBEHOERDEN UND POLIZEI 179 B) DATENUEBERMITTLUNGEN AN ANDERE OEFFENTLICHE STELLEN 179 C) OEFFENTLICHE UND NICHT-OEFFENTLICHE STELLEN 181 D) AUSLAENDISCHE OEFFENTLICHE STELLEN 183 3. DATENUEBERMITTLUNG AN STELLEN AUSSERHALB DES OEFFENTLICHEN BEREICHS 184 4. SONSTIGE UEBERMITTLUNGSSITUATIONEN 186 A) DATENABGLEICH 186 B) ZUVERLAESSIGKEITSUEBERPRUEFUNGEN 188 IV BETROFFENENRECHTE BEI DER DATENVERARBEITUNG 190 1. AUSKUNFTSERTEILUNG 190 2. BERICHTIGUNG UNRICHTIGER DATEN 192 3. DATENLOESCHUNG 193 V DATENERHEBUNG BEI VERSAMMLUNGEN UND VERANSTALTUNGEN 196 VI . DATENERHEBUNG IM OEFFENTLICHEN RAUM 201 1. UEBERWACHUNG VON STRASSEN UND PLAETZEN 201 2. BODYCAMS 203 3. STRASSENVERKEHRSBEZOGENE MASSNAHMEN 205 A) ABSCHNITTSKONTROLLE 205 B) KENNZEICHENERFASSUNG ZU FAHNDUNGSZECKEN 208 VII. VERDECKTE DATENERHEBUNGEN 209 1. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN 210 2. TELEKOMMUNIKATIONSBEZOGENE MASSNAHMEN 212 A) UEBERWACHUNG DER TELEKOMMUNIKATION 212 B) STANDORTABFRAGEN UND -ERMITTLUNGEN 213 C) UNTERBRECHUNG DES MOBILFUNKS 215 3. ONLINE-DURCHSUCHUNGEN 215 4. DATENERHEBUNG DURCH LAENGERFRISTIGE OBSERVATION UND EINSATZ TECHNI SCHER MITTEL 216 A) DAS GESETZLICHE REGELUNGSSYSTEM 216 B) BESONDERHEITEN BEI DER UEBERWACHUNG VON WOHNUNGEN 217 5. VERTRAUENSPERSONEN UND VERDECKT ERMITTELNDE PERSONEN 218 6. AUSSCHREIBUNG ZUR POLIZEILICHEN BEOBACHTUNG 220 7. DER SCHUTZ DES KERNBEREICHS PRIVATER LEBENSGESTALTUNG 221 VIII. RASTERFAHNDUNG 223 §10 ZWANGSMASSNAHMEN 226 I. GESTRECKTES VERFAHREN UND ABGEKUERZTES VERFAHREN 226 1. ALLGEMEINE VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN 226 2. DAS GESTRECKTE ZWANGSVERFAHREN 227 3. DER SOFORTIGE VOLLZUG 229 12 INHALTSVERZEICHNIS II. DIE EINZELNEN ZWANGSMITTEL 230 1. ERSATZVORNAHME 230 2. ZWANGSGELD 233 3. UNMITTELBARER ZWANG 233 III. BESONDERE ANFORDERUNGEN AN DEN EINSATZ VON SCHUSSWAFFEN 235 § 11 KOSTENTRAGUNG, ENTSCHAEDIGUNG UND SCHADENSAUSGLEICH 238 I. ERSATZANSPRUECHE GEGEN DIE OEFFENTLICHE HAND 238 1. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 238 2. ANSPRUCHSUMFANG 239 II. DAS INNENVERHAELTNIS BEI HANDLUNGS UND ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT 241 § 12 VERORDNUNGEN ZUR GEFAHRENABWEHR 243 I. VERORDNUNG UND VERWALTUNGSAKT 243 II. ANFORDERUNGEN AN VERORDNUNGEN 246 STICHWORTVERZEICHNIS 247
