Systematischer Praxiskommentar BauGB/BauNVO
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| Format: | Elektronisch E-Book |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
Bundesanzeiger Verlag
2022
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| Ausgabe: | 4th ed |
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| 505 | 8 | |a Intro -- Geleitwort zur 4. Auflage -- Vorwort zur 4. Auflage -- Inhaltsverzeichnis -- Autorenverzeichnis -- Abkürzungsverzeichnis -- Literatur -- Teil 1: BauGB Baugesetzbuch (BauGB) -- Erstes Kapitel Allgemeines Städtebaurecht -- Erster Teil Bauleitplanung -- Erster Abschnitt Allgemeine Vorschriften -- 1 BauGB Aufgabe, Begriff und Grundsätze der Bauleitplanung -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Aufgabe der Bauleitplanung (Abs. 1) -- II. Zweistufigkeit der Bauleitplanung (Abs. 2) -- 1. Flächennutzungsplan -- 2. Bebauungsplan -- 3. Weitere kommunale Pläne -- III. Erforderlichkeit (Abs. 3 Satz 1) -- 1. Städtebauliches Entwicklungs- und Ordnungsbedürfnis -- a) Sogenannte Verhinderungsplanung -- b) Gefälligkeitsplanung -- c) Nicht vollzugsfähige Bauleitpläne -- d) Fehlender Wille zur Verwirklichung eines Bauleitplans -- 2. Das Gebot der Konfliktbewältigung -- IV. Kein Anspruch auf Planaufstellung (Abs. 3 Satz 2) -- 1. Kein gesetzlicher Anspruch -- 2. Verbot der vertraglichen Verpflichtung -- 3. Weitere Rechtsfolgen bei vertragswidrigem Abbruch der Planaufstellung -- V. Pflicht zur Anpassung an die Ziele der Raumordnung (Abs. 4) -- VI. Die Abwägung (Abs. 5-7) -- 1. Grundlagen -- 2. Aufgaben der Bauleitplanung (Abs. 5) -- 3. Die zu berücksichtigenden Belange des Abs. 6 -- a) Allgemeines -- b) Allgemeine Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse, Sicherheit der Wohn- und Arbeitsbevölkerung (Nr. 1) -- c) Wohnbedürfnisse der Bevölkerung, insbesondere auch von Familien mit mehreren Kindern, sozial stabile Bewohnerstrukturen, Eigentumsbildung weiter Kreise der Bevölkerung, kostensparendes Bauen und Bevölkerungsentwicklung (Nr. 2) -- d) Soziale und kulturelle Bedürfnisse der Bevölkerung, Belange des Bildungswesens und von Sport, Freizeit und Erholung (Nr. 3) | |
| 505 | 8 | |a e) Erhaltung, Erneuerung, Fortentwicklung, Anpassung und Umbau vorhandener Ortsteile, Erhaltung und Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche (Nr. 4) -- f) Belange der Baukultur, des Denkmalschutzes und der Denkmalpflege, erhaltenswerte Ortsteile, Straßen und Plätze (Nr. 5) -- g) Erfordernisse für Gottesdienst und Seelsorge (Nr. 6) -- h) Belange des Umweltschutzes (Nr. 7) -- aa) Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden, Wasser, Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie die Landschaft und die biologische Vielfalt (Nr. 7a) -- bb) Die Erhaltungsziele und der Schutzzweck der Natura 2000-Gebiete (Nr. 7b) -- cc) Umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung sowie die Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter (Nr. 7c, d) -- dd) Vermeidung von Emissionen sowie der sachgerechte Umgang mit Abfällen und Abwässern (Nr. 7e) -- ee) Nutzung erneuerbarer Energien sowie die sparsame und effiziente Nutzung von Energie (Nr. 7f) -- ff) Darstellungen von Landschaftsplänen sowie von sonstigen Plänen, insbesondere des Wasser-, Abfall- und Immissionsschutzrechts (Nr. 7g) -- gg) Die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität (Nr. 7h) -- hh) Wechselwirkung zwischen den Belangen des Umweltschutzes nach den Buchstaben a bis d (Nr. 7i) -- ii) Auswirkungen, die aufgrund der Anfälligkeit der nach dem Bebauungsplan zulässigen Vorhaben für schwere Unfälle oder Katastrophen zu erwarten sind (Nr. 7j) -- jj) Sonstige zwingende naturschutzbezogene Vorgaben -- i) Belange der Wirtschaft u.a. (Nr. 8) -- aa) Belange der Wirtschaft -- bb) Belange der Land- und Forstwirtschaft -- cc) Belange der Erhaltung, Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen -- dd) Belange des Post- und Telekommunikationswesens, insbesondere des Mobilfunkausbaus -- ee) Belange der Versorgung, insbesondere mit Energie und Wasser | |
| 505 | 8 | |a ff) Belange der Sicherung von Rohstoffvorkommen -- j) Belange des Verkehrs (Nr. 9) -- k) Belange der Verteidigung und des Zivilschutzes sowie der zivilen Anschlussnutzung von Militärliegenschaften (Nr. 10) -- l) Ergebnisse eines städtebaulichen Entwicklungskonzepts oder einer sonstigen städtebaulichen Planung (Nr. 11) -- m) Belange des Küsten- oder Hochwasserschutzes und Hochwasservorsorge, insbesondere die Vermeidung und Verringerung von Hochwasserschäden (Nr. 12) -- n) Belange von Flüchtlingen oder Asylbegehrenden und ihrer Unterbringung (Nr. 13) -- o) Ausreichende Versorgung mit Grün- und Freiflächen (Nr. 14) -- 4. Das Abwägungsgebot (Abs. 7) -- a) Allgemeines -- b) Abwägungsgebot und Gestaltungsfreiheit des Plangebers -- c) Abwägungsvorgang -- aa) Ermittlung und Zusammenstellung des Abwägungsmaterials -- bb) Gewichtung der betroffenen Belange -- cc) Ausgleich der betroffenen Belange -- VII. Änderung, Ergänzung und Aufhebung von Bauleitplänen (Abs. 8) -- 1a BauGB Ergänzende Vorschriften zum Umweltschutz -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Umweltschutz als Abwägungsmaterial (Abs. 1) -- II. Bodenschutzklausel (Abs. 2) -- III. Eingriffs-Ausgleichsregelung (Abs. 3) -- IV. Besonders schutzwürdige Gebiete (Abs. 4) -- V. Klimaschutzklausel (Abs. 5) -- 1. Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken -- 2. Maßnahmen, die der Anpassung an den Klimawandel dienen -- 3. Kein Vorrang im Rahmen der Abwägung -- 2 BauGB Aufstellung der Bauleitpläne -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Zuständigkeit der Gemeinde (Abs. 1 Satz 1) -- II. Der Aufstellungsbeschluss (Abs. 1 Satz 2) -- 1. Anstoßfunktion des Aufstellungsbeschlusses -- 2. Grundlage verschiedener städtebaulicher Instrumente -- III. Das interkommunale Abstimmungsgebot (Abs. 2) -- 1. Anforderungen an das Abwägungsergebnis -- a) Funktionszuweisungen durch Ziele der Raumordnung | |
