Öffentliches Wirtschaftsrecht ein Studienbuch
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| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
C.H. Beck
2024
|
| Ausgabe: | 6., neu bearbeitete Auflage |
| Schriftenreihe: | Kurzlehrbücher für das juristische Studium
Juristische Kurz-Lehrbücher |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
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INHALTSUEBERSICHT
VORWORT
V
INHALTSVERZEICHNIS
IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
XIX
VERZEICHNIS
DER ABGEKUERZT
ZITIERTEN
LITERATUR
XXVII
MATERIALIEN
FUER DAS
STUDIUM DES
OEFFENTLICHEN
WIRTSCHAFTSRECHTS
XXIX
§ 1.
STUDIENRELEVANZ DES
OEFFENTLICHEN
WIRTSCHAFTSRECHTS
1
1. ABSCHNITT.
GRUNDLAGEN
DES
VERHAELTNISSES VON
STAAT UND
WIRTSCHAFT
3
§ 2. DIE
ENTWICKLUNG
DES VERHAELTNISSES
VON
STAAT UND
WIRTSCHAFT
3
§ 3.
DIE ORDNUNG
DES
OEFFENTLICHEN
WIRTSCHAFTSRECHTS
8
§ 4.
ORGANISATION DER
WIRTSCHAFTSVERWALTUNG
49
2. ABSCHNITT.
STAATLICHE
EINFLUSSNAHMEN
AUF
WIRTSCHAFTLICHES
HANDELN
64
§ 5.
EINWIRKUNGSFORMEN
UND -INSTRUMENTE
64
§
6.
SUBVENTIONS- UND
BEIHILFENRECHT
73
3.
ABSCHNITT. DER
STAAT IM MARKT
127
§
7. OEFFENTLICHES
UNTERNEHMENS-
UND
WETTBEWERBSRECHT
127
§ 8.
PRIVATISIERUNGSRECHT
152
§ 9.
DAS RECHT
DER VERGABE
OEFFENTLICHER
AUFTRAEGE
161
4.
ABSCHNITT.
BEREICHE DES
OEFFENTLICHEN
WIRTSCHAFTSRECHTS
MIT
PRIMAER
ORDNUNGSRECHTLICHER
ZIELSETZUNG
205
§ 10.
GEWERBERECHT
205
§ 11.
HANDWERKSRECHT
242
§ 12.
GASTSTAETTENRECHT
261
5.
ABSCHNITT.
REGULIERUNG
VON INFRASTRUKTUREN
279
§
13.
GRUNDGEDANKEN
UND STRUKTUREN
EINES
REGULIERUNGSRECHTS
279
§
14.
TELEKOMMUNIKATION
286
§ 15.
ENERGIEWIRTSCHAFT
305
SACHVERZEICHNIS
317
VII
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
V
INHALTSUEBERSICHT
VII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
XIX
VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR
XXVII
MATERIALIEN FUER DAS STUDIUM
DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS
XXIX
§ 1.
STUDIENRELEVANZ DES OEFFENTLICHEN
WIRTSCHAFTSRECHTS
1
1. ABSCHNITT. GRUNDLAGEN DES VERHAELTNISSES VON
STAAT UND WIRTSCHAFT
3
§ 2. DIE ENTWICKLUNG DES VERHAELTNISSES
VON STAAT UND WIRTSCHAFT
3
I. DIE BEDEUTUNG
HISTORISCHER
ENTWICKLUNGSLINIEN 3
II. VOM SPAETMITTELALTER BIS ZUM
AUSGANG DES 18. JAHRHUNDERTS 3
1.
WIRTSCHAFT UND OBRIGKEIT
IM SPAETMITTELALTER
3
2.
DIE
WIRTSCHAFTSPOLITIK DER TERRITORIALSTAATEN
4
III. VON DER EINFUEHRUNG DER
GEWERBEFREIHEIT IN PREUSSEN BIS ZUM ENDE
DES
NATIONALSOZIALISMUS
5
1.
DIE
ERSTEN BEIDEN DRITTEL DES 19. JAHRHUNDERTS
5
2.
NORDDEUTSCHER
BUND UND DEUTSCHES REICH
6
§ 3. DIE
ORDNUNG DES OEFFENTLICHEN
WIRTSCHAFTSRECHTS
8
I. BEGRIFF UND GEGENSTAENDE
DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS
8
II. OEFFENTLICHES UND PRIVATES
WIRTSCHAFTSRECHT
10
III.
WIRTSCHAFTSSYSTEM UND WIRTSCHAFTSPOLITIK
10
IV.
WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSRECHT
11
1.
DIE SOG.
WIRTSCHAFTSVERFASSUNG
11
2.
ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG
12
3.
GRUNDRECHTSSCHUTZ
WIRTSCHAFTLICHER TAETIGKEIT
13
A)
BERUFSFREIHEIT
14
B)
EIGENTUMSGEWAEHRLEISTUNG
20
C)
WEITERE GRUNDRECHTE
23
V.
EUROPAEISCHES WIRTSCHAFTSRECHT
24
1.
GRUNDLAGEN
24
2.
