Das migrationspolitische Feld der Schweiz eine politikwissenschaftliche Analyse der Vernehmlassung zum Arbenzbericht ; eine Studie des Schweizerischen Forums für Migrationsstudien an der Universität Neuenburg
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Neuchâtel
Schweizerisches Forum für Migrationsstudien
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adam_text | INHALT 1 EINLEITUNG.. 1.1 Aufbau der Arbeit.... 1.2 Kurzer historischer Rückblick ...*. 1.3 Die Funktion des Vernehmlassungsverfahrens о 5 1.4 Die Vernehmlassung zum Arbenzbericht.......................................... 5 2 DIE AKTUELLE KONFLIKT- UND KONSENSSTRUKTUR DER SCHWEIZERISCHEN MIGRATIONSPOLITIK..................................................... 8 2.1 Zur Methodologie der Untersuchung: Bildung von drei Idealtypen..............................................9 2.2 Schwächen des Arbenzberichts als Problem für die Auswertung.......................... 12 2.3 Die Verortung der Stellungnehmer in der migrationspolitischen Arena...... ...............................14 2.3.1 Internationale Flüchtlingspolitik........................................................................ 16 2.3.2 Asylpolitik..................................................................................................................... 21 2.3.3 Ausländerpolitik......................................................................................................................... 25 2.3.3.1 Die Vernehmlassung zum Kurzaufenthalterstatut von 1995................................................31 2.4 Migrationspolitik............................................................................................................. 36 2.5 Zusammenfassung....................................................... 39 3 KONFLIKT UND KONSENS UNTER DEN EINFLUSSREICHEN AKTEUREN..... 43 3.1 Die einflussreichen Akteure im vorparlamentarischen Bereich.................................................45 3.2 Die
einflussreichen Akteure im direktdemokratischen Bereich..................... 47 3.3 Konflikt und Konsens unter den einflussreichen Akteuren................... 49 4 SCHLUSSFOLGERUNGEN UND OPTIONEN FÜR EINE ZUKÜNFTIGE MIGRATIONSPOLITIK...................................................................................... 56 4.1 Kurze Rekapitulation der Befunde....................................... —................ 56 4.2 Meinungsumfragen als Ergänzung zum Vernehmlassungsverfahren....................................... 59 4.3 Optionen für eine zukünftige Migrationspolitik: Plädoyer für eine Doppelstrategie................. 61 ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS.................................. 67 ANMERKUNGEN........................................................................................................ 68
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