| 505 | 8 | |a b) Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche -- 2. Anforderungen an den Abwägungsvorgang -- 3. Rechtsschutz -- IV. Das Ermittlungsgebot (Abs. 3) -- V. Umweltprüfung (Abs. 4) -- 2a BauGB Begründung zum Bauleitplanentwurf, Umweltbericht -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Begründung zum Entwurf des Bauleitplans -- II. Umweltbericht -- III. Fortschreibungspflicht -- 3 BauGB Beteiligung der Öffentlichkeit -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 1) -- 1. Regelverfahren (Abs. 1 Satz 1) -- 2. Verzicht auf die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 1 Satz 2) -- a) Bebauungsplan mit unwesentlichen Auswirkungen (Abs. 1 Satz 2 Nr. 1) -- b) Anderweitige Unterrichtung und Erörterung (Abs. 1 Satz 2 Nr. 2) -- 3. Keine erneute frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 1 Satz 3) -- II. Förmliche Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 2) -- 1. Öffentliche Auslegung (Abs. 2 Satz 1) -- a) Gegenstand der öffentlichen Auslegung -- b) Dauer der öffentlichen Auslegung -- c) Art und Weise der Auslegung -- 2. Öffentliche Bekanntmachung (Abs. 2 Satz 2) -- a) Inhalt der Bekanntmachung -- b) Fristberechnung -- 3. Benachrichtigung der Träger öffentlicher Belange (Abs. 2 Satz 3) -- 4. Prüfung und Vorlage der Stellungnahmen (Abs. 2 Satz 4-6) -- III. Präklusion von Umweltverbänden bei Flächennutzungsplanverfahren (Abs. 3) -- 4 BauGB Beteiligung der Behörden -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Kreis der zu Beteiligenden -- II. Frühzeitige Behördenbeteiligung -- III. Förmliche Behördenbeteiligung -- 1. Form und Zeitpunkt der Durchführung -- 2. Stellungnahmefrist -- 3. Inhalt der Stellungnahmen -- IV. Monitoring -- 4a BauGB Gemeinsame Vorschriften zur Beteiligung -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Bezug zum Abwägungsvorgang (Abs. 1) -- II. Parallele Beteiligung (Abs. 2) | |
| 505 | 8 | |a III. Verfahren bei einer Änderung des Entwurfs (Abs. 3) -- 1. Erneute öffentliche Auslegung und erneute Einholung der behördlichen Stellungnahmen (Abs. 3 Satz 1) -- 2. Erleichterungen (Abs. 3 Satz 2-4) -- a) Inhaltliche Beschränkung der Stellungnahmen -- b) Fristverkürzung -- c) Beschränkung der erneuten Beteiligung auf die berührten Personen-/Behördenkreise (Abs. 3 Satz 4) -- IV. Veröffentlichung im Internet (Abs. 4) -- 1. Verpflichtender zusätzlicher Einsatz des Internets im Rahmen der förmlichen Öffentlichkeitsbeteiligung -- 2. Optionaler Einsatz des Internets im Übrigen -- V. Grenzüberschreitende Beteiligung (Abs. 5) -- 1. Unterrichtungspflicht (Abs. 5 Satz 1) -- a) Erhebliche Auswirkungen -- b) Gegenseitigkeit und Gleichwertigkeit -- 2. Beteiligungspflicht (Abs. 5 Satz 2, 3) -- VI. Präklusion (Abs. 6) -- 1. Verspätung -- 2. Rechtsfolgen der Verspätung -- a) Kennen oder Kennenmüssen der Gemeinde -- b) Bedeutung für die Rechtmäßigkeit des Bauleitplans -- 4b BauGB Einschaltung eines Dritten -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- 4c BauGB Überwachung -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Gegenstand der Überwachung -- II. Methoden der Überwachung -- III. Verantwortlichkeit -- IV. Abhilfemaßnahmen -- V. Rechtsfolge von Verstößen -- Zweiter Abschnitt Vorbereitender Bauleitplan (Flächennutzungsplan) -- 5 BauGB Inhalt des Flächennutzungsplans -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Aufgabe und Funktion des Flächennutzungsplans (Abs. 1) -- II. Darstellungsmöglichkeiten (Abs. 2) -- 1. Bauflächen, Baugebiete, allgemeines Nutzungsmaß (Abs. 2 Nr. 1) -- a) Bauflächen/Baugebiete -- b) Allgemeines Maß der baulichen Nutzung -- c) Kennzeichnung von Bauflächen, für die eine zentrale Abwasserbeseitigung nicht vorgesehen ist -- 2. Ausstattung des Gemeindegebiets mit unterschiedlichen Anlagen und Einrichtungen (Abs. 2 Nr. 2) | |
| 505 | 8 | |a a) Flächen und Anlagen für den Gemeinbedarf (Abs. 2 Nr. 2a) | |
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Verbot der vertraglichen Verpflichtung -- 3. Weitere Rechtsfolgen bei vertragswidrigem Abbruch der Planaufstellung -- V. Pflicht zur Anpassung an die Ziele der Raumordnung (Abs. 4) -- VI. Die Abwägung (Abs. 5-7) -- 1. Grundlagen -- 2. Aufgaben der Bauleitplanung (Abs. 5) -- 3. Die zu berücksichtigenden Belange des Abs. 6 -- a) Allgemeines -- b) Allgemeine Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse, Sicherheit der Wohn- und Arbeitsbevölkerung (Nr. 1) -- c) Wohnbedürfnisse der Bevölkerung, insbesondere auch von Familien mit mehreren Kindern, sozial stabile Bewohnerstrukturen, Eigentumsbildung weiter Kreise der Bevölkerung, kostensparendes Bauen und Bevölkerungsentwicklung (Nr. 2) -- d) Soziale und kulturelle Bedürfnisse der Bevölkerung, Belange des Bildungswesens und von Sport, Freizeit und Erholung (Nr. 3) e) Erhaltung, Erneuerung, Fortentwicklung, Anpassung und Umbau vorhandener Ortsteile, Erhaltung und Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche (Nr. 4) -- f) Belange der Baukultur, des Denkmalschutzes und der Denkmalpflege, erhaltenswerte Ortsteile, Straßen und Plätze (Nr. 5) -- g) Erfordernisse für Gottesdienst und Seelsorge (Nr. 6) -- h) Belange des Umweltschutzes (Nr. 7) -- aa) Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden, Wasser, Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie die Landschaft und die biologische Vielfalt (Nr. 7a) -- bb) Die Erhaltungsziele und der Schutzzweck der Natura 2000-Gebiete (Nr. 7b) -- cc) Umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung sowie die Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter (Nr. 7c, d) -- dd) Vermeidung von Emissionen sowie der sachgerechte Umgang mit Abfällen und Abwässern (Nr. 7e) -- ee) Nutzung erneuerbarer Energien sowie die sparsame und effiziente Nutzung von Energie (Nr. 7f) -- ff) Darstellungen von Landschaftsplänen sowie von sonstigen Plänen, insbesondere des Wasser-, Abfall- und Immissionsschutzrechts (Nr. 7g) -- gg) Die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität (Nr. 7h) -- hh) Wechselwirkung zwischen den Belangen des Umweltschutzes nach den Buchstaben a bis d (Nr. 7i) -- ii) Auswirkungen, die aufgrund der Anfälligkeit der nach dem Bebauungsplan zulässigen Vorhaben für schwere Unfälle oder Katastrophen zu erwarten sind (Nr. 7j) -- jj) Sonstige zwingende naturschutzbezogene Vorgaben -- i) Belange der Wirtschaft u.a. (Nr. 8) -- aa) Belange der