GRUNDFREIHEITEN
26
A)
VERBOT UND
RECHTFERTIGUNG VON UNMITTELBAREN
DISKRIMINIERUNGEN
27
B)
VERBOT
UND RECHTFERTIGUNG VON MITTELBAREN
DISKRIMINIERUNGEN
UND SONSTIGEN BESCHRAENKUNGEN
28
C)
DIE EINZELNEN
GRUNDFREIHEITEN 32
AA)
FREIHEIT DES WARENVERKEHRS
32
BB) ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT
37
CC)
NIEDERLASSUNGSRECHT 37
DD)
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
41
EE)
FREIHEIT DES KAPITAL- UND ZAHLUNGSVERKEHRS
47
IX
INHALTSVERZEICHNIS
§ 4.
ORGANISATION DER
WIRTSCHAFTSVERWALTUNG
I. AUFGABEN DER
WIRTSCHAFTSVERWALTUNG
II.
STAATLICHE
WIRTSCHAFTSVERWALTUNG
III. SELBSTVERWALTUNG DER WIRTSCHAFT
49
49
51
52
III.
OEFFENTLICH-RECHTL
SUBVENTIONSVERH
1. UNTERSCHEIDU
A) VERSCHONT
1.
ERSCHEINUNGSFORMEN
UND AUFGABEN
53
B)
ZAHLUNGS5
2. ORGANISATION
56
AA)
AUSZA
3.
PFLICHTMITGLIEDSCHAFT
56
BB) AUSZA
4. RECHTSSCHUTZ BEI
AUFGABENUEBERSCHREITUNGEN
59
C)
REALSUBVE
IV.
BETEILIGUNG PRIVATER
AN DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG
61
D)
DARLEHENS.
1.
BELEIHUNG
61
E)
GEWAEHRLEI
2.
VERWALTUNGSHELFER UND ERFUELLUNGSGEHILFEN DER
BEHOERDE 62
2. DIFFERENZIERU
3. WEITERE
FORMEN
62
A)
AUSSCHLIEL
B)
AUSSCHLIEL
2. ABSCHNITT.
STAATLICHE EINFLUSSNAHMEN
AUF WIRTSCHAFTLICHES
HANDELN
64
C)
KOMBINIE
AUSGESTALT
IV.
RUECKABWICKLUNG
§ 5.
EINWIRKUNGSFORMEN UND
-INSTRUMENTE
64
1.
DIE RUECKABES
I.
WIRTSCHAFTSLENKUNG
UND WIRTSCHAFTSFOERDERUNG
64
A)
BESEITIGUR
II. WIRTSCHAFTSAUFSICHT
65
AA)
SUBV(
III. INSTRUMENTE DER
EINZELEINWIRKUNG
66
BB)
SUBV(
1. RECHTSFOERMLICHES HANDELN
66
B)
RUECKFORD(
A) ANZEIGE- UND
GENEHMIGUNGSPFLICHT
66
AA)
RUECK
B)
BEGLEITENDE UEBERWACHUNG
68
BB) RUECK
C) ANORDNUNGEN
UND UNTERSAGUNGEN
70
2.
BESONDERHEIT
D) VERTRAGLICHES
HANDELN
71
BEIHILFEN
. .
2.
INFORMALES HANDELN
71
A)
DER
RUECK
3. UEBERWACHUNGSBEZOGENE
PFLICHTEN VON UNTERNEHMEN
72
B)
RUECKFORD(
AA)
RUECK
BB)
RUECK
§ 6.
SUBVENTIONS- UND BEIHILFENRECHT
73
CC)
DIE
13
I.
BEGRIFF, ZIELE UND FORMEN VON
SUBVENTIONEN UND BEIHILFEN
74
RUECK
1.
VERWENDETE BEGRIFFLICHKEITEN
74
V.
RECHTSSCHUTZ
. .
2. DAS SUBVENTIONSVERHAELTNIS
75
1.
RECHTSSCHUTZ
II.
ZULAESSIGKEIT DER SUBVENTIONSGEWAEHRUNG
77
BEGUENSTIGTEN
1.
NATIONALES RECHT
77
A)
STREITIGKEI
2.
DIE ZULAESSIGKEIT VON BEIHILFEN
NACH EUROPARECHT 79
SUBVENTIC
A)
DER
BEGRIFF DER BEIHILFE
80
B)
RECHTSSCH
AA) STAATLICHE MASSNAHME ODER
MASSNAHME UNTER
AA)
GRUN
INANSPRUCHNAHME STAATLICHER
MITTEL 81
BB)
BEIHI
BB) GEWAEHRUNG
EINES VORTEILS AN DEN BEGUENSTIGTEN
83
2.
RECHTSSCHUTZ
CC) SELEKTIVITAET DER MASSNAHME
87
INTERESSIERTEN
DD) WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG
89
3.
RECHTSSCHUTZ
EE)
BEEINTRAECHTIGUNG DES HANDELS
ZWISCHEN MITGLIEDSTAATEN
89
UNTERNEHME
B)
VEREINBARKEIT MIT DEM BINNENMARKT
91
A)
NEGATIVE
AA) LEGALBEIHILFEN
91
B)
KONKURRE
BB) ERMESSENSBEIHILFEN
92
C) VERFAHREN
93
3. ANSPRUCH AUF
SUBVENTIONSGEWAEHRUNG
96
X
INHALTSVERZEICHNIS
III. OEFFENTLICH-RECHTLICHE ODER PRIVATRECHTLICHE AUSGESTALTUNG DES
SUBVENTIONSVERHAELTNISSES 97
1. UNTERSCHEIDUNG NACH SUBVENTIONSTYPEN
97
A) VERSCHONUNGSSUBVENTIONEN
97
B)
ZAHLUNGSSUBVENTIONEN
97
5
AA) AUSZAHLUNG DURCH STAATLICHE
STELLE 97
BB)
AUSZAHLUNG IM BANKENVERFAHREN
98
C) REALSUBVENTIONEN
98
D) DARLEHENSSUBVENTIONEN
99
1
E)
GEWAEHRLEISTUNGSSUBVENTIONEN 100
2
2.
