Polizeirecht für Baden-Württemberg

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Bibliographische Detailangaben
Vorheriger Titel:	Zeitler, Stefan Polizeirecht für Baden-Württemberg
1. Verfasser:	Trurnit, Christoph 1964- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Stuttgart Verlag W. Kohlhammer 2023
Ausgabe:	4., überarbeitete Auflage
Schriftenreihe:	Recht und Verwaltung
Schlagworte:	Polizeirecht Baden-Württemberg Besonderes Verwaltungsrecht Haftungsrecht Kostenersatzrecht Öffentliches Recht Polizeipflicht Polizeivollzug Verwaltungsprozessrecht Verwaltungsrecht Vollstreckungsrecht Lehrbuch
Online-Zugang:	http://www.kohlhammer.de/wms/instances/KOB/appDE/nav_product.php?product=978-3-17-032153-3 Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ............................................................................................................ V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ............................................................................... XXI LITERATURVERZEICHNIS ...................................................................................... XXV A. GRUNDLAGEN DES POLIZEIRECHTS ............................................................ 1 L BEGRIFF DES POLIZEIRECHTS ................................................................. 1 II. BEGRIFF DER POLIZEI .......................................................................... 1 1. EINHEITSSYSTEM ...................................................................... 1 2. TRENNSYSTEM ........................................................................... 1 3. INSTITUTIONELLER POLIZEIBEGRIFF. .............................................. 2 4. MATERIELLER POLIZEIBEGRIFF ..................................................... 2 5. FORMELLER POLIZEIBEGRIFF ........................................................ 2 III. HISTORISCHE ENTWICKLUNG .............................................................. 2 1. HERKUNFT DES BEGRIFFS POLIZEI ................................................. 2 2. POLIZEIBEGRIFF IM ZEITALTER DES ABSOLUTISMUS ...................... 3 3. WANDEL DES POLIZEIBEGRIFFS SEIT MITTE DES 18. JAHRHUNDERTS 3 4. POLIZEIBEGRIFF IM 19. JAHRHUNDERT ......................................... 4 5. WEIMARER REPUBLIK (1919-1933) ......................................... 5 6. NATIONALSOZIALISMUS (1933-1945) ......................................... 5 7. ENTWICKLUNG SEIT 1945 IN DEUTSCHLAND ................................ 6 8. EUROPAEISIERUNG DER GEFAHRENABWEHR .................................. 8 9. ENTWICKLUNG DES POLIZEIRECHTS IN BADEN-WUERTTEMBERG . . . 9 B. ORGANISATION UND AUFBAU DER POLIZEI IN BADEN-WUERTTEMBERG ... 15 I. ALLGEMEINES ..................................................................................... 15 II. POLIZEIBEHOERDEN .............................................................................. 15 1. ALLGEMEINE POLIZEIBEHOERDEN ................................................. 15 2. BESONDERE POLIZEIBEHOERDEN ................................................... 17 3. AUFSICHT .................................................................................. 18 III. DER POLIZEIVOLLZUGSDIENST ............................................................... 18 1. AUFBAU DES POLIZEIVOLLZUGSDIENSTES ....................................... 18 2. AUFSICHT .................................................................................. 19 IV. ANDERE STELLEN ................................................................................ 20 C. DIE POLIZEILICHEN AUFGABEN ................................................................. 23 I. GEFAHRENABWEHR .............................................................................. 23 II. SCHUTZ PRIVATER RECHTE .................................................................... 24 III. VOLLZUGSHILFE .................................................................................. 26 VII IV. VERFOLGUNG VON STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN ............... 28 1. VERFOLGUNG VON STRAFTATEN ..................................................... 28 2. VERFOLGUNG VON ORDNUNGSWIDRIGKEITEN ............................... 31 D. RECHTMAESSIGKEIT POLIZEILICHEN HANDELNS ........................................... 32 I. POLIZEIVERFUEGUNG ODER REALAKT ...................................................... 32 II. RECHTSGRUNDLAGE .............................................................................. 33 III. ERGAENZUNGSFUNKTION DES POLIZEIGESETZES ....................................... 35 IV. EXKURS: ANWENDUNG DES POLIZEIGESETZES BEI VERSAMMLUNGEN . . 36 E. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................................... 39 I. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT ................................................................ 39 1. ZUSTAENDIGKEIT DER POLIZEIBEHOERDE ...................................... 39 2. ZUSTAENDIGKEIT DES POLIZEIVOLLZUGSDIENSTES ........................... 40 II. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT .................... 44 III. SONSTIGE VERFAHRENSBESTIMMUNGEN ............................................. 46 E DIE POLIZEILICHE GENERALKLAUSEL (§§ 1 ABS. 1, 3 POLG) ...................... 48 I. ALLGEMEINES ................................................................................... 48 II. DIE SCHUTZGUETER DER POLIZEILICHEN GENERALKLAUSEL ..................... 50 1. OEFFENTLICHE SICHERHEIT ........................................................... 50 2. OEFFENTLICHE ORDNUNG ............................................................. 51 III. DIE GEFAHR ALS EINGRIFFSSCHWELLE IM POLIZEIRECHT ....................... 52 1. GEFAHRENBEGRIFF ....................................................................... 52 2. KONKRETE GEFAHR ..................................................................... 53 3. STOERUNG ................................................................................... 54 4. ABSTRAKTE GEFAHR .................................................................... 54 5. ANSCHEINSGEFAHR .................................................................... 55 6. PUTATIV-/SCHEINGEFAHR ............................................................. 56 7. GEFAHRENVERDACHT .................................................................. 56 8. QUALIFIZIERTE GEFAHREN ........................................................... 57 9. DROHENDE GEFAHR/HINREICHEND KONKRETISIERTE GEFAHR .... 57 IV. SCHUTZPERSONEN ............................................................................ 58 V. OEFFENTLICHES INTERESSE .................................................................. 59 VI. ERMESSEN ........................................................................................ 60 1. OPPORTUNITAETSPRINZIP ............................................................. 60 2. ENTSCHLIESSUNGS UND AUSWAHLERMESSEN ................................. 60 3. PFLICHTGEMAESSES ERMESSEN ...................................................... 61 4. ERMESSENSREDUZIERUNG ........................................................... 62 VII. VERHAELTNISMAESSIGKEIT ....................................................................... 63 VIII. ANWENDUNGSBEISPIELE DER POLIZEILICHEN GENERALKLAUSEL ............ 65 1. MELDEAUFLAGE ......................................................................... 65 VIII 2. MASSNAHMEN DER EIGENSICHERUNG .......................................... 66 3. KUENSTLICH VERURSACHTER STAU .................................................... 66 4. SONSTIGE BEISPIELE .................................................................. 66 G. POLIZEIPFLICHT ......................................................................................... 68 I. ALLGEMEINES ................................................................................... 68 II. POLIZEIPFLICHTIGE PERSONEN ........................................................... 69 III. VERHALTENSHAFTUNG ......................................................................... 69 1. BESTIMMUNG DER VERURSACHUNG ............................................. 69 2. ZUSATZVERANTWORTLICHKEIT NACH § 6 ABS. 2 UND 3 POLG. ... 71 3. ANSCHEINSSTOERER ....................................................................... 71 4. ZWECKVERANLASSER .................................................................... 72 IV. ZUSTANDSHAFTUNG ............................................................................ 74 1. ALLGEMEINES ........................................................................... 74 2. BEENDIGUNG DER ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT ....................... 75 V. RECHTSNACHFOLGE IN DIE POLIZEIPFLICHT .......................................... 77 1. EINZELRECHTSNACHFOLGE IN DIE VERHALTENS UND ZUSTANDS VERANTWORTLICHKEIT ........................................................ 77 2. GESAMTRECHTSNACHFOLGE IN DIE VERHALTENSVERANTWORTLICH KEIT ................................................................................ 77 3. KEINE RECHTSNACHFOLGE IN DIE ABSTRAKTE ZUSTANDSVERANT WORTLICHKEIT .................................................................. 78 4. RECHTSNACHFOLGE IN DIE KONKRETISIERTE ZUSTANDSVERANTWORT LICHKEIT ........................................................................... 78 VI. BEGRENZUNG DER POLIZEIPFLICHT ...................................................... 79 VII. AUSWAHL UNTER MEHREREN POLIZEIPFLICHTIGEN .............................. 79 VIII. MASSNAHMEN GEGENUEBER UNBETEILIGTEN PERSONEN (§ 9 POLG) ... 80 IX. SCHUTZ ZEUGNISVERWEIGERUNGSBERECHTIGTER BERUFSGEHEIMNIS TRAEGER (§10 POLG) .................................................................. 82 1. ABSOLUTER SCHUTZ DES § 10 ABS. 1 POLG ................................ 83 2. RELATIVER SCHUTZ DES § 10 ABS. 2 POLG .................................. 84 3. REGELUNG DES § 10 ABS. 3 POLG ........................................... 84 4. VERSTRICKUNGSREGELUNG DES § 10 ABS. 4 POLG ...................... 