Wirtschaft -- bb) Belange der Land- und Forstwirtschaft -- cc) Belange der Erhaltung, Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen -- dd) Belange des Post- und Telekommunikationswesens, insbesondere des Mobilfunkausbaus -- ee) Belange der Versorgung, insbesondere mit Energie und Wasser ff) Belange der Sicherung von Rohstoffvorkommen -- j) Belange des Verkehrs (Nr. 9) -- k) Belange der Verteidigung und des Zivilschutzes sowie der zivilen Anschlussnutzung von Militärliegenschaften (Nr. 10) -- l) Ergebnisse eines städtebaulichen Entwicklungskonzepts oder einer sonstigen städtebaulichen Planung (Nr. 11) -- m) Belange des Küsten- oder Hochwasserschutzes und Hochwasservorsorge, insbesondere die Vermeidung und Verringerung von Hochwasserschäden (Nr. 12) -- n) Belange von Flüchtlingen oder Asylbegehrenden und ihrer Unterbringung (Nr. 13) -- o) Ausreichende Versorgung mit Grün- und Freiflächen (Nr. 14) -- 4. Das Abwägungsgebot (Abs. 7) -- a) Allgemeines -- b) Abwägungsgebot und Gestaltungsfreiheit des Plangebers -- c) Abwägungsvorgang -- aa) Ermittlung und Zusammenstellung des Abwägungsmaterials -- bb) Gewichtung der betroffenen Belange -- cc) Ausgleich der betroffenen Belange -- VII. Änderung, Ergänzung und Aufhebung von Bauleitplänen (Abs. 8) -- 1a BauGB Ergänzende Vorschriften zum Umweltschutz -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Umweltschutz als Abwägungsmaterial (Abs. 1) -- II. Bodenschutzklausel (Abs. 2) -- III. Eingriffs-Ausgleichsregelung (Abs. 3) -- IV. Besonders schutzwürdige Gebiete (Abs. 4) -- V. Klimaschutzklausel (Abs. 5) -- 1. Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken -- 2. Maßnahmen, die der Anpassung an den Klimawandel dienen -- 3. Kein Vorrang im Rahmen der Abwägung -- 2 BauGB Aufstellung der Bauleitpläne -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Zuständigkeit der Gemeinde (Abs. 1 Satz 1) -- II. Der Aufstellungsbeschluss (Abs. 1 Satz 2) -- 1. Anstoßfunktion des Aufstellungsbeschlusses -- 2. Grundlage verschiedener städtebaulicher Instrumente -- III. Das interkommunale Abstimmungsgebot (Abs. 2) -- 1. Anforderungen an das Abwägungsergebnis -- a) Funktionszuweisungen durch Ziele der Raumordnung b) Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche -- 2. Anforderungen an den Abwägungsvorgang -- 3. Rechtsschutz -- IV. Das Ermittlungsgebot (Abs. 3) -- V. Umweltprüfung (Abs. 4) -- 2a BauGB Begründung zum Bauleitplanentwurf, Umweltbericht -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Begründung zum Entwurf des Bauleitplans -- II. Umweltbericht -- III. Fortschreibungspflicht -- 3 BauGB Beteiligung der Öffentlichkeit -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 1) -- 1. Regelverfahren (Abs. 1 Satz 1) -- 2. Verzicht auf die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 1 Satz 2) -- a) Bebauungsplan mit unwesentlichen Auswirkungen (Abs. 1 Satz 2 Nr. 1) -- b) Anderweitige Unterrichtung und Erörterung (Abs. 1 Satz 2 Nr. 2) -- 3. Keine erneute frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 1 Satz 3) -- II. Förmliche Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 2) -- 1. Öffentliche Auslegung (Abs. 2 Satz 1) -- a) Gegenstand der öffentlichen Auslegung -- b) Dauer der öffentlichen Auslegung -- c) Art und Weise der Auslegung -- 2. Öffentliche Bekanntmachung (Abs. 2 Satz 2) -- a) Inhalt der Bekanntmachung -- b) Fristberechnung -- 3. Benachrichtigung der Träger öffentlicher Belange (Abs. 2 Satz 3) -- 4. Prüfung und Vorlage der Stellungnahmen (Abs. 2 Satz 4-6) -- III. Präklusion von Umweltverbänden bei Flächennutzungsplanverfahren (Abs. 3) -- 4 BauGB Beteiligung der Behörden -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Kreis der zu Beteiligenden -- II. Frühzeitige Behördenbeteiligung -- III. 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Bauflächen, Baugebiete, allgemeines Nutzungsmaß (Abs. 2 Nr. 1) -- a) Bauflächen/Baugebiete -- b) Allgemeines Maß der baulichen Nutzung -- c) Kennzeichnung von Bauflächen, für die eine zentrale Abwasserbeseitigung nicht vorgesehen ist -- 2. Ausstattung des Gemeindegebiets mit unterschiedlichen Anlagen und Einrichtungen (Abs. 2 Nr. 2) a) Flächen und Anlagen für den Gemeinbedarf (Abs. 2 Nr. 2a) |
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Auflage -- Vorwort zur 4. Auflage -- Inhaltsverzeichnis -- Autorenverzeichnis -- Abkürzungsverzeichnis -- Literatur -- Teil 1: BauGB Baugesetzbuch (BauGB) -- Erstes Kapitel Allgemeines Städtebaurecht -- Erster Teil Bauleitplanung -- Erster Abschnitt Allgemeine Vorschriften -- 1 BauGB Aufgabe, Begriff und Grundsätze der Bauleitplanung -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Aufgabe der Bauleitplanung (Abs. 1) -- II. Zweistufigkeit der Bauleitplanung (Abs. 2) -- 1. Flächennutzungsplan -- 2. Bebauungsplan -- 3. Weitere kommunale Pläne -- III. Erforderlichkeit (Abs. 3 Satz 1) -- 1. Städtebauliches Entwicklungs- und Ordnungsbedürfnis -- a) Sogenannte Verhinderungsplanung -- b) Gefälligkeitsplanung -- c) Nicht vollzugsfähige Bauleitpläne -- d) Fehlender Wille zur Verwirklichung eines Bauleitplans -- 2. Das Gebot der Konfliktbewältigung -- IV. Kein Anspruch auf Planaufstellung (Abs. 3 Satz 2) -- 1. Kein gesetzlicher Anspruch -- 2. Verbot der vertraglichen Verpflichtung -- 3. Weitere Rechtsfolgen bei vertragswidrigem Abbruch der Planaufstellung -- V. Pflicht zur Anpassung an die Ziele der Raumordnung (Abs. 4) -- VI. Die Abwägung (Abs. 5-7) -- 1. Grundlagen -- 2. Aufgaben der Bauleitplanung (Abs. 5) -- 3. Die zu berücksichtigenden Belange des Abs. 6 -- a) Allgemeines -- b) Allgemeine Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse, Sicherheit der Wohn- und Arbeitsbevölkerung (Nr. 1) -- c) Wohnbedürfnisse der Bevölkerung, insbesondere auch von Familien mit mehreren Kindern, sozial stabile Bewohnerstrukturen, Eigentumsbildung weiter Kreise der Bevölkerung, kostensparendes Bauen und Bevölkerungsentwicklung (Nr. 2) -- d) Soziale und kulturelle Bedürfnisse der Bevölkerung, Belange des Bildungswesens und von Sport, Freizeit und Erholung (Nr. 3)</subfield></datafield><datafield tag="505" ind1="8" ind2=" "><subfield code="a">e) Erhaltung, Erneuerung, Fortentwicklung, Anpassung und