DIFFERENZIERUNG NACH REGIMEENTSCHEIDUNGEN
101
A)
AUSSCHLIESSLICH OEFFENTLICH-RECHTLICHE AUSGESTALTUNG 101
B)
AUSSCHLIESSLICH PRIVATRECHTLICHE AUSGESTALTUNG 101
4
C) KOMBINIERT
OEFFENTLICH-RECHTLICHE/PRIVATRECHTLICHE
AUSGESTALTUNG
102
IV. RUECKABWICKLUNG DES SUBVENTIONSVERHAELTNISSES
103
4
1. DIE RUECKABWICKLUNG NACH NATIONALEM
RECHT
103
4
A) BESEITIGUNG
DER GRUNDLAGE DER SUBVENTIONSGEWAEHRUNG . . . 104
5
AA)
SUBVENTIONSENTSCHEIDUNG DURCH VERWALTUNGSAKT 104
6
BB) SUBVENTIONSENTSCHEIDUNG
DURCH VERTRAG
107
6
B)
RUECKFORDERUNG DER GEWAEHRTEN SUBVENTION 107
6
AA) RUECKFORDERUNG IN EINSTUFIGEN SUBVENTIONSVERHAELTNISSEN
107
8
BB) RUECKFORDERUNG IN ZWEISTUFIGEN SUBVENTIONSVERHAELTNISSEN
109
2. BESONDERHEITEN BEI
DER RUECKFORDERUNG UNIONSRECHTSWIDRIGER
1
BEIHILFEN 109
1
A) DER RUECKFORDERUNGSBESCHLUSS
DER KOMMISSION
111
2
B) RUECKFORDERUNG DER
BEIHILFE DURCH DEN MITGLIEDSTAAT 112
AA) RUECKNAHME VON RECHTSWIDRIGEN
BEIHILFEBESCHEIDEN .
113
BB) RUECKABWICKLUNG
BEI VERTRAGLICH GEWAEHRTEN BEIHILFEN
115
3
CC)
DIE BEDEUTUNG VON SCHWIERIGKEITEN BEI
DER
4
RUECKFORDERUNG
116
4
V.
RECHTSSCHUTZ
117
5
1. RECHTSSCHUTZ DES VON EINER
SUBVENTION ODER BEIHILFE
7
BEGUENSTIGTEN UNTERNEHMENS 117
7
A) STREITIGKEITEN BEI DER DURCHFUEHRUNG
DES
9
SUBVENTIONSVERHAELTNISSES 117
0
B) RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE
RUECKABWICKLUNG
118
AA) GRUNDSAETZE
118
1
BB)
BEIHILFENRECHTLICHE BESONDERHEITEN
118
3
2.
RECHTSSCHUTZ EINES AM ERHALT EINER SUBVENTION BZW.
BEIHILFE
7
INTERESSIERTEN
UNTERNEHMENS
120
9
3. RECHTSSCHUTZ BEI FOERDERUNG EINES
KONKURRIERENDEN
9
UNTERNEHMENS
120
1
A)
NEGATIVE KONKURRENTENKLAGE
120
1
B)
KONKURRENTENRECHTSSCHUTZ IM BEIHILFENRECHT
121
2
3
6
XI
INHALTSVERZEICHNIS
3. ABSCHNITT.
DER
STAAT IM
MARKT
127
§ 7.
OEFFENTLICHES
UNTERNEHMENS-
UND
WETTBEWERBSRECHT
127
I. FORMEN
STAATLICHER
WETTBEWERBSTEILNAHME
127
1. ZUM
BEGRIFF YYOEFFENTLICHE
UNTERNEHMEN"
127
A)
UNIONSRECHTLICHES
BEGRIFFSVERSTAENDNIS
127
B)
BEGRIFFSVERSTAENDNIS
IM
DEUTSCHEN RECHT
128
2.
ORGANISATIONSFORMEN
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
130
A)
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
ORGANISATIONSFORMEN
130
AA) EIGENBETRIEB
130
BB) RECHTSFAEHIGE
ANSTALT
DES OEFFENTLICHEN
RECHTS
130
CC) ZWECKVERBAND
131
B)
PRIVATRECHTLICHE
ORGANISATIONSFORMEN
131
AA)
GMBH UND AG
131
BB) SONSTIGE
133
II.
REGELUNGSRAHMEN
133
1.
UNIONSRECHTLICHE
VORGABEN
133
A)
GRUNDFREIHEITEN
133
B)
WETTBEWERBSREGELN
FUER
OEFFENTLICHE
UNTERNEHMEN
(ART.
