Intensivpetenten zwischen Engagement und Stalking : Ratgeber für den öffentlichen Sektor
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| Hauptverfasser: | , , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart ; München ; Hannover ; Berlin ; Weimar ; Dresden
Boorberg
[2023]
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VORWORT
..................................................................................................
5
LITERATURVERZEICHNIS
..............................................................................
13
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
........................................................................
21
VERZEICHNIS
DER
AUTORINNEN
UND
AUTOREN............................................
25
ERSTER
TEIL:
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
..........................................................................
27
KAPITEL
1
ZWISCHEN
ENGAGEMENT
UND
STALKING:
INTENSIVPETENTEN
ALS
HERAUSFORDERUNG
FUER
VERWALTUNG
UND
GERICHTE
-
EINE
EINFUEHRUNG
AUS
RECHTS
WISSENSCHAFTLICHER
PERSPEKTIVE
ANHAND
VON
FAELLEN
ULRICH
STELKENS
......................................................................................
29
A.
EINE
ANNAEHERUNG
AN
DAS
PHAENOMEN
DES
YYINTENSIVPETENTENTUMS
ANHAND
VON
RECHTSPRECHUNGSBEISPIELEN
..............................
29
I.
E-MAIL-BOMBARDEMENT:
OLG
KARLSRUHE,
BESCHL.
V.
23.08.2016
-
11
W
79/16
..............................
30
II.
TELEFONTERROR:
OLG
HAMM,
URT.
V.
09.07.2021
-
7
U
14/21.
.
32
III.
STREUBOMBEN:
BVERFG
(KAMMER),
BESCHL.
V.
19.05.2020
-
1
BVR
2459/19
..................................
34
IV.
ANZEIGEFLUTEN:
OVG
LUENEBURG,
BESCHL.
V.
23.09.2013
-
13
LA
144/12
............................
35
V.
EINGABENSCHWEMME:
BVERFG
(KAMMER),
BESCHL.
V.
21.08.2001
-
2
BVR
282/00
............................
38
VI.
MASSENHAFTE
GELTENDMACHUNG
VON
INFORMATIONSZUGANGS
ANSPRUECHEN:
VGH
MANNHEIM,
URT.
V.
04.02.2020
-
10
S
1082/19
..........................................................................
39
VII.
VIELKLAEGER:
LSG
BADEN-WUERTTEMBERG,
BESCHL.
V.
10.08.2015
-
L
12
AS
2359/15
WA
..............
44
B.
ABGRENZUNG
VON
YYINTENSIVPETENTEN
ZU
ANDEREN
SCHWIERIGEN
YYKUNDEN
......................................
47
I.
YYSURREALISTISCHE
EINZELEINGABEN:
STGH
BW,
URT.
V.
17.10.1997
-
GR
3/97
........................
47
II.
HARTNAECKIGES
(YYQUERULATORISCHES
)
VERFOLGEN
EINES
EINZELANLIEGENS,
AUCH
NACH
ERGEHEN
BESTANDS
BZW.
RECHTSKRAEFTIGER
ENTSCHEIDUNGEN
....................................
50
III.
GLEICHFOERMIGE
ODER
GLEICHARTIGE
VOELLIG
UNBEGRUENDETE
EIN
GABEN
VERSCHIEDENER
PERSONEN
AUS
EINER
YYANDEREN
WELT
:
OVG
GREIFSWALD,
BESCHL.
V.
05.09.2018
-
1
O
715/18
..........
51
7
IV.
UEBERRASCHENDE
NEUREGELUNGEN:
OVG
MUENSTER,
URT
V.
08.06.2021
-
16
A
1582/20
................................
52
V.
UNLIEBSAME
PETITIONEN:
BVERWG,
URT.
V.
06.05.2020
-
8
C
12/19
........................................................................
54
VI.
ALS
YYOBSTRUKTIV
WAHRGENOMMENES
VERHALTEN
YYBEHOERDENINTERNER
KONTRASTORGANE
..............................
56
C.
GUENSTIGE
RECHTLICHE
YYWACHSTUMSBEDINGUNGEN
FUER
YYINTENSIVPETENTENTUM
....................................................
58
I.
VERBOT
BEHOERDLICHEN
YYKOMMUNIKATIONSABBRUCHS
DURCH
DEN
ALLGEMEINEN
BEARBEITUNGS
UND
VERBESCHEIDUNGS-
ANSPRUCH
58
II.