Umbau vorhandener Ortsteile, Erhaltung und Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche (Nr. 4) -- f) Belange der Baukultur, des Denkmalschutzes und der Denkmalpflege, erhaltenswerte Ortsteile, Straßen und Plätze (Nr. 5) -- g) Erfordernisse für Gottesdienst und Seelsorge (Nr. 6) -- h) Belange des Umweltschutzes (Nr. 7) -- aa) Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden, Wasser, Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie die Landschaft und die biologische Vielfalt (Nr. 7a) -- bb) Die Erhaltungsziele und der Schutzzweck der Natura 2000-Gebiete (Nr. 7b) -- cc) Umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung sowie die Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter (Nr. 7c, d) -- dd) Vermeidung von Emissionen sowie der sachgerechte Umgang mit Abfällen und Abwässern (Nr. 7e) -- ee) Nutzung erneuerbarer Energien sowie die sparsame und effiziente Nutzung von Energie (Nr. 7f) -- ff) Darstellungen von Landschaftsplänen sowie von sonstigen Plänen, insbesondere des Wasser-, Abfall- und Immissionsschutzrechts (Nr. 7g) -- gg) Die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität (Nr. 7h) -- hh) Wechselwirkung zwischen den Belangen des Umweltschutzes nach den Buchstaben a bis d (Nr. 7i) -- ii) Auswirkungen, die aufgrund der Anfälligkeit der nach dem Bebauungsplan zulässigen Vorhaben für schwere Unfälle oder Katastrophen zu erwarten sind (Nr. 7j) -- jj) Sonstige zwingende naturschutzbezogene Vorgaben -- i) Belange der Wirtschaft u.a. (Nr. 8) -- aa) Belange der Wirtschaft -- bb) Belange der Land- und Forstwirtschaft -- cc) Belange der Erhaltung, Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen -- dd) Belange des Post- und Telekommunikationswesens, insbesondere des Mobilfunkausbaus -- ee) Belange der Versorgung, insbesondere mit Energie und Wasser</subfield></datafield><datafield tag="505" ind1="8" ind2=" "><subfield code="a">ff) Belange der Sicherung von Rohstoffvorkommen -- j) Belange des Verkehrs (Nr. 9) -- k) Belange der Verteidigung und des Zivilschutzes sowie der zivilen Anschlussnutzung von Militärliegenschaften (Nr. 10) -- l) Ergebnisse eines städtebaulichen Entwicklungskonzepts oder einer sonstigen städtebaulichen Planung (Nr. 11) -- m) Belange des Küsten- oder Hochwasserschutzes und Hochwasservorsorge, insbesondere die Vermeidung und Verringerung von Hochwasserschäden (Nr. 12) -- n) Belange von Flüchtlingen oder Asylbegehrenden und ihrer Unterbringung (Nr. 13) -- o) Ausreichende Versorgung mit Grün- und Freiflächen (Nr. 14) -- 4. Das Abwägungsgebot (Abs. 7) -- a) Allgemeines -- b) Abwägungsgebot und Gestaltungsfreiheit des Plangebers -- c) Abwägungsvorgang -- aa) Ermittlung und Zusammenstellung des Abwägungsmaterials -- bb) Gewichtung der betroffenen Belange -- cc) Ausgleich der betroffenen Belange -- VII. Änderung, Ergänzung und Aufhebung von Bauleitplänen (Abs. 8) -- 1a BauGB Ergänzende Vorschriften zum Umweltschutz -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Umweltschutz als Abwägungsmaterial (Abs. 1) -- II. Bodenschutzklausel (Abs. 2) -- III. Eingriffs-Ausgleichsregelung (Abs. 3) -- IV. Besonders schutzwürdige Gebiete (Abs. 4) -- V. Klimaschutzklausel (Abs. 5) -- 1. Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken -- 2. Maßnahmen, die der Anpassung an den Klimawandel dienen -- 3. Kein Vorrang im Rahmen der Abwägung -- 2 BauGB Aufstellung der Bauleitpläne -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Zuständigkeit der Gemeinde (Abs. 1 Satz 1) -- II. Der Aufstellungsbeschluss (Abs. 1 Satz 2) -- 1. Anstoßfunktion des Aufstellungsbeschlusses -- 2. Grundlage verschiedener städtebaulicher Instrumente -- III. Das interkommunale Abstimmungsgebot (Abs. 2) -- 1. Anforderungen an das Abwägungsergebnis -- a) Funktionszuweisungen durch Ziele der Raumordnung</subfield></datafield><datafield tag="505" ind1="8" ind2=" "><subfield code="a">b) Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche -- 2. Anforderungen an den Abwägungsvorgang -- 3. Rechtsschutz -- IV. Das Ermittlungsgebot (Abs. 3) -- V. Umweltprüfung (Abs. 4) -- 2a BauGB Begründung zum Bauleitplanentwurf, Umweltbericht -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Begründung zum Entwurf des Bauleitplans -- II. Umweltbericht -- III. Fortschreibungspflicht -- 3 BauGB Beteiligung der Öffentlichkeit -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 1) -- 1. Regelverfahren (Abs. 1 Satz 1) -- 2. Verzicht auf die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 1 Satz 2) -- a) Bebauungsplan mit unwesentlichen Auswirkungen (Abs. 1 Satz 2 Nr. 1) -- b) Anderweitige Unterrichtung und Erörterung (Abs. 1 Satz 2 Nr. 2) -- 3. Keine erneute frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 1 Satz 3) -- II. Förmliche Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 2) -- 1. Öffentliche Auslegung (Abs. 2 Satz 1) -- a) Gegenstand der öffentlichen Auslegung -- b) Dauer der öffentlichen Auslegung -- c) Art und Weise der Auslegung -- 2. Öffentliche Bekanntmachung (Abs. 2 Satz 2) -- a) Inhalt der Bekanntmachung -- b) Fristberechnung -- 3. Benachrichtigung der Träger öffentlicher Belange (Abs. 2 Satz 3) -- 4. Prüfung und Vorlage der Stellungnahmen (Abs. 2 Satz 4-6) -- III. Präklusion von Umweltverbänden bei Flächennutzungsplanverfahren (Abs. 3) -- 4 BauGB Beteiligung der Behörden -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Kreis der zu Beteiligenden -- II. Frühzeitige Behördenbeteiligung -- III. Förmliche Behördenbeteiligung -- 1. Form und Zeitpunkt der Durchführung -- 2. Stellungnahmefrist -- 3. Inhalt der Stellungnahmen -- IV. Monitoring -- 4a BauGB Gemeinsame Vorschriften zur Beteiligung -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Bezug zum Abwägungsvorgang (Abs. 1) -- II. Parallele Beteiligung (Abs. 2)</subfield></datafield><datafield tag="505" ind1="8" ind2=" "><subfield code="a">III. Verfahren bei einer Änderung des Entwurfs (Abs. 3) -- 1. Erneute öffentliche Auslegung und erneute Einholung der behördlichen Stellungnahmen (Abs. 3 Satz 1) -- 2. Erleichterungen (Abs. 3 Satz 2-4) -- a) Inhaltliche Beschränkung der Stellungnahmen -- b) Fristverkürzung -- c) Beschränkung der erneuten Beteiligung auf die