106
AEUV)
134
AA)
ALLGEMEINE
WETTBEWERBSREGEL
(ART. 106
I AEUV)
134
BB)
AUSNAHMEN FUER
DIENSTLEISTUNGEN
VON ALLGEMEINEM
WIRTSCHAFTLICHEM
INTERESSE (ART.
106 II AEUV)
134
2.
VERFASSUNGSRECHT
136
A)
GRUNDSAETZLICHE
ZULAESSIGKEIT
WIRTSCHAFTLICHER TAETIGKEIT
DES
STAATES
136
B)
INSBESONDERE:
BEDEUTUNG
DER GRUNDRECHTE
137
3. HAUSHALTSRECHT
139
4.
WETTBEWERBSRECHT
140
III.
DIE WIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
DER
GEMEINDEN
140
1.
ART. 28 II GG
ALS
LEGITIMATIONSGRUNDLAGE
WIRTSCHAFTLICHER
BETAETIGUNG
140
2.
KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE
BESCHRAENKUNGEN
IN SACHLICHER
HINSICHT
141
A)
ZULAESSIGKEIT
WIRTSCHAFTLICHER
BETAETIGUNG IM
ALLGEMEINEN
142
AA) ZUM
BEGRIFF
YYWIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG"
142
BB) SCHRANKENTRIAS
143
CC)
GENEHMIGUNGS-
UND ANZEIGEPFLICHTEN
144
B)
ZULAESSIGKEIT DER
FUEHRUNG VON
UNTERNEHMEN IN
PRIVATRECHTSFORM
144
3.
KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE
BESCHRAENKUNGEN IN
RAEUMLICHER
HINSICHT
145
IV.
RECHTSSCHUTZFRAGEN
147
1. RECHTSPRECHUNG
VOR
2002:
WETTBEWERBSRECHTLICHER
SCHUTZ GEGEN
MARKTZUTRITT
DER OEFFENTLICHEN
HAND
148
A)
VERWALTUNGSGERICHTE:
KEIN
OEFFENTLICH-RECHTLICHER
ABWEHRANSPRUCH
148
B)
ZIVILGERICHTE:
KONKURRENTENSCHUTZ
UEBER §
3 UWG
148
XII
2. RECHTSPRECHU
WETTBEWERBSR
A)
BGH: VEL
WETTBEWE
B)
FOLGE: VER
§ 8. PRIVATISIERUNGSRECL
I. BEGRIFF UND FORM
1.
ZUM BEGRIFF,
2.
FORMEN DER '
A)
FORMELLE]
B)
FUNKTION:
AA) BEGRI
BB) INSBE
C)
MATERIELLE
II. RECHTLICHE
RAHM
1. STAATLICHE
KE
2. LEISTUNGSVERV
A)
VERFASSUN,
B)
EINFACHGE
3.
ANNEXAUFGAB,
§ 9. DAS RECHT DER VERC
I. BEGRIFF UND
ZIELR
II.
ANWENDBARES RE
1. FUER ALLE
BESCL
2. VERGABEN AB ]
A)
EUROPAEISC
B)
NATIONALE
C)
WESENTLIC
AA)
ABGN
BB)
ABGR(
DIEN:
3.
VERGABEN
UNT
III. DER
SACHLICHE AN
1. DER BEGRIFF D
2. AUSNAHMEN
VERGABERECHT;
A)
SYSTEMATI
B)
DAS INHOL
AA) WESER
BB) VORM.
C)
DIE SOG. I
3. PUBLIC PRIVAT(
IV. DER PERSOENLICHE
1.
VON DER INSTIL
2.
DER
AUFTRAGG
INHALTSVERZEICHNIS
2. RECHTSPRECHUNG AB 2002:
OEFFENTLICH-RECHTLICHE STATT
WETTBEWERBSRECHTLICHE ABWEHRANSPRUECHE
149
A)
BGH: VERSTOSS GEGEN SCHRANKENTRIAS
KEIN UNLAUTERER
WETTBEWERB 149
B)
FOLGE:
VERWALTUNGSGERICHTLICHER KONKURRENTENSCHUTZ 149
§ 8. PRIVATISIERUNGSRECHT 152
I. BEGRIFF UND FORMEN DER
PRIVATISIERUNG 152
1.
ZUM BEGRIFF YYPRIVATISIERUNG" 152
2.
FORMEN DER PRIVATISIERUNG
153
A)
FORMELLE PRIVATISIERUNG
153
B)
FUNKTIONALE PRIVATISIERUNG 154
AA)
BEGRIFF 154
BB) INSBESONDERE:
PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP (PPP) 154
C)
MATERIELLE PRIVATISIERUNG 156
II. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN FUER PRIVATISIERUNGEN 156
1. STAATLICHE KERNAUFGABEN UND EINGRIFFSVERWALTUNG 156
2. LEISTUNGSVERWALTUNG
157
A)
VERFASSUNGSRECHTLICHE BINDUNGEN 158
B)
EINFACHGESETZLICHE BINDUNGEN 160
3. ANNEXAUFGABEN 160
§ 9. DAS RECHT DER VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE
161
I. BEGRIFF UND ZIELRICHTUNG 161
II. ANWENDBARES RECHT
162
1. FUER ALLE BESCHAFFUNGSVORGAENGE GELTENDES RECHT 163
2.