NIEDERSCHWELLIGKEIT
MATERIELLER
UND
FORMALER
ANTRAGS
VORAUSSETZUNGEN
................................
62
III.
POLITISCH
POSITIV
BESETZTE
ODER
YYSKANDALISIERUNGSAFFINE
ANLIEGEN
..........................................................................
64
D.
FAZIT
.................................................................................................
66
KAPITEL
2
DIE
SPEZIFISCHEN
RAHMENBEDINGUNGEN
DES
SOZIALRECHTS
UND
IHRE
AUSWIRKUNGEN
FUER
INTENSIVKLAEGER
DIRK
BUMANN
..........................................................................................
67
A.
EINLEITUNG
.......................................................................................
67
B.
WER
IST
EIN
INTENSIVPETENT?
.............................................................
67
C.
URSACHEN
DES
AUFKOMMENS
...........................................................
69
I.
STRUKTURELLE
GRUENDE
IM
SOZIALGERICHTLICHEN
VERFAHREN
........
70
II.
INDIVIDUELLE
GRUENDE
DES
INTENSIVPETENTEN
............................
75
D.
BESEITIGUNG
DER
STRUKTURELL
BEGUENSTIGENDEN
FAKTOREN?
..................
77
I.
EINFUEHRUNG
EINER
KOSTENPFLICHT
(AENDERUNG
§
183
SGG)
....
77
II.
AUSWEITUNG
DER
VERSCHULDENSKOSTEN
(§
192
SGG)
................
79
III.
AENDERUNGEN
IM
BETREUUNGSRECHT
..........................................
79
IV.
VEREINFACHUNGEN
IM
PROZESSRECHT
..........................................
80
V.
AENDERUNGEN
IM
MATERIELLEN
RECHT
(§
44
SGB
X)
..................
82
E.
FAZIT
................................................................................................
82
ZWEITER
TEIL:
PSYCHOLOGISCHE
UND
PSYCHIATRISCHE
PERSPEKTIVEN
..............................
83
KAPITEL
3
PSYCHIATRISCHE
UND
PSYCHOTHERAPEUTISCHE
ASPEKTE
DES
VERHALTENS
VON
UND
DER
INTERAKTION
MIT
INTENSIVPETENTEN
IGOR
NENADIC
85
A.
EINLEITUNG
......................................................................................
85
B.
VERHALTENSBESCHREIBUNG
UND
-ANALYSE
AUS
PSYCHIATRISCH-PSYCHOTHERAPEUTISCHER
SICHT
..........................
87
I.
PSYCHIATRISCH-PSYCHOTHERAPEUTISCHE
KONZEPTUALISIERUNG
UND
EINORDNUNG
YYQUERULATORISCHEN
VERHALTENS
..........
90
8
II.
YYINTENSIVPETENTENTUM
UND
PSYCHISCHE
STOERUNGEN
..............
93
III.
UMGANG
MIT
NICHT-KRANKEN
UND
KRANKEN
YYINTENSIVPETENTEN
:
UEBERLEGUNGEN
AUS
PSYCHIATRISCH-PSYCHOTHERAPEUTISCHER
SICHT
..........................
97
C.
FAZIT
................................................................................................
101
KAPITEL
4
ERKLAERUNGSMUSTER
FUER
DAS
VERHALTEN
VON
INTENSIVPETENTEN
UND
KOMMUNIKATIONSSTRATEGIEN
AUS
PSYCHOLOGISCHER
PERSPEKTIVE
NADIA
SOSNOWSKY-WASCHEK
..................................................................
103
A.
INWIEFERN
IST
DER
KLINISCH-PSYCHOLOGISCHE
BLICK
ZIELFUEHREND?
.
.
.
103
B.
DER
ALLGEMEINPSYCHOLOGISCHE
BLICK
AUF
DAS
PROBLEM
...................
108
C.
EINE
STRUKTURANALYSE
DER
INTERAKTION
.............................................
112
D.
LOESUNGSVORSCHLAEGE
UND
KOMMUNIKATIONSSTRATEGIEN
.....................
116
I.
DIE
PERSPEKTIVE
DES
GEGENUEBERS
............................................
116
II.
DIE
INTERAKTION
........................................................................
117
III.
DAS
SELBST
................................................................................
119
E.
FAZIT
.................................................................................................