berührten Personen-/Behördenkreise (Abs. 3 Satz 4) -- IV. Veröffentlichung im Internet (Abs. 4) -- 1. Verpflichtender zusätzlicher Einsatz des Internets im Rahmen der förmlichen Öffentlichkeitsbeteiligung -- 2. Optionaler Einsatz des Internets im Übrigen -- V. Grenzüberschreitende Beteiligung (Abs. 5) -- 1. Unterrichtungspflicht (Abs. 5 Satz 1) -- a) Erhebliche Auswirkungen -- b) Gegenseitigkeit und Gleichwertigkeit -- 2. Beteiligungspflicht (Abs. 5 Satz 2, 3) -- VI. Präklusion (Abs. 6) -- 1. Verspätung -- 2. Rechtsfolgen der Verspätung -- a) Kennen oder Kennenmüssen der Gemeinde -- b) Bedeutung für die Rechtmäßigkeit des Bauleitplans -- 4b BauGB Einschaltung eines Dritten -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- 4c BauGB Überwachung -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Gegenstand der Überwachung -- II. Methoden der Überwachung -- III. Verantwortlichkeit -- IV. Abhilfemaßnahmen -- V. Rechtsfolge von Verstößen -- Zweiter Abschnitt Vorbereitender Bauleitplan (Flächennutzungsplan) -- 5 BauGB Inhalt des Flächennutzungsplans -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Aufgabe und Funktion des Flächennutzungsplans (Abs. 1) -- II. Darstellungsmöglichkeiten (Abs. 2) -- 1. Bauflächen, Baugebiete, allgemeines Nutzungsmaß (Abs. 2 Nr. 1) -- a) Bauflächen/Baugebiete -- b) Allgemeines Maß der baulichen Nutzung -- c) Kennzeichnung von Bauflächen, für die eine zentrale Abwasserbeseitigung nicht vorgesehen ist -- 2. Ausstattung des Gemeindegebiets mit unterschiedlichen Anlagen und Einrichtungen (Abs. 2 Nr. 2)</subfield></datafield><datafield tag="505" ind1="8" ind2=" "><subfield code="a">a) Flächen und Anlagen für den Gemeinbedarf (Abs. 2 Nr. 2a)</subfield></datafield><datafield tag="610" ind1="2" ind2="7"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="t">Baugesetzbuch</subfield><subfield code="0">(DE-588)4122065-1</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="610" ind1="2" ind2="7"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="t">Baunutzungsverordnung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4135754-1</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="655" ind1=" " ind2="7"><subfield code="0">(DE-588)4136710-8</subfield><subfield code="a">Kommentar</subfield><subfield code="2">gnd-content</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="0"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="t">Baugesetzbuch</subfield><subfield code="0">(DE-588)4122065-1</subfield><subfield code="D">u</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2=" "><subfield code="5">DE-604</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="1" ind2="0"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="t">Baunutzungsverordnung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4135754-1</subfield><subfield code="D">u</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="1" ind2=" "><subfield code="5">DE-604</subfield></datafield><datafield tag="700" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Birkert, Thomas</subfield><subfield code="e">Sonstige</subfield><subfield code="4">oth</subfield></datafield><datafield tag="700" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Steger, Sabine</subfield><subfield code="e">Sonstige</subfield><subfield code="4">oth</subfield></datafield><datafield tag="700" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Blomeyer, Fabian</subfield><subfield code="e">Sonstige</subfield><subfield code="4">oth</subfield></datafield><datafield tag="700" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Bombach, Anke</subfield><subfield code="e">Sonstige</subfield><subfield code="4">oth</subfield></datafield><datafield tag="700" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Bothe, Joachim</subfield><subfield code="e">Sonstige</subfield><subfield code="4">oth</subfield></datafield><datafield tag="700" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Dürsch, Hans-Peter</subfield><subfield code="e">Sonstige</subfield><subfield code="4">oth</subfield></datafield><datafield tag="700" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Gänslmayer, Peter</subfield><subfield code="e">Sonstige</subfield><subfield code="4">oth</subfield></datafield><datafield tag="700" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Gerlach, Bettina</subfield><subfield code="e">Sonstige</subfield><subfield code="4">oth</subfield></datafield><datafield tag="700" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Hauth, Michael</subfield><subfield code="e">Sonstige</subfield><subfield code="4">oth</subfield></datafield><datafield tag="776" ind1="0" ind2="8"><subfield code="i">Erscheint auch als</subfield><subfield code="n">Druck-Ausgabe</subfield><subfield code="a">Adam, Alexander</subfield><subfield code="t">Systematischer Praxiskommentar BauGB/BauNVO</subfield><subfield code="d">Köln : Bundesanzeiger Verlag,c2022</subfield><subfield code="z">9783846210765</subfield></datafield><datafield tag="912" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">ZDB-30-PQE</subfield></datafield><datafield tag="943" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-034096660</subfield></datafield><datafield tag="966" ind1="e" ind2=" "><subfield code="u">https://ebookcentral.proquest.com/lib/hwr/detail.action?docID=7024039</subfield><subfield code="l">DE-2070s</subfield><subfield code="p">ZDB-30-PQE</subfield><subfield code="q">HWR_PDA_PQE</subfield><subfield code="x">Aggregator</subfield><subfield code="3">Volltext</subfield></datafield></record></collection> |