84 H. STANDARDMASSNAHMEN ........................................................................... 86 I. ALLGEMEINES ................................................................................... 86 II. PERSONENFESTSTELLUNG (§ 27 POLG) ................................................. 87 1. ALLGEMEINES .......................................................................... 87 2. FALLGRUPPEN DES § 27 ABS. 1 POLG ....................................... 88 3. MASSNAHMEN ZUR IDENTITAETSFESTSTELLUNG (§ 27 ABS. 2 POLG) 95 4. VERHAELTNIS VON § 27 ABS. 1 POLG ZU § 43 ABS. 1 POLG .... 99 5. SANKTIONEN ............................................... 100 IX 6. WEITERE FOLGEMASSNAHMEN ................................................... 100 III. VORLADUNG (§ 28 POLG) ................................................................... 100 1. ALLGEMEINES ........................................................................... 100 2. VORAUSSETZUNGEN (§ 28 ABS. 1 POLG) ..................................... 101 3. VERFAHREN (§ 28 ABS. 2 POLG) ................................................. 101 4. DURCHSETZUNG (§ 28 ABS. 3 POLG) .......................................... 102 5. ENTSCHAEDIGUNG (§ 28 ABS. 4 POLG) ....................................... 102 IV. GEFAEHRDERANSPRACHE, -ANSCHREIBEN UND GEFAEHRDETENANSPRACHE (§ 29 POLG) ........................................................................... 102 1. ALLGEMEINES ........................................................................... 102 2. GEFAEHRDERANSPRACHE UND -ANSCHREIBEN (§ 29 ABS. 1 POLG) . 103 3. GEFAEHRDETENANSPRACHE (§ 29 ABS. 2 POLG) ........................... 104 V PLATZVERWEIS, AUFENTHALTSVERBOT UND WOHNUNGSVERWEIS (§30 POLG) ............................................................................. 105 1. ALLGEMEINES ........................................................................... 105 2. PLATZVERWEIS (§30 ABS. 1 POLG) ............................................ 107 3. AUFENTHALTSVERBOT (§ 30 ABS. 2 POLG) .................................. 108 4. WOHNUNGSVERWEIS, RUECKKEHRVERBOT UND ANNAEHERUNGS VERBOT (§ 30 ABS. 3 BIS 5 POLG) ................................... 109 VI. AUFENTHALTSVORGABE, KONTAKTVERBOT UND ELEKTRONISCHE AUFENTHALTSUEBERWACHUNG (§§ 31 UND 32 POLG) .................. 111 1. ALLGEMEINES ........................................................................... 111 2. AUFENTHALTSVORGABE UND KONTAKTVERBOT (§31 POLG) 112 3. ELEKTRONISCHE AUFENTHALTSUEBERWACHUNG (§ 32 POLG) ............ 114 4. STRAFVORSCHRIFT DES § 134 POLG .............................................. 116 VII. GEWAHRSAM (§ 33 POLG) ................................................................. 117 1. ALLGEMEINES ........................................................................... 117 2. ABGRENZUNG FREIHEITSENTZIEHUNG UND FREIHEITSBESCHRAEN KUNG .............................................................................. 118 3. EINZELFAELLE UND BEISPIELE........................................................ 119 4. DIE VERSCHIEDENEN GEWAHRSAMSARTEN .................................. 121 5. BELEHRUNG DES BETROFFENEN (§ 33 ABS. 2 POLG) ................... 123 6. DAUER UND AUFHEBUNG DES GEWAHRSAMS (§ 33 ABS. 3 S. 1, 2 UND 5 POLG) ............................................................... 123 7. RICHTERLICHE ANORDNUNG (§ 33 ABS. 3 S. 3 UND 4 POLG). . . 124 8. GERICHTLICHE ZUSTAENDIGKEIT UND MASSGEBLICHES VERFAHRENS RECHT (§ 33 ABS. 4 POLG) 125 9. SONSTIGES ZUR DURCHFUEHRUNG DES GEWAHRSAMS .............. 127 10. KOSTEN ............................................................................... 128 11. UNZULAESSIGKEITDESVERBRINGUNGSGEWAHRSAMS ................ 128 12. ZULAESSIGKEIT DER EINFACHEN VERBRINGUNG ........................ 128 VIII. DURCHSUCHUNG VON PERSONEN (§ 34 POLG) .................................... 129 1. ALLGEMEINES ..................................................................... 129 X 2. FALLGRUPPEN DES § 34 ABS. 1 POLG ...................................... 129 3. ART UND WEISE DER DURCHSUCHUNG (§ 34 ABS. 3 POLG) .... 132 IX. DURCHSUCHUNG VON SACHEN (§ 35 POLG) ...................................... 133 1. ALLGEMEINES ........................................................................... 133 2. FALLGRUPPEN DES § 35 POLG ................................................... 134 X. BETRETEN UND DURCHSUCHEN VON WOHNUNGEN (§36 POLG) .......... 136 1. WOHNUNGSBEGRIFF UND GRUNDRECHTSEINGRIFF ......................... 136 2. BETRETEN VON WOHNUNGEN IM ENGEREN SINNE (§36 ABS. 1 POLG) .............................................................................. 138 3. BETRETEN VON ARBEITS-, BETRIEBS UND GESCHAEFTSRAEUMEN (§ 36 ABS. 6 POLG) ........................................................ 139 4. DURCHSUCHUNG VON WOHNUNGEN (§ 36 ABS. 2 POLG) ............ 140 5. BETRETEN UND DURCHSUCHEN ZUR VOLLSTRECKUNG VON VERWAL TUNGSAKTEN .................................................................... 144 XL SICHERSTELLUNG, BESCHLAGNAHME UND EINZIEHUNG (§§ 37 BIS 39 POLG) 145 1. ALLGEMEINES ........................................................................... 