VERGABEN AB ERREICHEN DER SCHWELLENWERTE 165
A)
EUROPAEISCHES VERGABERECHT 165
B)
NATIONALES
VERGABERECHT 166
C)
WESENTLICHE WEICHENSTELLUNGEN 167
AA) ABGRENZUNG OEFFENTLICHER
AUFTRAG/KONZESSION
167
BB) ABGRENZUNG BAUAUFTRAG/LIEFER- ODER
DIENSTLEISTUNGSAUFTRAG 169
3. VERGABEN UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 169
III. DER SACHLICHE ANWENDUNGSBEREICH DES VERGABERECHTS 170
1. DER BEGRIFF DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGS 170
2. AUSNAHMEN VOM SACHLICHEN ANWENDUNGSBEREICH DES
VERGABERECHTS
174
A)
SYSTEMATIK DER OEFFENTLICH-OEFFENTLICHEN KOOPERATIONEN
175
B)
DAS
INHOUSE-GESCHAEFT
175
AA) WESEN
175
BB) VORAUSSETZUNGEN 176
C)
DIE SOG. INSTATE-GESCHAEFTE
179
3. PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP UND VERGABERECHT 180
IV. DER PERSOENLICHE
ANWENDUNGSBEREICH DES VERGABERECHTS 181
1.
VON DER INSTITUTIONELLEN ZUR FUNKTIONELLEN BETRACHTUNGSWEISE
181
2.
DER AUFTRAGGEBERBEGRIFF AB ERREICHEN DER
SCHWELLENWERTE 181
XIII
INHALTSVERZEICHNIS
A)
INSTITUTIONELLE AUFTRAGGEBER
B)
FUNKTIONALE AUFTRAGGEBER
AA) JURISTISCHE PERSON
BB) IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDE AUFGABEN
CC)
NICHTGEWERBLICHER ART
DD) BESONDERER GRUENDUNGSZWECK
EE) BESONDERE STAATSNAEHE
3.
DER AUFTRAGGEBERBEGRIFF UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE
4.
DER FUNKTIONALE UNTERNEHMENSBEGRIFF
V. GRUNDSAETZE DES VERGABERECHTS
1. RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG IM VERGABERECHT
181
182
182
182
183
185
185
186
186
186
186
4. ABSCHNITT. BEREICHE
DE
ORDNUNGSR
§
10. GEWERBERECHT .
I.
ZIELSETZUNG UND
II.
BEGRIFF DES GEWE
1. FUNKTION . .
2. GEWERBSMAESS
A) ERLAUBTET
B) GEWINNET
2. ALLGEMEINE STRUKTURPRINZIPIEN (§ 97 I UND II GWB)
A) WETTBEWERBSPRINZIP
187
187
C) BETAETIGEN
D) SELBSTAEND
B)
GLEICHBEHANDLUNGS- UND TRANSPARENZGEBOT
3.
FOERDERUNG DES MITTELSTANDS
4. DIE AUSWAHL VON ANGEBOTEN
187
187
188
3. GEWERBSFAEHIYY
A) URPRODUL
B) FREIE BEN
A)
BIETERBEZOGENE AUSWAHLKRITERIEN (§§ 122FF.
GWB)
B) ANGEBOTSBEZOGENE AUSWAHLKRITERIEN: WIRTSCHAFTLICHSTES
188
C) VERWALTET
III. FUER DIE EINZELNER
ANGEBOT (§ 127 GWB) 189
1.
GRUNDSATZ DE
C) AUSFUEHRUNGSBEDINGUNGEN (§§ 128F.
GWB) 190
2.
STEHENDES GE
5.
DIE BERUECKSICHTIGUNG SOZIALER UND OEKOLOGISCHER GESICHTSPUNKTE 190
A) ANZEIGEPL
DAS VERGABEVERFAHREN
B) BESONDERS
VI. 192
1. VERFAHRENSARTEN
A) VERFAHRENSARTEN AB ERREICHEN DER SCHWELLENWERTE
192
192
AA)
WIRK
BB) GEWE
B) VERFAHRENSARTEN
UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 193
GENE
C) BESTIMMUNG DER RICHTIGEN VERFAHRENSART IM EINZELFALL 193
C) UNTERSAGT
2.
UEBERBLICK UEBER DEN VERFAHRENSABLAUF
A)
OFFENES VERFAHREN/OEFFENTLICHE AUSSCHREIBUNG
193
194
AA) GEWE
BB) SACHL
AA) PUBLIZITAETSPHASE 195
§ 35
BB) ANGEBOTSPHASE
CC)
PRUEFUNGS- UND
WERTUNGSPHASE
195
196
CC) MASST
DD) RECHI
DD) ZUSCHLAGSPHASE
B) NICHTOFFENES VERFAHREN/BESCHRAENKTE AUSSCHREIBUNG
C) VERHANDLUNGSVERFAHREN/FREIHAENDIGE VERGABE/
196
197
3. REISEGEWERBE
4. MARKTGEWERB
A) VERANSTALT
VERHANDLUNGSVERGABE 197
B)
BETEILIGTE
VII. FEHLERFOLGEN 197
C) FESTSETZET
1. DIE REGELUNG DER §§ 134, 135 I NR. 1 GWB
2.
DIE UNWIRKSAMKEIT VON YYDE-FACTO-VERGABEN" NACH § 135 I NR. 2
198
D) WIRKUNG(
AA) TEILN:
GWB 198
BB) AUSW
3.