121
KAPITEL
5
MOEGLICHKEITEN
UND
GRENZEN
DER
VERANLASSUNG
EINER
RECHTLICHEN
BETREUUNG
VON
INTENSIVPETENTEN
CONSTANZE
JANDA
122
A.
BETREUUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.................................................
122
I.
VORAUSSETZUNGEN
DER
BETREUUNG
............................................
122
II.
RECHTSFOLGEN
DER
BETREUUNG
..................................................
127
III.
ZWISCHENERGEBNIS
..................................................................
128
B.
HANDLUNGSFAEHIGKEIT
IM
VERWALTUNGS
VERFAHREN
...............................
128
I.
HANDLUNGSFAEHIGKEIT
UND
BETREUUNG
......................................
129
II.
PRUEFUNG
DER
HANDLUNGSFAEHIGKEIT
DURCH
DIE
BEHOERDE
............
130
C.
HANDLUNGSFAEHIGKEIT
IM
VERWALTUNGSPROZESSRECHT
.........................
133
I.
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
MEDIZINISCHE
DIAGNOSE
....................
133
II.
ERMITTLUNG
DER
PROZESSFAEHIGKEIT
............................................
135
III.
BESTELLUNG
EINES
PFLEGERS
BZW.
VERTRETERS
..............................
136
D.
FAZIT
.................................................................................................
137
DRITTER
TEIL:
DIENSTRECHTLICHE
UND
VERWALTUNGSORGANISATORISCHE
SCHUTZMECHANISMEN
..............................................................................
139
KAPITEL
6
BEGEGNUNG
MIT
INTENSIVPETENTEN
AUS
DER
SICHT
DES
OEFFENTLICHEN
DIENSTES
CHRISTIAN
KOCH
........................................................................................
141
A.
SUCHE
NACH
RECHT
UND
GERECHTIGKEIT
.............................................
141
B.
INTENSIVPETENTEN
UND
KONFLIKTE
.....................................................
142
C.
MEHRDIMENSIONALES
BEOBACHTUNGSFELD
.........................................
144
9
D.
FALLBEISPIELE
AUS
DER
RECHTSPRECHUNG
..........................................
145
E.
BEAMTENRECHTLICHE
FUERSORGE
UND
SCHUTZPFLICHTEN
......................
147
I.
GRUNDLAGEN
UND
REICHWEITE
DER
SCHUTZPFLICHTEN
................
148
II.
SCHUTZ
IN
AMTLICHER
TAETIGKEIT
UND
IN
DER
STELLUNG
ALS
BEAMTE
GEGEN
DRITTE
..........................................
150
III.
AUFKLAERUNGSPFLICHT
DES
DIENSTHERRN
......................................
151
IV.
SCHUTZ
DER
PERSOENLICHEN
EHRE
-
ABGABE
EINER
EHRENERKLAERUNG
................................................
151
V.
FUNKTIONSADAEQUATER
SACHAUFKLAERUNGSAUFWAND
....................
162
VI.
GEWICHTUNG
DES
REHABILITATIONSINTERESSES
............................
163
VII.
RECHTSZUGANGSVERWEIGERUNG
ALS
VERHAELTNISMAESSIGE
REAKTION?
164
VIII.
ERMESSENSBETAETIGUNG
DES
DIENSTHERRN
..................................
164
IX.
ERFUELLUNGSUEBERNAHME
UND
UNTERSTUETZUNG
BEI
DER
RECHTS
VERTEIDIGUNG
165
X.
DIENSTHERRLICHER
BEISTAND
ZUR
RECHTSVERTEIDIGUNG
IN
STRAFSACHEN
166
F.
ARBEITGEBERSEITIGE
SCHUTZPFLICHTEN
AUS
TARIFVERTRAG
ODER
DEM
ARBEITSVERTRAG
....................................
168
KA
PITEL
7
ORGANISATORISCHE
MASSNAHMEN
IM
UMGANG
MIT
INTENSIVPETENTEN
CHRISTIAN
KOCH
........................................................................................
171
A.
DAS
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
HAUSVERBOT:
AUSGANGSLAGEN
...............
171
I.
HAUS
VERBOTS
VERFUEGUNG
UND
BESTIMMTHEITSGEBOT
..................
173
II.
ANHOERUNG
................................................................................
174
III.
ERMESSEN
................................................................................
175
IV.
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
................................................................
176
B.
VERWALTUNGS-UND
GERICHTSORGANISATION
........................................