145 2. SICHERSTELLUNG (§ 37 POLG) ................................................... 145 3. BESCHLAGNAHME (§38 POLG) ................................................... 147 4. VERWAHRUNG UND NOTVERAEUSSERUNG SICHERGESTELLTER UND BESCHLAGNAHMTER SACHEN (§ 3 DVO POLG) 152 5. EINZIEHUNG (§ 39 POLG) ....................................................... 153 XII. ERKENNUNGSDIENSTLICHE MASSNAHMEN .......................................... 155 1. ALLGEMEINES .......................................................................... 155 2. IDENTITAETSFESTSTELLUNG (§ 41 ABS. 1 NR. 1 POLG) .................... 155 3. VORBEUGENDE BEKAEMPFUNG VON STRAFTATEN NACH § 41 ABS. 1 NR. 2 POLG ........................................................ 155 4. VORBEUGENDE BEKAEMPFUNG VON STRAFTATEN NACH § 81B 2. ALT. STPO ................................................................. 156 5. UMFANG ERKENNUNGSDIENSTLICHER MASSNAHMEN .................... 157 6. ANORDNUNG ERKENNUNGSDIENSTLICHER MASSNAHMEN ............. 157 7. ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG DER ANORDNUNG ....................... 158 8. WEITERE VERARBEITUNG DER ERHOBENEN DATEN NACH § 41 ABS. 3 POLG ................................................................... 159 I. GRUNDLAGEN DER DATENVERARBEITUNG .................................................. 160 I. EINFUEHRUNG ..................................................................................... 160 II. EUROPARECHTLICHE VORGABEN ........................................................... 161 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN ................................................... 162 1. GRUNDRECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG ........... 162 2. SCHUTZ DES KERNBEREICHS DER PRIVATEN LEBENSGESTALTUNG . . 162 3. GRUNDSATZ DER ERFORDERLICHKEIT ........................................... 164 4. GRUNDSATZ DER ZWECKBINDUNG, KENNZEICHNUNGS-, LOESCHUNGS UND PROTOKOLLIERUNGSPFLICHT .................... 164 XI 5. BESONDERHEITEN DER VERDECKTEN POLIZEILICHEN MASSNAHMEN 165 IV. ANWENDUNGSBEREICH FUER DIE DATENVERARBEITUNG NACH § 11 POLG 166 1. REGELUNG DES § 11 ABS. 1 POLG ............................................ 166 2. REGELUNG DES § 11 ABS. 2 POLG ............................................ 166 3. REGELUNG DES § 11 ABS. 3 POLG ............................................ 167 V. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN DES § 12 POLG ........................................... 167 VI. UEBERBLICK UEBER DIE GRUNDSAETZE FUER DIE VERARBEITUNG PERSONEN BEZOGENER DATEN (§ 13 BIS 16 POLG) .................................. 168 J. OFFENE DATENERHEBUNG ......................................................................... 169 I. ALLGEMEINES .................................................................................... 169 II. UEBERBLICK UEBER DIE RECHTSGRUNDLAGEN ZUR DATENERHEBUNG .... 170 III. BESONDERE PROBLEMATIK DER RECHTSGRUNDLAGEN FUER DIE DATEN ERHEBUNG .................................... 171 IV. ALLGEMEINE REGELN DER DATENERHEBUNG (§ 14 POLG) ................. 172 1. GRUNDSATZ DER UNMITTELBARKEIT (§ 14 ABS. 1 POLG) ............. 172 2. GRUNDSATZ DER OFFENHEIT (§ 14 ABS. 2 POLG) ....................... 172 3. AUSNAHMEN (§ 14 ABS. 1 S. 2 UND ABS. 2 S. 2 POLG) ........... 173 4. GRUNDSATZ DER RECHTSBELEHRUNG (§ 14 ABS. 3 POLG) ........... 173 V. BEFRAGUNG UND DATENERHEBUNG (§ 43 POLG) ............................... 174 1. UEBERBLICK ............................................................................... 174 2. BEFRAGUNG (§ 43 ABS. 1 POLG) .............................................. 174 3. DATENERHEBUNG ZUR GEFAHRENABWEHR (§ 43 ABS. 2 POLG) . . 178 4. DATENERHEBUNG ZUR VORBEUGENDEN BEKAEMPFUNG VON STRAFTATEN (§ 43 ABS. 3 POLG) ....................................... 178 5. DATENERHEBUNG ZUR ERFUELLUNG SPEZIALGESETZLICH UEBERTRAGE NER AUFGABEN (§ 43 ABS. 4 POLG) ................................ 180 6. DATENERHEBUNG ZUR VORBEREITUNG AUF DIE GEFAHREN ABWEHR ........................................................................... 180 7. DATENERHEBUNG ZUM SCHUTZ PRIVATER RECHTE UND ZUR VOLL ZUGSHILFE ......................................................................... 180 VI. OFFENER EINSATZ TECHNISCHER MITTEL ZUR BILD UND TONAUFZEICH NUNG (§ 44 POLG) ................................................................. 181 1. ALLGEMEINES .......................................................................... 181 2. OEFFENTLICHE VERANSTALTUNGEN UND ANSAMMLUNGEN (§44 ABS. 1 POLG) ........................................................ 182 3. BESONDERS GEFAEHRDETE OBJEKTE (§ 44 ABS. 2 POLG) ............... 184 4. UEBERWACHUNG DES OEFFENTLICHEN RAUMS (§ 44 ABS. 3 POLG) . 184 5. INTELLIGENTE VIDEOUEBERWACHUNG (§ 44 ABS. 4 POLG) ........... 186 6. EINSATZ DER BODYCAM (§ 44 ABS. 5 BIS 8 POLG) .................... 187 7. BILDUEBERTRAGUNGEN ZUR UEBERWACHUNG DES GEWAHRSAMS (§ 44 ABS. 9 POLG) 189 8. DURCHFUEHRUNGSVORSCHRIFTEN (§44 ABS. 10 UND 11 POLG) . . 