adam_txt 7 INHALTSUEBERSICHT VORWORT 5 INHALTSVERZEICHNIS 9 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13 VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ODER MEHRFACH ZITIERTEN LITERATUR 19 § 1 DIE POLIZEI IM RECHTSSTAAT 25 § 2 AUFGABEN UND BEFUGNISSE DER VERWALTUNGSBEHOERDEN UND DER POLIZEI 36 § 3 GEFAHRENABWEHR UND GRUNDRECHTSSCHUTZ 43 § 4 DIE SCHUTZGUETER DER GEFAHRENABWEHR 55 § 5 DER GEFAHREN BEGRIFF 72 § 6 INANSPRUCHNAHME VON PERSONEN 88 § 7 DAS OPPORTUNITAETSPRINZIP 108 § 8 SPEZIELLE EINGRIFFSERMAECHTIGUNGEN 112 § 9 DATENVERARBEITUNG 154 §10 ZWANGSMASSNAHMEN 226 § 11 KOSTENTRAGUNG, ENTSCHAEDIGUNG UND SCHADENSAUSGLEICH 238 § 12 VERORDNUNGEN ZUR GEFAHRENABWEHR 243 STICHWORTVERZEICHNIS 247 9 INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13 VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ODER MEHRFACH ZITIERTEN LITERATUR 19 § 1 DIE POLIZEI IM RECHTSSTAAT 25 I. GEFAHRENABWEHR ALS STAATSAUFGABE 25 II. POLIZEIBEGRIFF UND POLIZEILICHE AUFGABEN 25 III. ENTWICKLUNG DES ALLGEMEINEN GEFAHRENABWEHRRECHTS IN NIEDERSACHSEN 28 IV. ALLGEMEINE UND BESONDERE GEFAHRENABWEHR 30 V. ZUSTAENDIGKEITEN FUER DIE GEFAHRENABWEHR 31 1. DIE SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 31 2. DIE EILZUSTAENDIGKEIT DER POLIZEI 33 3. DIE OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 35 § 2 AUFGABEN UND BEFUGNISSE DER VERWALTUNGSBEHOERDEN UND DER POLIZEI 36 I. AUFGABENZUWEISUNG UND BEFUGNISNORMEN 36 II. GEFAHRENABWEHR UND GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT 38 § 3 GEFAHRENABWEHR UND GRUNDRECHTSSCHUTZ 43 I. DER VORRANG DER VERFASSUNG 43 II. DREIPOLIGKEIT DER GRUNDRECHTLICHEN BEZIEHUNGEN 45 III. DIE BEEINTRAECHTIGUNG GRUNDRECHTLICHER SCHUTZGUETER 48 IV. SCHRANKEN DER GRUNDRECHTE 50 V. DAS VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP ALS SCHRANKEN-SCHRANKE 52 § 4 DIE SCHUTZGUETER DER GEFAHRENABWEHR 55 I. DIE SCHUTZGUETER DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT 55 II. DIE UNVERLETZLICHKEIT DER RECHTSORDNUNG 56 III. DIE RECHTE UND RECHTSGUETER EINZELNER PERSONEN 59 IV. DER SCHUTZ DER EINRICHTUNGEN UND VERANSTALTUNGEN DES STAATES 61 V. DIE OEFFENTLICHE ORDNUNG 65 § 5 DER GEFAHREN BEGRIFF 72 I. 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ANFORDERUNGEN AN DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 160 II. REGELUNGEN ZUR DATENERHEBUNG UND -VERARBEITUNG 164 1. DER GESETZLICHE SPRACHGEBRAUCH 164 2. DER GESETZLICHE REGELUNGSRAHMEN 164 INHALTSVERZEICHNIS 11 3. GRUNDLEGENDE REGELUNGEN ZUR DATENERHEBUNG UND -VERARBEITUNG 168 A) DATENERHEBUNG 168 B) WEITERE DATENVERARBEITUNG 171 4. ERGAENZENDE VORGABEN ZUM DATENSCHUTZ 174 5. EINE YYGRUNDREGEL FUER DIE DATENVERARBEITUNG " 176 III. DATENUEBERMITTLUNG 176 