177
I.
ORGANISATION
UND
FUEHRUNG
....................................................
178
II.
ZUGRIFF
AUF
BEHOERDLICHE
KONTAKTDATEN
..................................
180
III.
ORGANISATION
UND
DIGITALISIERUNG
..........................................
182
VIERTER
TEIL:
ERFAHRUNGSBERICHTE
UND
VERHALTENSEMPFEHLUNGEN
AUS
DER
PRAXIS
........................................................................................
187
KAPITEL
8
ERFAHRUNGSBERICHT
EINER
BUERGERBEAUFTRAGTEN
ZUM
UMGANG
MIT
INTENSIVPETENTEN
BARBARA
SCHLEICHER-ROTHMUND
..............................................................
189
A.
BUERGERBEAUFTRAGTE
-
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
................................
189
I.
INTENSIVPETENTEN
....................................................................
190
10
II.
BESONDERHEIT
RHEINLAND-PFALZ
.............................................
190
III.
ART
DER
NEUEINGAENGE
.............................................................
191
B.
MOTIVATION
UND
BEWEGGRUENDE
VON
YYINTENSIVPETENTEN
................
193
I.
DIE
GRUPPE
DER
VERZWEIFELTEN
...............................................
193
II.
DIE
GRUPPE
DER
UNEINSICHTIGEN
...........................................
193
III.
DIE
GRUPPE
DER
BESCHAEFTIGUNGSSUCHENDEN
...........................
194
IV.
DIE
GRUPPE
DER
QUERULATORISCHEN
.........................................
195
C.
UMGANG
MIT
INTENSIVPETENTEN
........................................................
196
KAPITEL
9
ERFAHRUNGSBERICHT
EINES
LANDESBEAUFTRAGTEN
FUER
DEN
DATENSCHUTZ
UND
DIE
INFORMATIONSFREIHEIT:
RECHTLICHE
REGELN
UND
PRAKTISCHE
ERFAHRUNGEN
IM
UMGANG
MIT
INTENSIVPETENTEN
DIETER
KUGELMANN
..................................................................................
198
A.
DAS
ERSCHEINUNGSBILD
DER
EINGABE
UND
DAS
VERFAHREN
.................
199
B.
BESCHWERDEN
UND
ANFRAGEN
NACH DATENSCHUTZRECHT
.....................
200
C.
ANTRAEGE
UND
EINGABEN
NACH
DEM
LANDESTRANSPARENZGESETZ
.........
202
D.
VORGEHENSWEISEN
DES
LFDI
.............................................................
205
E.
SONSTIGE
VORGEHENSWEISEN
.............................................................
206
KAPITEL
10
ERFAHRUNGSBERICHT
EINES
SOZIALRICHTERS:
INTENSIVKLAEGER
BEIM
LANDESSOZIALGERICHT
BERLIN-BRANDENBURG
DIRK
BUMANN
..........................................................................................
208
A.
WIE
TRETEN
INTENSIVKLAEGER
IN
DER
SOZIALGERICHTLICHEN
PRAXIS
IN
ERSCHEINUNG?
..................................................................
208
B.
AUFKOMMEN
IN
DER
SOZIALGERICHTSBARKEIT
.......................................
210
C.
WIE
IST
MIT
INTENSIVPETENTEN
UMZUGEHEN?
.....................................
213
I.
UMGANGSFORMEN
......................................................................
214
II.
ANWENDUNG
VORHANDENEN
PROZESSRECHTS
..............................
214
D.
FAZIT
.................................................................................................
216
SCHLUSSFOLGERUNGEN................................................................................
217
KAPITEL
11
UMGANG
MIT
INTENSIVPETENTEN
-
ZUSAMMENFASSUNG
UND
AUSBLICK
CONSTANZE
JANDA
UND
ULRICH
STELKENS
..................................................
219
A.
INTENSIVPETENTEN
ALS
PHAENOMEN
IN
VERWALTUNG
UND
RECHTSPRECHUNG
219
B.
GEEIGNETE
VORGEHENSWEISEN
AUS
SICHT
DER
BESCHAEFTIGTEN
IN
DER
VERWALTUNG
....................................................
221
C.
GEBOTENE
VORGEHENSWEISEN
AUS
SICHT
DER
VORGESETZTEN
...............
223
D.
FAZIT
.................................................................................................
224
STICHWORTVERZEICHNIS
............................................................................
225
11
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