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| spelling | Adam, Alexander Verfasser aut Systematischer Praxiskommentar BauGB/BauNVO 4th ed Köln Bundesanzeiger Verlag 2022 ©2022 1 Online-Ressource (1922 Seiten) txt rdacontent c rdamedia cr rdacarrier Description based on publisher supplied metadata and other sources Intro -- Geleitwort zur 4. Auflage -- Vorwort zur 4. Auflage -- Inhaltsverzeichnis -- Autorenverzeichnis -- Abkürzungsverzeichnis -- Literatur -- Teil 1: BauGB Baugesetzbuch (BauGB) -- Erstes Kapitel Allgemeines Städtebaurecht -- Erster Teil Bauleitplanung -- Erster Abschnitt Allgemeine Vorschriften -- 1 BauGB Aufgabe, Begriff und Grundsätze der Bauleitplanung -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Aufgabe der Bauleitplanung (Abs. 1) -- II. Zweistufigkeit der Bauleitplanung (Abs. 2) -- 1. Flächennutzungsplan -- 2. Bebauungsplan -- 3. Weitere kommunale Pläne -- III. Erforderlichkeit (Abs. 3 Satz 1) -- 1. Städtebauliches Entwicklungs- und Ordnungsbedürfnis -- a) Sogenannte Verhinderungsplanung -- b) Gefälligkeitsplanung -- c) Nicht vollzugsfähige Bauleitpläne -- d) Fehlender Wille zur Verwirklichung eines Bauleitplans -- 2. Das Gebot der Konfliktbewältigung -- IV. Kein Anspruch auf Planaufstellung (Abs. 3 Satz 2) -- 1. Kein gesetzlicher Anspruch -- 2. Verbot der vertraglichen Verpflichtung -- 3. Weitere Rechtsfolgen bei vertragswidrigem Abbruch der Planaufstellung -- V. Pflicht zur Anpassung an die Ziele der Raumordnung (Abs. 4) -- VI. Die Abwägung (Abs. 5-7) -- 1. Grundlagen -- 2. Aufgaben der Bauleitplanung (Abs. 5) -- 3. Die zu berücksichtigenden Belange des Abs. 6 -- a) Allgemeines -- b) Allgemeine Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse, Sicherheit der Wohn- und Arbeitsbevölkerung (Nr. 1) -- c) Wohnbedürfnisse der Bevölkerung, insbesondere auch von Familien mit mehreren Kindern, sozial stabile Bewohnerstrukturen, Eigentumsbildung weiter Kreise der Bevölkerung, kostensparendes Bauen und Bevölkerungsentwicklung (Nr. 2) -- d) Soziale und kulturelle Bedürfnisse der Bevölkerung, Belange des Bildungswesens und von Sport, Freizeit und Erholung (Nr. 3) e) Erhaltung, Erneuerung, Fortentwicklung, Anpassung und Umbau vorhandener Ortsteile, Erhaltung und Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche (Nr. 4) -- f) Belange der Baukultur, des Denkmalschutzes und der Denkmalpflege, erhaltenswerte Ortsteile, Straßen und Plätze (Nr. 5) -- g) Erfordernisse für Gottesdienst und Seelsorge (Nr. 6) -- h) Belange des Umweltschutzes (Nr. 7) -- aa) Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden, Wasser, Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie die Landschaft und die biologische Vielfalt (Nr. 7a) -- bb) Die Erhaltungsziele und der Schutzzweck der Natura 2000-Gebiete (Nr. 7b) -- cc) Umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung sowie die Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter (Nr. 7c, d) -- dd) Vermeidung von Emissionen sowie der sachgerechte Umgang mit Abfällen und Abwässern (Nr. 7e) -- ee) Nutzung erneuerbarer Energien sowie die sparsame und effiziente Nutzung von Energie (Nr. 7f) -- ff) Darstellungen von Landschaftsplänen sowie von sonstigen Plänen, insbesondere des Wasser-, Abfall- und Immissionsschutzrechts (Nr. 7g) -- gg) Die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität (Nr. 7h) -- hh) Wechselwirkung zwischen den Belangen des Umweltschutzes nach den Buchstaben a bis d (Nr. 7i) -- ii) Auswirkungen, die aufgrund der Anfälligkeit der nach dem Bebauungsplan zulässigen Vorhaben für schwere Unfälle oder Katastrophen zu erwarten sind (Nr. 7j) -- jj) Sonstige zwingende naturschutzbezogene Vorgaben -- i) Belange der Wirtschaft u.a. 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Das Abwägungsgebot (Abs. 7) -- a) Allgemeines -- b) Abwägungsgebot und Gestaltungsfreiheit des Plangebers -- c) Abwägungsvorgang -- aa) Ermittlung und Zusammenstellung des Abwägungsmaterials -- bb) Gewichtung der betroffenen Belange -- cc) Ausgleich der betroffenen Belange -- VII. Änderung, Ergänzung und Aufhebung von Bauleitplänen (Abs. 8) -- 1a BauGB Ergänzende Vorschriften zum Umweltschutz -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Umweltschutz als Abwägungsmaterial (Abs. 1) -- II. Bodenschutzklausel (Abs. 2) -- III. Eingriffs-Ausgleichsregelung (Abs. 3) -- IV. Besonders schutzwürdige Gebiete (Abs. 4) -- V. Klimaschutzklausel (Abs. 5) -- 1. Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken -- 2. Maßnahmen, die der Anpassung an den Klimawandel dienen -- 3. Kein Vorrang im Rahmen der Abwägung -- 2 BauGB Aufstellung der Bauleitpläne -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Zuständigkeit der Gemeinde (Abs. 1 Satz 1) -- II. Der Aufstellungsbeschluss (Abs. 1 Satz 2) -- 1. Anstoßfunktion des Aufstellungsbeschlusses -- 2. Grundlage verschiedener städtebaulicher Instrumente -- III. Das interkommunale Abstimmungsgebot (Abs. 2) -- 1. Anforderungen an das Abwägungsergebnis -- a) Funktionszuweisungen durch Ziele der Raumordnung b) Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche -- 2. Anforderungen an den Abwägungsvorgang -- 3. Rechtsschutz -- IV. Das Ermittlungsgebot (Abs. 3) -- V. Umweltprüfung (Abs. 4) -- 2a BauGB Begründung zum Bauleitplanentwurf, Umweltbericht -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Begründung zum Entwurf des Bauleitplans -- II. Umweltbericht -- III. Fortschreibungspflicht -- 3 BauGB Beteiligung der Öffentlichkeit -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 1) -- 1. Regelverfahren (Abs. 1 Satz 1) -- 2. Verzicht auf die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 1 Satz 2) -- a) Bebauungsplan mit unwesentlichen Auswirkungen (Abs. 1 Satz 2 Nr. 1) -- b) Anderweitige Unterrichtung und Erörterung (Abs. 1 Satz 2 Nr. 2) -- 3. Keine erneute frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 1 Satz 3) -- II. Förmliche Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 2) -- 1. Öffentliche Auslegung (Abs. 2 Satz 1) -- a) Gegenstand der öffentlichen Auslegung -- b) Dauer der öffentlichen Auslegung -- c) Art und Weise der Auslegung -- 2. Öffentliche Bekanntmachung (Abs. 2 Satz 2) -- a) Inhalt der Bekanntmachung -- b) Fristberechnung -- 3. Benachrichtigung der Träger öffentlicher Belange (Abs. 2 Satz 3) -- 4. Prüfung und Vorlage der Stellungnahmen (Abs. 2 Satz 4-6) -- III. Präklusion von Umweltverbänden bei Flächennutzungsplanverfahren (Abs. 3) -- 4 BauGB Beteiligung der Behörden -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Kreis der zu Beteiligenden -- II. Frühzeitige Behördenbeteiligung -- III. Förmliche Behördenbeteiligung -- 1. Form und Zeitpunkt der Durchführung -- 2. Stellungnahmefrist -- 3. Inhalt der Stellungnahmen -- IV. Monitoring -- 4a BauGB Gemeinsame Vorschriften zur Beteiligung -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Bezug