COVID-19, calidad democrática y parlamentos una visión comparada
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Madrid
Marcial Pons
2022
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| adam_text | INDICE Pag. INTRODUCCIÓN Y PRESENTACIÓN, por José Tudela y Mario Kölling................................................................................................ 7 ESTADOS DEMOCRÁTICOS Y MODELOS COMPARADOS DE EX CEPCIÓN. UN BALANCE TRAS EL STRESS TEST DE LA COVID-19, por Carlos Garrido López.......................................................... EXCEPCION ALIDAD Y MODELOS DE EXCEPCIÓN EN LOS ESTADOS DEMOCRÁTICOS................................................ 11 2. ELUSION DE MODELOS Y RESPUESTA AD HOC EN REINO UNIDO Y ESTADOS UNIDOS ANTE LA EMERGENCIA DE LA COVID-19... :............................................................................ 12 3. EL ESTADO DE NECESIDAD Y OTRAS FORMAS EXTRACONSTITUCIONALES EN EL CONTINENTE EUROPEO, O CÓMO ENFRENTAR LA EXCEPCIÓN SIN REGLAS 16 4. LA DESUETUDO DE LAS CLÁUSULAS GENERALES DE APODERAMIENTO CONSTITUCIONAL EN LOS ESTADOS DEMOCRÁTICOS EUROPEOS............................................. 19 5. LOS ESTADOS EXCEPCIONALES Y LAS PARADOJAS DE SU USO Y DESUSO FRENTE A LA EMERGENCIA DE LA COVID-19 EN LAS DEMOCRACIAS EUROPEAS............. 21 6. GARANTÍAS DEMOCRÁTICAS Y REDUCCIÓN DE LAS INMUNIDADES DEL PODER EN EL MODELO DE ESTA DOS EXCEPCIONALES: LA COVID-19 Y EL ESTADO DE DERECHO 30 7. UN BALANCE SOBRE CALIDAD DEMOCRÁTICA Y DERE CHO DE EXCEPCIÓN A RESULTAS DEL STRESS TEST DE LA PANDEMIA.............................................................................. 36 1. 11
206 INDICE Pag. COVID-19 Y LA CRISIS DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA EN ALEMANIA, por Mario Kölling................................................ 41 INTRODUCCIÓN........................................................................... DEBATE SOBRE CALIDAD DEMOCRÁTICA EN ALEMANIA. LOS PARLAMENTOS DE LA RFA EN LA PANDEMIA......... 41 43 45 3.1. 45 1. 2. 3. El Bundestag.......................................................................... 3.1.1. 3.1.2. 3.2. 3.3. 4. El Bundestag en tiempos de COVID-19, marzo-abril de 2020 ........................................................ 46 El Bundestag en tiempos de COVID-19 desde junio de 2020 ........................................................ 48 El Bundesrat........................................................................... Los parlamentos delos Länder.............................................. 51 52 CONCLUSIONES........................................................................... 54 COVID-19 AND THE CRISIS OF REPRESENTATIVE DEMOCRA CY IN ITALY, por Sara Parolari.................................................... 57 1. 2. 3. 4. INTRODUCTION: THE WORSENING OF THE REPRESENTA TIVE DEMOCRACY CRISIS IN ITALY DURING THE HEALTH EMERGENCY.......................................................................... 57 THE (WEAK) ROLE OF THE ITALIAN PARLIAMENT IN THE MANAGEMENT OF THE HEALTH CRISIS........................ 59 THE (WEAK) ROLE OF REGIONAL AND MUNICIPAL ASSEM BLIES IN THE MANAGEMENT OF THE HEALTH CRISIS..... 64 CONCLUDING THOUGHTS......................................................... 67 LOS
PODERES LEGISLATIVOS LATINOAMERICANOS BAJO LA PANDEMIA, por Manuel Alcántara, Mercedes García Montero, Mé- lany Barragán Manjón............................................................................. 1. 2. INTRODUCCIÓN........................................ 69 PANDEMIA, POLÍTICA Y PARLAMENTOS EN AMÉRICA LATINA.................................................................................... 70 La reacción de la política latinoamericana frente a la COVID-19......................................................................... 72 Los Parlamentos latinoamericanos frente a la pandemia.... Los desafíos del Poder Legislativo durante la pandemia.... 75 78 EL FUNCIONAMIENTO DE LOS PARLAMENTOS DURANTE LA PANDEMIA............................................................................... 79 2.1. 2.2. 2.3· 3. La organización de la actividad legislativa.......................... La producción legislativa....................................................... 79 83 RELACIONES EJECUTIVO-LEGISLATIVO............................. CONCLUSIONES........................................................................... 86 93 3.1. 3.2. 4. 5. 69