190 XII 9. AUFZEICHNUNG EINGEHENDER TELEFONANRUFE (§ 45 POLG) . . . 191 K. VERDECKTE POLIZEILICHE MASSNAHMEN (§§48 BIS 56 POLG) ................. 193 I. ALLGEMEINES ..................................................................................... 193 II. RASTERFAHNDUNG (§ 48 POLG) .......................................................... 194 1. ALLGEMEINES .......................................................................... 194 2. VORAUSSETZUNGEN DER RASTERFAHNDUNG (§ 48 ABS. 1 POLG). . 195 3. UMFANG DER ZU UEBERMITTELNDEN DATEN (§ 48 ABS. 2 POLG) . 196 4. RICHTERVORBEHALT (§ 48 ABS. 3 POLG) ..................................... 196 5. LOESCHUNG (§ 48 ABS. 4 POLG) ................................................. 196 6. DOKUMENTATIONS UND PROTOKOLLIERUNGSPFLICHT (§ 48 ABS. 5 POLG) 197 III. BESONDERE MITTEL DER DATENERHEBUNG (§ 49 POLG) ...................... 197 1. ALLGEMEINES .......................................................................... 197 2. LAENGERFRISTIGE OBSERVATION (§ 49 ABS. 2 NR. 1 POLG) .......... 198 3. VERDECKTER EINSATZ TECHNISCHER MITTEL (§ 49 ABS. 2 NR. 2 POLG) ............................................................................. 199 4. VERDECKTER EINSATZ TECHNISCHER MITTEL (§ 49 ABS. 1 NR. 3 POLG) 199 5. VERDECKTER ERMITTLER (§ 49 ABS. 2 NR. 4 POLG) .................... 199 6. VERTRAUENSPERSON (§ 49 ABS. 2 NR. 5 POLG) ......................... 200 7. VORAUSSETZUNGEN VON § 49 ABS. 1 S. 1 NR. 1 POLG ............... 201 8. VORAUSSETZUNGEN VON § 49 ABS. 1 S. 1 NR. 2 UND 3 UND ABS. 3 POLG 201 9. VORAUSSETZUNGEN VON § 49 ABS. 1 S. 1 NR. 4 POLG ............... 202 10. SUBSIDIARITAET (§ 49 ABS. 1 S. 1 POLG) ..................................... 202 11. BETROFFENHEIT DRITTER (§ 49 ABS. 1 S. 2 POLG) ...................... 202 12. RICHTER UND BEHOERDENLEITERVORBEHALT (§ 49 ABS. 4 POLG) . 202 13. ANTRAG, ANORDNUNG UND DAUER (§ 49 ABS. 5 BIS 6 POLG). . 204 14. SCHUTZ DES KERNBEREICHS DER PRIVATEN LEBENSGESTALTUNG (§ 49 ABS. 8 POLG) 204 15. LOESCHUNGSPFLICHT (§ 49 ABS. 9 POLG) .................................... 205 IV. EINSATZ TECHNISCHER MITTEL ZUR DATENERHEBUNG IN ODER AUS WOHNUNGEN (§ 50 POLG) ...................................................... 205 1. ALLGEMEINES .......................................................................... 205 2. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE WOHNRAUMUEBERWACHUNG (§ 50 ABS. 1 POLG) 206 3. RICHTERVORBEHALT (§ 50 ABS. 2 POLG) .................................... 208 4. ANTRAG, ANORDNUNG UND DAUER DER MASSNAHME (§ 50 ABS. 3 UND 4 POLG) 209 5. ANORDNUNGSBEFUGNIS DES POLIZEIVOLLZUGSDIENSTES (§ 50 ABS. 5 POLG) ........................................................ 209 6. SCHUTZ DES KERNBEREICHS DER PRIVATEN LEBENSGESTALTUNG . . 210 XIII 7. WEITERE VERARBEITUNG DER BEI DER WOHNRAUMUEBER WACHUNG ERHOBENEN DATEN .......................................... 211 V. EINSATZ AUTOMATISCHER KENNZEICHENLESESYSTEME (§51 POLG) ... 211 1. ALLGEMEINES ................................................................. 211 2. DATENERHEBUNG GEMAESS § 51 ABS. 1 POLG .............................. 212 3. DATENABGLEICH (§51 ABS. 2 POLG) ........................................ 214 4. REGELUNG DES § 51 ABS. 3 POLG FUER DEN NICHTTREFFERFALL. . . 215 5. REGELUNG DES § 51 ABS. 4 POLG FUER DEN TREFFERFALL ............. 215 VI. ALLGEMEINES ZU DEN MASSNAHMEN MIT BEZUG ZUR TELEKOMMUNI KATION UND ZU TELEMEDIEN (§§ 52 BIS 55 POLG) .................. 216 VII. BESTANDSDATENAUSKUNFT (§ 52 POLG) .............................................. 216 1. ..... ALLGEMEINES ................................................................. 216 2. ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN (§ 52 ABS. 1 S. 1 UND 2 POLG) .............................................................................. 217 3. MITWIRKUNGSPFLICHT DER DIENSTEANBIETER (§ 52 ABS. 2 POLG) .............................................................................. 218 4. SONSTIGES (§ 52 ABS. 1 S. 3 UND 5 POLG) ............................. 218 VIII. ERHEBUNG VON TELEKOMMUNIKATIONSVERKEHRSDATEN UND NUTZUNGSDATEN (§ 53 POLG) ................................................. 218 1. ALLGEMEINES ........................................................................... 218 2. ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN (§ 53 ABS. 1 POLG) ............... 219 3. ANTRAGSBEFUGNIS, ANTRAG UND ANORDNUNG (§ 53 ABS. 2 BIS 5 UND 7 POLG) ............................................................... 220 4. FUNKZELLENABFRAGE (§ 53 ABS. 3 S. 2 UND ABS. 4 S. 3 POLG). 221 5. MITWIRKUNGSPFLICHT DER DIENSTEANBIETER (§ 53 ABS. 6 POLG) 221 6. ABBRUCH DER MASSNAHME (§ 53 ABS. 8 POLG) ...................... 221 IX. UEBERWACHUNG DER TELEKOMMUNIKATION (§ 54 POLG) ................... 222 1. ALLGEMEINES ............................................................................ 222 2. ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN (§ 54 ABS. 1 POLG) ................ 