KUENDIGUNG NACH § 133 I NR. 3 GWB UND SONSTIGE FEHLERFOLGEN 199
E) VERANSTALT
VIII. RECHTSSCHUTZ
199
1.
RECHTSSCHUTZ AB ERREICHEN DER SCHWELLENWERTE 199
§
11. HANDWERKSRECHT .
A) PRIMAERRECHTSSCHUTZ: DAS NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 199
I. REGELUNGSGRUNDS
AA) ZULAESSIGKEIT
200
1.
ZIELSETZUNG
BB) VERFAHREN
UND ENTSCHEIDUNG
201
2.
VERFASSUNGSRE
CC) RECHTSMITTEL
202 A) VEREINBAR
B) SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ
202 B)
VEREINBAR
2.
RECHTSSCHUTZ UNTERHALB DER
SCHWELLENWERTE
202 3. UNIONSRECHTL
XIV
181
182
182
182
183
185
185
186
186
186
186
187
187
G87
87
88
88
89
90
90
92
92
92
93
93
93
94
95
95
96
96
7
7
7
8
8
9
9
9
9
0
1
2
2
2
INHALTSVERZEICHNIS
4. ABSCHNITT. BEREICHE DES
OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS MIT PRIMAER
ORDNUNGSRECHTLICHER ZIELSETZUNG
205
§ 10. GEWERBERECHT
205
I. ZIELSETZUNG UND ANWENDUNGSBEREICH DER GEWERBEORDNUNG 205
II. BEGRIFF
DES GEWERBES 206
1. FUNKTION 207
2. GEWERBSMAESSIGKEIT 207
A)
ERLAUBTE UND NICHT SOZIAL UNWERTIGE TAETIGKEIT
207
B)
GEWINNERZIELUNGSABSICHT
208
C)
BETAETIGUNG AUF DAUER
209
D)
SELBSTAENDIGKEIT 209
3.
GEWERBSFAEHIGKEIT
210
A)
URPRODUKTION
210
B)
FREIE BERUFE
211
C)
VERWALTUNG EIGENEN VERMOEGENS
212
III. FUER DIE EINZELNEN GEWERBEARTEN GELTENDE ANFORDERUNGEN 213
1. GRUNDSATZ DER GEWERBEFREIHEIT 213
2. STEHENDES
GEWERBE
215
A)
ANZEIGEPFLICHT 215
B)
BESONDERE GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT 216
AA) WIRKUNG UND AUFHEBUNG
DER GENEHMIGUNG 217
BB) GEWERBEUEBERWACHUNG UND FOLGEN FEHLENDER
GENEHMIGUNG 218
C)
UNTERSAGUNG WEGEN UNZUVERLAESSIGKEIT
219
AA) GEWERBERECHTLICHE UNZUVERLAESSIGKEIT
220
BB) SACHLICHER UND PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH DES
§ 35 GEWO 223
CC) MASSNAHMEN
BEI UNZUVERLAESSIGKEIT 226
DD) RECHTSSCHUTZFRAGEN
227
3.
REISEGEWERBE 229
4.
MARKTGEWERBE 231
A)
VERANSTALTUNGSTYPEN 232
B)
BETEILIGTE DES MARKTRECHTSVERHAELTNISSES
233
C)
FESTSETZUNG DER VERANSTALTUNG 234
D)
WIRKUNGEN DER FESTSETZUNG 235
AA) TEILNAHMEANSPRUCH
236
BB) AUSWAHLKRITERIEN BEI
TEILNAHMEBESCHRAENKUNGEN
237
E)
VERANSTALTUNG ALS
KOMMUNALE EINRICHTUNG 240
§ 11. HANDWERKSRECHT
242
I.
REGELUNGSGRUNDSAETZE 243
1. ZIELSETZUNG 243
2. VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGEN 243
A)
VEREINBARKEIT MIT ART. 12 I GG 243
B)
VEREINBARKEIT MIT ART. 3 I GG
244
3.
UNIONSRECHTLICHE VORGABEN
246
XV
INHALTSVERZEICHNIS
II.
DER BEGRIFF
DES HANDWERKS
247
1.
SELBSTAENDIGER
BETRIEB EINES STEHENDEN
GEWERBES
247
2.
HANDWERKSFAEHIGKEIT
248
3.
HANDWERKSMAESSIGKEIT
249
4.
BETRIEBSFORMEN
250
5.
ZULASSUNGSFREIE UND
HANDWERKSAEHNLICHE
GEWERBE
251
III.
VORAUSSETZUNGEN DER
AUSUEBUNG EINES
ZULASSUNGSPFLICHTIGEN
HANDWERKS
252
1.
EINTRAGUNG IN DIE
HANDWERKSROLLE
252
A)
MEISTERPRUEFUNG
253
B)
AUSNAHMEBEWILLIGUNG
NACH § 8
HANDWO
253
C)
EINTRAGUNG
IN FAELLEN
MIT
UNIONSRECHTSBEZUG
255
D)
AUSUEBUNGSBERECHTIGUNG
255
2.
EINTRAGUNGSUNABHAENGIGE
AUSUEBUNG
VON
TAETIGKEITEN 255
IV. EINTRAGUNG,
LOESCHUNG,
UEBERWACHUNG
UND UNTERSAGUNG
256
1.