zum Abwägungsvorgang (Abs. 1) -- II. Parallele Beteiligung (Abs. 2) III. Verfahren bei einer Änderung des Entwurfs (Abs. 3) -- 1. Erneute öffentliche Auslegung und erneute Einholung der behördlichen Stellungnahmen (Abs. 3 Satz 1) -- 2. Erleichterungen (Abs. 3 Satz 2-4) -- a) Inhaltliche Beschränkung der Stellungnahmen -- b) Fristverkürzung -- c) Beschränkung der erneuten Beteiligung auf die berührten Personen-/Behördenkreise (Abs. 3 Satz 4) -- IV. Veröffentlichung im Internet (Abs. 4) -- 1. Verpflichtender zusätzlicher Einsatz des Internets im Rahmen der förmlichen Öffentlichkeitsbeteiligung -- 2. Optionaler Einsatz des Internets im Übrigen -- V. Grenzüberschreitende Beteiligung (Abs. 5) -- 1. Unterrichtungspflicht (Abs. 5 Satz 1) -- a) Erhebliche Auswirkungen -- b) Gegenseitigkeit und Gleichwertigkeit -- 2. Beteiligungspflicht (Abs. 5 Satz 2, 3) -- VI. Präklusion (Abs. 6) -- 1. Verspätung -- 2. Rechtsfolgen der Verspätung -- a) Kennen oder Kennenmüssen der Gemeinde -- b) Bedeutung für die Rechtmäßigkeit des Bauleitplans -- 4b BauGB Einschaltung eines Dritten -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- 4c BauGB Überwachung -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Gegenstand der Überwachung -- II. Methoden der Überwachung -- III. Verantwortlichkeit -- IV. Abhilfemaßnahmen -- V. Rechtsfolge von Verstößen -- Zweiter Abschnitt Vorbereitender Bauleitplan (Flächennutzungsplan) -- 5 BauGB Inhalt des Flächennutzungsplans -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Aufgabe und Funktion des Flächennutzungsplans (Abs. 1) -- II. Darstellungsmöglichkeiten (Abs. 2) -- 1. Bauflächen, Baugebiete, allgemeines Nutzungsmaß (Abs. 2 Nr. 1) -- a) Bauflächen/Baugebiete -- b) Allgemeines Maß der baulichen Nutzung -- c) Kennzeichnung von Bauflächen, für die eine zentrale Abwasserbeseitigung nicht vorgesehen ist -- 2. Ausstattung des Gemeindegebiets mit unterschiedlichen Anlagen und Einrichtungen (Abs. 2 Nr. 2) a) Flächen und Anlagen für den Gemeinbedarf (Abs. 2 Nr. 2a) Deutschland Baugesetzbuch (DE-588)4122065-1 gnd rswk-swf Deutschland Baunutzungsverordnung (DE-588)4135754-1 gnd rswk-swf (DE-588)4136710-8 Kommentar gnd-content Deutschland Baugesetzbuch (DE-588)4122065-1 u DE-604 Deutschland Baunutzungsverordnung (DE-588)4135754-1 u Birkert, Thomas Sonstige oth Steger, Sabine Sonstige oth Blomeyer, Fabian Sonstige oth Bombach, Anke Sonstige oth Bothe, Joachim Sonstige oth Dürsch, Hans-Peter Sonstige oth Gänslmayer, Peter Sonstige oth Gerlach, Bettina Sonstige oth Hauth, Michael Sonstige oth Erscheint auch als Druck-Ausgabe Adam, Alexander Systematischer Praxiskommentar BauGB/BauNVO Köln : Bundesanzeiger Verlag,c2022 9783846210765 |
| spellingShingle | Adam, Alexander Systematischer Praxiskommentar BauGB/BauNVO Intro -- Geleitwort zur 4. Auflage -- Vorwort zur 4. Auflage -- Inhaltsverzeichnis -- Autorenverzeichnis -- Abkürzungsverzeichnis -- Literatur -- Teil 1: BauGB Baugesetzbuch (BauGB) -- Erstes Kapitel Allgemeines Städtebaurecht -- Erster Teil Bauleitplanung -- Erster Abschnitt Allgemeine Vorschriften -- 1 BauGB Aufgabe, Begriff und Grundsätze der Bauleitplanung -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Aufgabe der Bauleitplanung (Abs. 1) -- II. Zweistufigkeit der Bauleitplanung (Abs. 2) -- 1. Flächennutzungsplan -- 2. Bebauungsplan -- 3. Weitere kommunale Pläne -- III. Erforderlichkeit (Abs. 3 Satz 1) -- 1. Städtebauliches Entwicklungs- und Ordnungsbedürfnis -- a) Sogenannte Verhinderungsplanung -- b) Gefälligkeitsplanung -- c) Nicht vollzugsfähige Bauleitpläne -- d) Fehlender Wille zur Verwirklichung eines Bauleitplans -- 2. Das Gebot der Konfliktbewältigung -- IV. Kein Anspruch auf Planaufstellung (Abs. 3 Satz 2) -- 1. Kein gesetzlicher Anspruch -- 2. Verbot der vertraglichen Verpflichtung -- 3. Weitere Rechtsfolgen bei vertragswidrigem Abbruch der Planaufstellung -- V. Pflicht zur Anpassung an die Ziele der Raumordnung (Abs. 4) -- VI. Die Abwägung (Abs. 5-7) -- 1. Grundlagen -- 2. Aufgaben der Bauleitplanung (Abs. 5) -- 3. Die zu berücksichtigenden Belange des Abs. 6 -- a) Allgemeines -- b) Allgemeine Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse, Sicherheit der Wohn- und Arbeitsbevölkerung (Nr. 1) -- c) Wohnbedürfnisse der Bevölkerung, insbesondere auch von Familien mit mehreren Kindern, sozial stabile Bewohnerstrukturen, Eigentumsbildung weiter Kreise der Bevölkerung, kostensparendes Bauen und Bevölkerungsentwicklung (Nr. 2) -- d) Soziale und kulturelle Bedürfnisse der Bevölkerung, Belange des Bildungswesens und von Sport, Freizeit und Erholung (Nr. 3) e) Erhaltung, Erneuerung, Fortentwicklung, Anpassung und Umbau vorhandener Ortsteile, Erhaltung und Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche (Nr. 4) -- f) Belange der Baukultur, des Denkmalschutzes und der Denkmalpflege, erhaltenswerte Ortsteile, Straßen und Plätze (Nr. 5) -- g) Erfordernisse für Gottesdienst und Seelsorge (Nr. 6) -- h) Belange des Umweltschutzes (Nr. 7) -- aa) Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden, Wasser, Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie die Landschaft und die biologische Vielfalt (Nr. 7a) -- bb) Die Erhaltungsziele und der Schutzzweck der Natura 2000-Gebiete (Nr. 7b) -- cc) Umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung sowie die Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter (Nr. 7c, d) -- dd) Vermeidung von Emissionen sowie der sachgerechte Umgang mit Abfällen und Abwässern (Nr. 7e) -- ee) Nutzung erneuerbarer Energien sowie die sparsame und effiziente Nutzung von Energie (Nr. 7f) -- ff) Darstellungen von Landschaftsplänen sowie von sonstigen Plänen, insbesondere des Wasser-, Abfall- und Immissionsschutzrechts (Nr. 7g) -- gg) Die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität (Nr. 7h) -- hh) Wechselwirkung zwischen den Belangen des Umweltschutzes nach den Buchstaben a bis d (Nr. 7i) -- ii) Auswirkungen, die aufgrund der Anfälligkeit der nach dem Bebauungsplan zulässigen Vorhaben für schwere Unfälle oder Katastrophen zu erwarten sind (Nr. 7j) -- jj) Sonstige zwingende naturschutzbezogene Vorgaben -- i) Belange der Wirtschaft u.a. (Nr. 