207 INDICE Pág. NUEVOS RETOS PARA LA CALIDAD DEMOCRÁTICA EN MEXI CO, por Juan Carlos Cervantes............................................................... 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. INTRODUCCIÓN........................................................................... DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL.......................................... PARLAMENTO, DEMOCRACIA Y REPRESENTACIÓN........ FORTALECIMIENTO DE LA REPRESENTACIÓN A TRAVÉS DE LA PARTICIPACIÓN INFORMADA Y EFECTIVA, COMO PRE SUPUESTO PARA DECIDIR CON CALIDAD DEMOCRÁTICA DEMOCRACIA DELIBERATIVA................................................. EVALUACIÓN DEL TRABAJO DE LOS PARLAMENTARIOS CONSIDERACIONES FINALES................................................... EL IMPACTO DEL COVID-19 EN LA CALIDAD DEMOCRÁTICA DE LA ARGENTINA, por Jorge O. Bercholc...................................... 95 95 98 101 102 107 Я 114 117 INTRODUCCIÓN. EL CONCEPTO DE CALIDAD DEMOCRÁTI CA Y SU RELACIÓN CON EL DE CALIDAD INSTITUCIONAL. DELIMITACIONES METODOLÓGICAS NECESARIAS.......... 117 2. EL PARLAMENTO ANTE LA COVID. PERSPECTIVAS POSTPANDEMIA.............................................................................. 121 3. SISTEMA FEDERAL Y ROLES DE LA CORTE SUPREMA Y DEL PARLAMENTO EN LA ARGENTINA ANTE CONFLICTOS COMPETENCIALES EN EL CONTEXTO DE CRISIS SANITA RIA DURANTE LA PANDEMIA DEL COVID-19.............. 127 1. LA CALIDAD DEMOCRÁTICA EN COLOMBIA: UN ANÁLISIS «POST» PANDEMIA DESDE LAS AFECTACIONES A LA AUTO NOMÍA TERRITORIAL, por Paula Robledo Silva....................... 131 1. 2. 3. 4. 5.
INTRODUCCIÓN........................................................................... 131 EL CONCEPTO DE CALIDAD DEMOCRÁTICA DE CARA AL CONTEXTO LATINOAMERICANO.................................... 132 LAS MEDICIONES DE LA CALIDAD DEMOCRÁTICA DE COLOMBIA ANTES DE LA PANDEMIA........................... 136 EL ESCENARIO «POST» PANDÉMICO EN COLOMBIA...... 144 CONCLUSIONES........................................................................... 151 PANDEMIA Y LEYES ELECTORALES: EL IMPACTO DE LA COVID-19 EN LA NORMATIVA ELECTORAL PERUANA DURAN TE EL PERIODO 2021-2022, por Daniel Ernesto Rodríguez Sánchez. 1. 2. 3. 155 INTRODUCCIÓN............................................................................ 155 NOTAS GENERALES SOBRE LA NORMATIVA ELECTORAL PERUANA................................................................................ 156 NOTAS SOBRE LAS ELECCIONES GENERALES 2021 (EG 2021)................................................................................................. 158
208 ÍNDICE Pag. 4. 5. COVID-19 Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS ELECCIONES GENERALES................................................. 159 EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE) Y LA RESO LUCIÓN NÚM. 0458-2021-JNE............................................. 162 5.1. 5.2. 6. Adecuación a reformas legales en contexto de pandemia.... El JNE y el ilegal ejercicio de funciones legislativas......... 162 165 PANDEMIA Y MARCO NORMATIVO PARA LAS ELECCIO NES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022 (ERM 2022). 166 Ley 31354: Prórroga del plazo de modificabilidad.............. Ley 31357: Marco normativo especial para las ERM 2022. 167 168 LEY 31437: LEY INTERPRETATIVA......................................... 176 El JNE y la Resolución núm. 0907-2021-JNE..................... Cumplimiento de un mínimo de participación..................... 176 180 CONCLUSIONES............................................................................ 182 LOS RETOS DE LA DEMOCRACIA EN AMÉRICA LATINA, por Asbel Bohigues, Manuel Alcántara y Mario Kölling.............................. 183 6.1. 6.2. 7. 7.1. 7.2. 8. LA PERSPECTIVA TEÓRICA...................................................... ÍNDICES DE DEMOCRACIA....................................................... UN ESTUDIO COMPARADO DE LA DEMOCRACIA EN AMÉ RICA LATINA EL PROYECTO VARIEDADES DE LA DEMOCRACIA.......... A MODO DE CONCLUSIONES.................................................. 192 196 201 AUTORES.................................................................................................... 203 1. 2. 3. 4. 5. München 183 188
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