EINTRAGUNG UND
LOESCHUNG IN
DER HANDWERKSROLLE
256
A)
EINTRAGUNG
256
B)
LOESCHUNG
256
2. UEBERWACHUNG
UND
UNTERSAGUNG
257
A)
UEBERWACHUNG
257
B)
UNTERSAGUNG
258
BERUFSBILDUNG IM
HANDWERK
259
ORGANISATION DES
HANDWERKS
260
§ 12.
GASTSTAETTENRECHT
261
I.
STRUKTUR UND
REGELUNGSZIELE
DES GASTSTAETTENRECHTS
262
II.
BEGRIFF DES
GASTSTAETTENGEWERBES
263
1.
GEWERBEBETRIEB
263
2.
ZULAESSIGER
BEWIRTUNGSTYP
264
3.
ZUGAENGLICHKEIT
264
III.
GASTSTAETTENERLAUBNIS
265
ERLAUBNISPFLICHT
266
2.
VORAUSSETZUNGEN DER
ERLAUBNISERTEILUNG
266
A)
PERSOENLICHE
VERSAGUNGSGRUENDE
266
B)
SACHLICHE
VERSAGUNGSGRUENDE
268
AA)
INNERBETRIEBLICHE
GESTALTUNG
268
BB)
WIDERSPRUCH ZU
OEFFENTLICHEM
INTERESSE
269
C)
RECHTSSCHUTZ
271
3.
INHALT DER
ERLAUBNIS
273
4.
AUFLAGEN
273
5. RUECKNAHME UND WIDERRUF
274
IV. BETRIEBSBEZOGENE
REGELUNGEN
275
1.
UEBERWACHUNG DURCH
DIE BEHOERDEN
275
2.
SPERRZEITREGELUNGEN
275
5. ABSCHNITT.
REGULIERUNI
§13. GRUNDGEDANKEN
UI
I.
DIE DISKUSSION
U
II.
ZUM BEGRIFF DER
III.
DER REGULIERUNG
DENKENS
IV.
STRUKTUREN EINER
1.
BEHOERDENOM
2.
INSTRUMENTE
§
14. TELEKOMMUNIKATIC
I.
REGELUNGSGEGENS
1. ZUM
BEGRIFF ,
A)
TELEKOMN
SIGNALUEBE
B)
ABGRENZU
2. WESENTLICHE]
II.
MELDEPFLICHTEN,
1.
MELDEPFLICHT(
2.
FREQUENZVERG
III. REGULIERUNG DER
1. UEBERSICHT UEB
2. ALLGEMEINE
A)
UEBERSICHT
B)
MARKTDEF
AA) ENTSC
BB)
VERFA
C)
MARKTANG
AA) ENTSC
BB)
VERFA
D)
REGULIERU
3.
REGULIERUNG
A)
GESETZLICL
B)
MARKTMA
C)
MARKTMA
AA)
REGU
BB)
BEGLE
30 T
D)
ANORDNUI
ZUGANGSV
4. REGULIERUNG
5.
BESONDERE
M
IV.
RECHT AUF VERSOR
V.
1.
INHALTSVERZEICHNIS
5. ABSCHNITT. REGULIERUNG VON
INFRASTRUKTUREN
279
§ 13.
GRUNDGEDANKEN UND STRUKTUREN EINES REGULIERUNGSRECHTS 279
I.
DIE DISKUSSION
UM EIN REGULIERUNGSRECHT
279
II.
ZUM BEGRIFF DER
REGULIERUNG
279
III.
DER REGULIERUNGSGEDANKE IM KONTEXT GEWAEHRLEISTUNGSSTAATLICHEN
DENKENS
281
IV.
STRUKTUREN
EINER REGULIERUNGSVERWALTUNG
282
1.
BEHOERDENORGANISATION
282
2.
INSTRUMENTE UND VERFAHREN
284
§ 14. TELEKOMMUNIKATION
286
I. REGELUNGSGEGENSTAND UND RECHTSQUELLEN
286
1. ZUM BEGRIFF YYTELEKOMMUNIKATION"
286
A)
TELEKOMMUNIKATION ALS TECHNISCHER
VORGANG DER
SIGNALUEBERMITTLUNG
286
B)
ABGRENZUNG ZU DEN UEBERMITTELTEN
INHALTEN
287
2. WESENTLICHE RECHTSQUELLEN DES
TELEKOMMUNIKATIONSRECHTS
287
II. MELDEPFLICHTEN, FREQUENZVERGABE UND
NUMMERNVERWALTUNG 288
1.
MELDEPFLICHTEN DER NETZBETREIBER UND DIENSTEANBIETER
288
2.
FREQUENZVERGABE UND
NUMMERNVERWALTUNG DURCH DIE BNETZA
289
III. REGULIERUNG
DER TELEKOMMUNIKATIONSMAERKTE 290
1. UEBERSICHT UEBER DIE
VERPFLICHTUNGEN DES REGULIERUNGSRECHTS .