222 3. SUBSIDIARITAET (§ 54 ABS. 1 S. 2 POLG) ..................................... 223 4. BETROFFENHEIT UNBETEILIGTER DRITTER (§ 54 ABS. 1 S. 3 POLG). 223 5. QUELLEN-TKUE (§ 54 ABS. 2 UND 3 POLG) ................................. 224 6. ANORDNUNGSBEFUGNIS (§ 54 ABS. 4 UND 7 POLG) .................. 224 7. ANTRAG UND GERICHTLICHE ANORDNUNG (§ 54 ABS. 5 UND 6 S. 1 POLG) 225 8. DAUER (§ 54 ABS. 6 S. 2 BIS 4 POLG) ................................... 225 9. MITWIRKUNGSPFLICHT (§ 54 ABS. 8 POLG) ............................... 225 10. SCHUTZ DES KERNBEREICHS DER PRIVATEN LEBENSGESTALTUNG (§ 54 ABS. 9 POLG) 225 X. WEITERE MASSNAHMEN MIT BEZUG ZUR TELEKOMMUNIKATION (§55 POLG) ............................................................................. 226 1. ALLGEMEINES .......................................................................... 226 XIV 2. EINSATZ TECHNISCHER MITTEL ZUR DATENERHEBUNG (§ 55 ABS. 1 POLG) ........................................................ 226 3. UNTERBRECHUNG UND VERHINDERUNG VON TELEKOMMUNIKATIONSVERBINDUNGEN (§ 55 ABS. 2 POLG) . . . 227 XI. AUSSCHREIBUNG VON PERSONEN UND KRAFTFAHRZEUGEN (§56 POLG) . 228 1. ALLGEMEINES ................................................................. 228 2. ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN (§56 ABS. 1 S. 1 POLG) .... 229 3. MITTEILUNGSBEFUGNIS (§ 56 ABS. 1 S. 2 POLG) ...................... 230 4. ANORDNUNGSBEFUGNIS (§56 ABS. 2 POLG) .............................. 231 5. LOESCHUNGSPFLICHT (§ 56 ABS. 3 POLG) ..................................... 231 XII. BESONDERE GRUNDRECHTSSICHERNDE VERFAHRENSREGELUNGEN BEI DEN MASSNAHMEN DER §§ 48 BIS 56 POLG ..................................... 231 1. KENNZEICHNUNGSPFLICHT (§ 72 POLG) ..................................... 231 2. PROTOKOLLIERUNGSPFLICHT (§ 74 POLG) ..................................... 232 3. LOESCHUNGSPFLICHT (§ 75 ABS. 2 POLG) .................................... 232 4. BENACHRICHTIGUNG (§ 86 POLG) .............................................. 232 5. AUFSICHTLICHE KONTROLLE (§ 90 POLG) ..................................... 233 L. WEITERE DATENVERARBEITUNG ................................................................. 234 I. UEBERBLICK ....................................................................................... 234 II. ALLGEMEINE REGELN FUER DIE WEITERE VERARBEITUNG PERSONEN BEZOGENER DATEN (§15 POLG) ................................................ 235 1. ALLGEMEINES .......................................................................... 235 2. GRUNDSATZ DES § 15 ABS. 1 POLG ............................................ 235 3. GRUNDSATZ DER ZWECKBINDUNG (§ 15 ABS. 2 POLG) ............. 236 4. ZWECKAENDERUNG FUER POLIZEILICHE ZWECKE (§15 ABS. 3 POLG) 236 5. ZWECKAENDERUNG FUER ZWECKE AUSSERHALB DES POLIZEIGESETZES (§ 15 ABS. 4 POLG) ........................................................ 238 III. VERWENDUNG RECHTSWIDRIG ERLANGTER DATEN ZUR GEFAHRENABWEHR 239 IV. VERARBEITUNG PERSONENBEZOGENER DATEN AUFGRUND EINER EINWIL LIGUNG (§ 42 POLG) ............................................................... 240 1. ALLGEMEINES .......................................................................... 240 2. BEFUGNIS ZUR DATENVERARBEITUNG (§ 42 ABS. 1 POLG) ............ 240 3. INFORMIERTE EINWILLIGUNG (§ 42 ABS. 2 POLG) ....................... 241 4. DATENUEBERMITTLUNG (§ 42 ABS. 3 POLG) ................................ 241 5. DOKUMENTATIONS UND LOESCHUNGSPFLICHT (§ 42 ABS. 4 POLG) ............................................................................. 241 6. WEITERE FAELLE VON DATENVERARBEITUNG (§ 42 ABS. 5 POLG) . . 242 V. PROJEKTBEZOGENE GEMEINSAME DATEIEN DER POLIZEIDIENSTSTELLEN UND DES LANDESAMTES FUER VERFASSUNGSSCHUTZ (§ 46 POLG) ... 242 1. ALLGEMEINES .......................................................................... 242 2. VORAUSSETZUNGEN DER ERRICHTUNG (§ 46 ABS. 1 S. 1 UND 2 POLG) ............................................................................. 242 XV 3. WEITERE DATENVERARBEITUNG (§ 46 ABS. 1 S. 3 UND 4 POLG) . 243 4. ZULAESSIGKEIT DER SPEICHERUNG (§ 46 ABS. 2 POLG) .............. 243 5. DATENSCHUTZRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT (§ 46 ABS. 3 POLG) 243 6. AUSKUNFTSANSPRUCH (§ 46 ABS. 4 POLG) ................................. 243 7. DAUER DER PROJEKTBEZOGENEN GEMEINSAMEN DATEI (§ 46 ABS. 5 POLG) 244 8. PFLICHT ZUR FUEHRUNG EINES VERFAHRENSVERZEICHNISSES (§ 46 ABS. 6 POLG) 244 VI. DATENABGLEICH ............................................................................... 244 1. ALLGEMEINES ........................................................................... 244 2. VORAUSSETZUNGEN DES DATENABGLEICHS (§ 47 ABS. 1 S. 1 UND 2 POLG) .................................................................. 244 3. SONSTIGES ............................................................................... 245 VII. WEITERE VERARBEITUNG ZU ZWECKEN DER WISSENSCHAFTLICHEN FORSCHUNG (§ 57 POLG) .......................................................... 