1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DER DATENUEBERMITTLUNG 176 2. DATENUEBERMITTLUNG INNERHALB DES OEFFENTLICHEN BEREICHS 178 A) DATENUEBERMITTLUNG ZWISCHEN VERWALTUNGSBEHOERDEN UND POLIZEI 179 B) DATENUEBERMITTLUNGEN AN ANDERE OEFFENTLICHE STELLEN 179 C) OEFFENTLICHE UND NICHT-OEFFENTLICHE STELLEN 181 D) AUSLAENDISCHE OEFFENTLICHE STELLEN 183 3. DATENUEBERMITTLUNG AN STELLEN AUSSERHALB DES OEFFENTLICHEN BEREICHS 184 4. SONSTIGE UEBERMITTLUNGSSITUATIONEN 186 A) DATENABGLEICH 186 B) ZUVERLAESSIGKEITSUEBERPRUEFUNGEN 188 IV BETROFFENENRECHTE BEI DER DATENVERARBEITUNG 190 1. AUSKUNFTSERTEILUNG 190 2. BERICHTIGUNG UNRICHTIGER DATEN 192 3. DATENLOESCHUNG 193 V DATENERHEBUNG BEI VERSAMMLUNGEN UND VERANSTALTUNGEN 196 VI . DATENERHEBUNG IM OEFFENTLICHEN RAUM 201 1. UEBERWACHUNG VON STRASSEN UND PLAETZEN 201 2. BODYCAMS 203 3. STRASSENVERKEHRSBEZOGENE MASSNAHMEN 205 A) ABSCHNITTSKONTROLLE 205 B) KENNZEICHENERFASSUNG ZU FAHNDUNGSZECKEN 208 VII. VERDECKTE DATENERHEBUNGEN 209 1. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN 210 2. TELEKOMMUNIKATIONSBEZOGENE MASSNAHMEN 212 A) UEBERWACHUNG DER TELEKOMMUNIKATION 212 B) STANDORTABFRAGEN UND -ERMITTLUNGEN 213 C) UNTERBRECHUNG DES MOBILFUNKS 215 3. ONLINE-DURCHSUCHUNGEN 215 4. DATENERHEBUNG DURCH LAENGERFRISTIGE OBSERVATION UND EINSATZ TECHNI SCHER MITTEL 216 A) DAS GESETZLICHE REGELUNGSSYSTEM 216 B) BESONDERHEITEN BEI DER UEBERWACHUNG VON WOHNUNGEN 217 5. VERTRAUENSPERSONEN UND VERDECKT ERMITTELNDE PERSONEN 218 6. AUSSCHREIBUNG ZUR POLIZEILICHEN BEOBACHTUNG 220 7. DER SCHUTZ DES KERNBEREICHS PRIVATER LEBENSGESTALTUNG 221 VIII. RASTERFAHNDUNG 223 §10 ZWANGSMASSNAHMEN 226 I. GESTRECKTES VERFAHREN UND ABGEKUERZTES VERFAHREN 226 1. ALLGEMEINE VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN 226 2. DAS GESTRECKTE ZWANGSVERFAHREN 227 3. DER SOFORTIGE VOLLZUG 229 12 INHALTSVERZEICHNIS II. DIE EINZELNEN ZWANGSMITTEL 230 1. ERSATZVORNAHME 230 2. ZWANGSGELD 233 3. UNMITTELBARER ZWANG 233 III. BESONDERE ANFORDERUNGEN AN DEN EINSATZ VON SCHUSSWAFFEN 235 § 11 KOSTENTRAGUNG, ENTSCHAEDIGUNG UND SCHADENSAUSGLEICH 238 I. ERSATZANSPRUECHE GEGEN DIE OEFFENTLICHE HAND 238 1. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 238 2. ANSPRUCHSUMFANG 239 II. DAS INNENVERHAELTNIS BEI HANDLUNGS UND ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT 241 § 12 VERORDNUNGEN ZUR GEFAHRENABWEHR 243 I. VERORDNUNG UND VERWALTUNGSAKT 243 II. ANFORDERUNGEN AN VERORDNUNGEN 246 STICHWORTVERZEICHNIS 247
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