8) -- aa) Belange der Wirtschaft -- bb) Belange der Land- und Forstwirtschaft -- cc) Belange der Erhaltung, Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen -- dd) Belange des Post- und Telekommunikationswesens, insbesondere des Mobilfunkausbaus -- ee) Belange der Versorgung, insbesondere mit Energie und Wasser ff) Belange der Sicherung von Rohstoffvorkommen -- j) Belange des Verkehrs (Nr. 9) -- k) Belange der Verteidigung und des Zivilschutzes sowie der zivilen Anschlussnutzung von Militärliegenschaften (Nr. 10) -- l) Ergebnisse eines städtebaulichen Entwicklungskonzepts oder einer sonstigen städtebaulichen Planung (Nr. 11) -- m) Belange des Küsten- oder Hochwasserschutzes und Hochwasservorsorge, insbesondere die Vermeidung und Verringerung von Hochwasserschäden (Nr. 12) -- n) Belange von Flüchtlingen oder Asylbegehrenden und ihrer Unterbringung (Nr. 13) -- o) Ausreichende Versorgung mit Grün- und Freiflächen (Nr. 14) -- 4. Das Abwägungsgebot (Abs. 7) -- a) Allgemeines -- b) Abwägungsgebot und Gestaltungsfreiheit des Plangebers -- c) Abwägungsvorgang -- aa) Ermittlung und Zusammenstellung des Abwägungsmaterials -- bb) Gewichtung der betroffenen Belange -- cc) Ausgleich der betroffenen Belange -- VII. Änderung, Ergänzung und Aufhebung von Bauleitplänen (Abs. 8) -- 1a BauGB Ergänzende Vorschriften zum Umweltschutz -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Umweltschutz als Abwägungsmaterial (Abs. 1) -- II. Bodenschutzklausel (Abs. 2) -- III. Eingriffs-Ausgleichsregelung (Abs. 3) -- IV. Besonders schutzwürdige Gebiete (Abs. 4) -- V. Klimaschutzklausel (Abs. 5) -- 1. Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken -- 2. Maßnahmen, die der Anpassung an den Klimawandel dienen -- 3. Kein Vorrang im Rahmen der Abwägung -- 2 BauGB Aufstellung der Bauleitpläne -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Zuständigkeit der Gemeinde (Abs. 1 Satz 1) -- II. Der Aufstellungsbeschluss (Abs. 1 Satz 2) -- 1. Anstoßfunktion des Aufstellungsbeschlusses -- 2. Grundlage verschiedener städtebaulicher Instrumente -- III. Das interkommunale Abstimmungsgebot (Abs. 2) -- 1. Anforderungen an das Abwägungsergebnis -- a) Funktionszuweisungen durch Ziele der Raumordnung b) Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche -- 2. Anforderungen an den Abwägungsvorgang -- 3. Rechtsschutz -- IV. Das Ermittlungsgebot (Abs. 3) -- V. Umweltprüfung (Abs. 4) -- 2a BauGB Begründung zum Bauleitplanentwurf, Umweltbericht -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Begründung zum Entwurf des Bauleitplans -- II. Umweltbericht -- III. Fortschreibungspflicht -- 3 BauGB Beteiligung der Öffentlichkeit -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 1) -- 1. Regelverfahren (Abs. 1 Satz 1) -- 2. Verzicht auf die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 1 Satz 2) -- a) Bebauungsplan mit unwesentlichen Auswirkungen (Abs. 1 Satz 2 Nr. 1) -- b) Anderweitige Unterrichtung und Erörterung (Abs. 1 Satz 2 Nr. 2) -- 3. Keine erneute frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 1 Satz 3) -- II. Förmliche Öffentlichkeitsbeteiligung (Abs. 2) -- 1. Öffentliche Auslegung (Abs. 2 Satz 1) -- a) Gegenstand der öffentlichen Auslegung -- b) Dauer der öffentlichen Auslegung -- c) Art und Weise der Auslegung -- 2. Öffentliche Bekanntmachung (Abs. 2 Satz 2) -- a) Inhalt der Bekanntmachung -- b) Fristberechnung -- 3. Benachrichtigung der Träger öffentlicher Belange (Abs. 2 Satz 3) -- 4. Prüfung und Vorlage der Stellungnahmen (Abs. 2 Satz 4-6) -- III. Präklusion von Umweltverbänden bei Flächennutzungsplanverfahren (Abs. 3) -- 4 BauGB Beteiligung der Behörden -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Kreis der zu Beteiligenden -- II. Frühzeitige Behördenbeteiligung -- III. Förmliche Behördenbeteiligung -- 1. Form und Zeitpunkt der Durchführung -- 2. Stellungnahmefrist -- 3. Inhalt der Stellungnahmen -- IV. Monitoring -- 4a BauGB Gemeinsame Vorschriften zur Beteiligung -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Bezug zum Abwägungsvorgang (Abs. 1) -- II. Parallele Beteiligung (Abs. 2) III. Verfahren bei einer Änderung des Entwurfs (Abs. 3) -- 1. Erneute öffentliche Auslegung und erneute Einholung der behördlichen Stellungnahmen (Abs. 3 Satz 1) -- 2. Erleichterungen (Abs. 3 Satz 2-4) -- a) Inhaltliche Beschränkung der Stellungnahmen -- b) Fristverkürzung -- c) Beschränkung der erneuten Beteiligung auf die berührten Personen-/Behördenkreise (Abs. 3 Satz 4) -- IV. Veröffentlichung im Internet (Abs. 4) -- 1. Verpflichtender zusätzlicher Einsatz des Internets im Rahmen der förmlichen Öffentlichkeitsbeteiligung -- 2. Optionaler Einsatz des Internets im Übrigen -- V. Grenzüberschreitende Beteiligung (Abs. 5) -- 1. Unterrichtungspflicht (Abs. 5 Satz 1) -- a) Erhebliche Auswirkungen -- b) Gegenseitigkeit und Gleichwertigkeit -- 2. Beteiligungspflicht (Abs. 5 Satz 2, 3) -- VI. Präklusion (Abs. 6) -- 1. Verspätung -- 2. Rechtsfolgen der Verspätung -- a) Kennen oder Kennenmüssen der Gemeinde -- b) Bedeutung für die Rechtmäßigkeit des Bauleitplans -- 4b BauGB Einschaltung eines Dritten -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- 4c BauGB Überwachung -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Gegenstand der Überwachung -- II. Methoden der Überwachung -- III. Verantwortlichkeit -- IV. Abhilfemaßnahmen -- V. Rechtsfolge von Verstößen -- Zweiter Abschnitt Vorbereitender Bauleitplan (Flächennutzungsplan) -- 5 BauGB Inhalt des Flächennutzungsplans -- A. Überblick -- B. Regelungsgehalt -- I. Aufgabe und Funktion des Flächennutzungsplans (Abs. 1) -- II. Darstellungsmöglichkeiten (Abs. 2) -- 1. Bauflächen, Baugebiete, allgemeines Nutzungsmaß (Abs. 2 Nr. 1) -- a) Bauflächen/Baugebiete -- b) Allgemeines Maß der baulichen Nutzung -- c) Kennzeichnung von Bauflächen, für die eine zentrale Abwasserbeseitigung nicht vorgesehen ist -- 2. Ausstattung des Gemeindegebiets mit unterschiedlichen Anlagen und Einrichtungen (Abs. 2 Nr. 2) a) Flächen und Anlagen für den Gemeinbedarf (Abs. 2 Nr. 2a) Deutschland Baugesetzbuch (DE-588)4122065-1 gnd Deutschland Baunutzungsverordnung (DE-588)4135754-1 gnd |
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