245 VIII. WEITERE VERARBEITUNG ZU ZWECKEN DER AUS UND FORTBILDUNG, ZU STATISTISCHEN ZWECKEN UND ZUR VORGANGSVERWALTUNG (§58 POLG) ..................................................................................... 246 1. WEITERE VERARBEITUNG ZU ZWECKEN DER AUS UND FORTBIL DUNG UND ZU STATISTISCHEN ZWECKEN (§58 ABS. 1 POLG). . . 246 2. WEITERE VERARBEITUNG ZUR VORGANGSVERWALTUNG (§58 ABS. 2 POLG) .............................................................................. 247 IX. DATENUEBERMITTLUNG (§§16 UND 59 BIS 62 POLG) ........................ 247 1. ..... ALLGEMEINES ................................................................. 247 2. ALLGEMEINE REGELN FUER DIE UEBERMITTLUNG PERSONENBEZOGE NER DATEN (§16 POLG) ................................................. 248 3. DATENUEBERMITTLUNG IM NATIONALEN BEREICH (§ 59 POLG). . . 249 4. DATENUEBERMITTLUNG AN MITGLIEDSTAATEN DER EU (§ 60 POLG) 251 5. DATENUEBERMITTLUNG IM INTERNATIONALEN BEREICH (§ 61 POLG) 252 6. UEBERMITTLUNGSVERBOTE UND VERWEIGERUNGSGRUENDE (§ 62 POLG) .................................................................... 253 X. PFLICHTEN DER POLIZEI ....................................................................... 253 1. KATEGORIEN BETROFFENER PERSONEN (§ 70 POLG) ....................... 254 2. KATEGORIEN PERSONENBEZOGENER DATEN (§71 POLG) .............. 254 3. KENNZEICHNUNGSPFLICHT (§ 72 POLG) ..................................... 255 4. PROTOKOLLIERUNGSPFLICHT (§ 73 POLG) ..................................... 255 5. PFLICHT ZUR BERICHTIGUNG, LOESCHUNG UND EINSCHRAENKUNG DER VERARBEITUNG (§§ 75 BIS 77 POLG) ......................... 255 6. SPEICHERUNG PERSONENBEZOGENER DATEN ZUR VORBEUGENDEN BEKAEMPFUNG VON STRAFTATEN (§ 75 ABS. 3 UND 4 POLG). . . . 257 XVI XL RECHTE DER BETROFFENEN PERSONEN ................................................ 260 1. ..... ALLGEMEINES ................................................................. 260 2. AUSKUNFTSRECHT (§91 POLG) ................................................... 260 3. RECHT AUF BERICHTIGUNG, LOESCHUNG SOWIE EINSCHRAENKUNG DER VERARBEITUNG (§ 92 POLG) ....................................... 262 4. RECHT AUF ANRUFUNG DER AUFSICHTSBEHOERDE FUER DEN DATEN SCHUTZ (§ 93 POLG) .................................................. 262 M. VOLLSTRECKUNG VON POLIZEIVERFUEGUNGEN .............................................. 264 L ALLGEMEINES ................................................................................... 264 II. WIRKSAMER GRUNDVERWALTUNGSAKT ............................................... 265 III. VOLLSTRECKBARKEIT DER POLIZEIVERFUEGUNG ........................................ 266 1. VOLLSTRECKUNG NACH UNANFECHTBARKEIT ............................. 267 2. VOLLSTRECKUNG BEI SOFORTIGER VOLLZIEHBARKEIT ................. 267 IV. VERFAHREN ........................................................................................ 269 V. DIE EINZELNEN ZWANGSMITTEL ......................................................... 270 1. ZWANGSGELD UND ZWANGSHAFT ........................................... 271 2. ERSATZVORNAHME ................................................................. 271 3. UNMITTELBARER ZWANG ....................................................... 272 VI. SCHUSSWAFFENGEBRAUCH (§§ 67, 68 POLG) ...................................... 274 1. VORAUSSETZUNGEN DES SCHUSSWAFFENGEBRAUCHS (§ 67 POLG) . 274 2. SCHUSSWAFFENGEBRAUCH GEGENUEBER PERSONEN (§ 68 POLG) . . 275 VII. EINSATZ VON EXPLOSIVMITTELN NACH § 69 POLG ................................ 279 VIII. ABGRENZUNG ERSATZVORNAHME/UNMITTELBARER ZWANG .................... 280 IX. BEITREIBUNG .................................................................................... 280 N. UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG EINER MASSNAHME .................................. 282 I. ALLGEMEINES .................................................................................... 282 II. VORAUSSETZUNGEN (§ 8 ABS. 1 S. 1 POLG) ....................................... 283 III. BENACHRICHTIGUNG DES BETROFFENEN (§ 8 ABS. 1 S. 2 POLG) .......... 284 IV. KOSTENERSATZ (§ 8 ABS. 2 POLG) ..................................................... 284 O. DIE POLIZEIVERORDNUNG ........................................................................ 285 I. ALLGEMEINES .................................................................................... 285 II. RECHTMAESSIGKEIT VON POLIZEIVERORDNUNGEN .................................. 286 1. RECHTSGRUNDLAGE ................................................................... 286 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT ...................................................... 286 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................... 287 III. OERTLICHE ALKOHOLKONSUMVERBOTE ................................................... 289 1. ALLGEMEINES ........................................................................... 289 2. VORAUSSETZUNGEN DES § 18 ABS. 1 POLG ................................. 