290
2. ALLGEMEINE VERFAHRENSVORSCHRIFTEN
ZUR MARKTREGULIERUNG
291
A)
UEBERSICHT UEBER DAS REGULIERUNGSVERFAHREN
291
B)
MARKTDEFINITION 293
AA) ENTSCHEIDUNGSKRITERIEN 293
BB)
VERFAHRENSBETEILIGUNGEN 294
C)
MARKTANALYSE
295
AA) ENTSCHEIDUNGSKRITERIEN
295
BB)
VERFAHRENSBETEILIGUNGEN
296
D)
REGULIERUNGSVERFUEGUNG 296
3. REGULIERUNG DES ZUGANGS ZU INFRASTRUKTUR
UND DIENSTLEISTUNGEN 298
A)
GESETZLICHE ANGEBOTSPFLICHT ALLER
NETZBETREIBER 298
B)
MARKTMACHTUNABHAENGIGE
ZUGANGSVERPFLICHTUNGEN
298
C)
MARKTMACHTABHAENGIGE ZUGANGSVERPFLICHTUNGEN 298
AA) REGULIERUNGSVERFUEGUNGEN
GEMAESS § 26 TKG
298
BB) BEGLEITENDE VERPFLICHTUNGEN
GERN. §§ 24, 25, 26, 29,
30 TKG 299
D)
ANORDNUNG
DES ZUGANGS BEI UNTERBLIEBENER
ZUGANGSVEREINBARUNG 300
4. REGULIERUNG DER ENTGELTE FUER ZUGANG UND DIENSTLEISTUNGEN
301
5. BESONDERE
MISSBRAUCHSAUFSICHT 302
IV. RECHT AUF VERSORGUNG
MIT TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTEN
303
XVII
INHALTSVERZEICHNIS
§
15.
ENERGIEWIRTSCHAFT
I.
REGELUNGSGEGENSTAND
UND
RECHTSQUELLEN
1.
ENERGIEWIRTSCHAFT
IM
WEITEREN
SINNE
2.
ENERGIEWIRTSCHAFT
IM
ENGEREN
SINNE
(ELEKTRIZITAETS-,
GAS- UND
305
305
305
ABKUERZUNGSVERZEICHN
ABI.
AMTSBLATT DEI
WASSERSTOFFWIRTSCHAFT)
305
AEG
ALLGEMEINES I
3.
WESENTLICHE
RECHTSQUELLEN
DER
ELEKTRIZITAETS-
UND
GASWIRTSCHAFT
II.
ZULASSUNG
VON
ENERGIEVERSORGERN
UND
ENERGIEANLAGEN
1.
ZULASSUNG VON
ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN
306
307
307
AEUV
AF
AG
AKTG
VERTRAG UEBER
ALTE FASSUNG
AKTIENGESELLS(
AKTIENGESETZ
A)
AUFNAHME
DES
NETZBETRIEBS
307
A.M
ANDERER MEIN
B)
ANZEIGE DER
ENERGIEBELIEFERUNG
VON
HAUSHALTSKUNDEN
308
AOER
ARCHIV DES OEF
2.
ZULASSUNG
VON
ENERGIEANLAGEN
III.
REGULIERUNG
DES BETRIEBS
VON
ENERGIEVERSORGUNGSNETZEN
1.
NETZANSCHLUSS
308
309
309
ARBZG
ART.
AUFL
ARBEITSZEITGE
ARTIKEL
AUFLAGE
2.
NETZZUGANG
A)
ANSPRUCH
AUF NETZZUGANG
310
310
BAG
BAUGB
BUNDESARBEIT
BAUGESETZBUC
B) ENTGELTE
FUER DEN
NETZZUGANG
311
BAUNVO
VERORDNUNG I
C)
SONDERBESTIMMUNGEN
DES EEG
UND KWKG
311
BAUR
BAURECHT (ZE
3.
MISSBRAUCHSAUFSICHT
UND
SANKTIONEN
312
BAY.
BAYERN
IV.
VERSORGUNG
DER
LETZTVERBRAUCHER
1.
GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT
313
313
BAYGO
BAYKOMMHV
DOPPIK
GEMEINDEORT
VERORDNUNG I
2.
WEGENUTZUNG
FUER
LEITUNGSBETRIEB
314
DER
LANDKREIS
BUCHFUEHRUNG
SACHVERZEICHNIS
317
BAYKOMMZG
BAYOBLG
BAYERISCHES
BAYERISCHES O
BAYVB1.
BAYERISCHE VI
BAYVERFGH BAYERISCHER
\
BBG., BBG.
BRANDENBURG
BBGGASTG
BRANDENBURG
BBGKVERF
KOMMUNALVI
BBGVERGG
BRANDENBURG
LICHEN AUFTRAE
BEARB
BEARBEITER
BESCHL.
BESCHLUSS
BEVVG
GESETZ UEBER
BFH
BUNDESFINAN:
BFHE
SAMMLUNG D
BGB
BUERGERLICHES
BGBL
BUNDESGESET
BGG
GESETZ ZUR G
BGH
BUNDESGERID
BGHR SYSTEMATISCH)
BGHZ
ENTSCHEIDUN
BHO
BUNDESHAUS)
BIMSCHG
GESETZ ZUM
GUNGEN, GEN
SCHUTZGESETZ)
BNETZA
BUNDESNETZA
BREMGASTG
BREMISCHES
BREMLADSCH!G . .
BREMISCHES I
BREMTTVG
BREMISCHES
BEI
OEFFENTLICI
BR-PLENARPROT. . . . BUNDESRAT
ST
BSP.
BEISPIEL |
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