290 3. BESCHRAENKUNG GEMAESS § 18 ABS. 2 POLG ................................ 291 XVII 4. BEFRISTUNG GEMAESS § 18 ABS. 3 POLG .................................... 291 IV. KONSEQUENZEN VON VERSTOESSEN GEGEN EINE POLIZEIVERORDNUNG. . . 291 P. KOSTEN DER POLIZEI .................................................................................. 293 I. ALLGEMEINES ................................................................................ 293 II. KOSTENTRAEGERSCHAFT DER POLIZEI GEMAESS § 127 ABS. 1 UND 2 POLG . 293 III. KOSTENTRAGUNGSPFLICHT DES BETROFFENEN .................................... 294 1. ERFORDERNIS EINER RECHTSGRUNDLAGE ................................. 294 2. RECHTSGRUNDLAGEN IM UEBERBLICK .................................... 295 3. KOSTENERSATZ NACH DEM POLIZEIGESETZ ............................ 295 4. KOSTENERSATZ FUER VOLLSTRECKUNGSHANDLUNGEN DER POLIZEI. . . 297 5. KOSTENERSATZ FUER OEFFENTLICHE LEISTUNGEN DES POLIZEIVOLL ZUGSDIENSTES .................................................................. 298 6. KOSTENERSATZ DER POLIZEIBEHOERDEN ....................................... 299 7. KOSTEN DES POLIZEIVOLLZUGSDIENSTES BEI DER VERFOLGUNG VON STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN ...................... 300 IV. ZURUECKBEHALTUNGSBEFUGNIS DER POLIZEI NACH § 129 POLG ............ 300 Q. ERSATZANSPRUECHE FUER POLIZEILICHE MASSNAHMEN ................................. 303 I. ALLGEMEINES .................................................................................... 303 II. ERSATZANSPRUECHE BEI RECHTMAESSIGEM POLIZEILICHEM HANDELN . . . 303 1. RECHTMAESSIGE MASSNAHMEN GEGEN DEN STOERER ....................... 303 2. ANSPRUCH DES NICHTSTOERERS (§ 100 POLG) .............................. 303 3. ANSPRUECHE DES ANSCHEINS UND VERDACHTSSTOERERS ................ 306 4. ANSPRUECHE UNBETEILIGTER DRITTER BEI MASSNAHMEN GEGEN STOERER .............................................................................. 308 5. ANSPRUECHE DES YYJEDERMANN ................................................. 308 6. ANSPRUECHE DES POLIZEIHELFERS ................................................. 309 III. ERSATZANSPRUECHE BEI RECHTSWIDRIGEM POLIZEILICHEM HANDELN. . . 309 1. ANSPRUECHE DES RECHTSWIDRIG IN ANSPRUCH GENOMMENEN STOERERS ........................................................................... 309 2. ANSPRUECHE DES RECHTSWIDRIG IN ANSPRUCH GENOMMENEN NICHTSTOERERS .................................................................. 310 3. ANSPRUECHE UNBETEILIGTER DRITTER BEI RECHTSWIDRIGEN MASS NAHMEN GEGEN DEN STOERER ............................................ 310 4. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH WEGEN RECHTSWIDRIGER SCHULDHAFTER POLIZEILICHER MASSNAHMEN NACH ART. 34 GG I. V. M. § 839 BGB ................................................................................ 310 5. SCHADENERSATZREGELUNG ZUR DATENVERARBEITUNG GEMAESS § 131 POLG ............................................................................. 314 XVIII R. RECHTSSCHUTZ GEGEN POLIZEILICHE MASSNAHMEN ZUR GEFAHREN ABWEHR .......................................................................................... 316 L ALLGEMEINES ................................................................................... 316 II. VERWALTUNGSRECHTSWEG ................................................................... 316 III. RECHTSSCHUTZGEGENPOLIZEIVERFUEGUNGEN ...................................... 317 1. WIDERSPRUCH (SS 68 FF. VWGO) .............................................. 317 2. ANFECHTUNGSKLAGE (§ 42 ABS. 1 1. ALT. VWGO) ................... 319 3. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE (§ 113 ABS. 1 S. 4 VWGO). . 320 4. VERPFLICHTUNGSKLAGE (§ 42 ABS. 1 2. ALT. VWGO) .................. 321 IV. RECHTSSCHUTZ GEGEN REALAKTE DER POLIZEI ............................ 321 1. ALLGEMEINE LEISTUNGS KLAGE ................................................... 322 2. FESTSTELLUNGSKLAGE ................................................................. 322 3. RECHTSSCHUTZ GEGEN POLIZEIVERORDNUNGEN ........................... 324 V. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ GEGEN POLIZEILICHE MASSNAHMEN ......... 325 1. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 80 VWGO ......................... 325 2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 123 VWGO ............. 327 3. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 47 ABS. 6 VWGO ............. 328 S. PRUEFUNGSSCHEMATA ............................................................................... 330 I. POLIZEIVERFUEGUNG UND REALAKT ....................................................... 330 II. VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN ........................................................... 331 III. UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG EINER MASSNAHME ............................... 332 STICHWORTVERZEICHNIS .................................................................................... 333 XIX
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