Personenbeförderungsrecht Personenbeförderungsgesetz mit Freistellungs-Verordnung, BOKraft, Berufszugangsverordnung, VO (EG) Nr. 1370/2007 sowie weiteren EU-Vorschriften und nationalen Nebenbestimmungen

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser: Sellmann, Klaus-Albrecht (VerfasserIn), Zuck, Holger 1961- (VerfasserIn), Fromm, Günter (VerfasserIn), Fey, Michael (VerfasserIn), Meyer, Karlheinz 1922-1988 (VerfasserIn)
Format: Buch
Sprache:German
Veröffentlicht: München C.H. Beck 2022
Ausgabe:5. Auflage
Schriftenreihe:Beck'sche Kompakt-Kommentare
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adam_text INHALTSUEBERSICHT VORWORT ZUR 5. AUFLAGE .............................................................................. V INHALTSVERZEICHNIS ........................................................................................ IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS UND VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR ...................................................................................................... XVII 1. PERSONENBEFOERDERUNGSGESETZ (PBEFG) ..................................... 1 2. VERORDNUNG UEBER DIE BEFREIUNG BESTIMMTER BEFOERDERUNGS FALLE VON DEN VORSCHRIFTEN DES PERSONENBEFOERDERUNGSGESETZES (FREISTELLUNGS-VERORDNUNG) .................................................. 199 3. VERORDNUNG UEBER DEN BETRIEB VON KRAFTFAHRUNTERNEHMEN IM PERSONENVERKEHR (BOKRAFT) ................................................... 211 4. BERUFSZUGANGSVERORDNUNG FUER DEN STRASSENPERSONENVERKEHR (PBZUGV) ................................................................................ 281 ANHANG 1. EU-VORSCHRIFTEN .......................................................................... 301 2. NATIONALE VORSCHRIFTEN ............................................................... 415 SACHVERZEICHNIS .................................................................................. 453 VII INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ZUR 5. AUFLAGE ...................................................................... V INHALTSUEBERSICHT .................................................................................... VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS UND VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR ................................................................................................ XVII 1. PERSONENBEFOERDERUNGSGESETZ (PBEFG) I. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN § 1 SACHLICHER GELTUNGSBEREICH ........................................................... 1 § LA KLIMASCHUTZ UND NACHHALTIGKEIT ................................................... 6 § 2 GENEHMIGUNGSPFLICHT ..................................................................... 7 § 3 UNTERNEHMER ................................................................................... 13 § 3A BEREITSTELLUNG VON MOBILITAETSDATEN ............................................... 15 § 3B DATENVERARBEITUNG ........................................................................... 18 § 3C DATENLOESCHUNG ................................................................................. 20 § 4 STRASSENBAHNEN, OBUSSE, KRAFTFAHRZEUGE ....................................... 21 § 5 DOKUMENTE ..................................................................................... 23 § 6 UMGEHUNGSVERBOT ......................................................................... 24 § 7 BEFOERDERUNG VON PERSONEN AUF LASTKRAFTWAGEN UND AUF ANHAENGERN HINTER LASTKRAFTWAGEN UND ZUGMASCHINEN ................ 25 § 8 FOERDERUNG DER VERKEHRSBEDIENUNG UND AUSGLEICH DER VERKEHRSINTERESSEN IM OEFFENTLICHEN PERSONENNAHVERKEHR . 25 § 8A VERGABE OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE ............................... 35 § 8B WETTBEWERBLICHES VERGABEVERFAHREN ............................................. 43 II. GENEHMIGUNG § 9 UMFANG DER GENEHMIGUNG ........................................................... 48 § 10 ENTSCHEIDUNG IN ZWEIFELSFAELLEN ..................................................... 50 §11 GENEHMIGUNGSBEHOERDEN ............................................................... 51 §12 ANTRAGSTELLUNG ................................................................................. 53 §13 VORAUSSETZUNG DER GENEHMIGUNG ................................................. 59 § 13A (AUFGEHOBEN) ................................................................................... 76 §14 ANHOERUNGSVERFAHREN ....................................................................... 76 §15 ERTEILUNG UND VERSAGUNG DER GENEHMIGUNG ............................... 79 §16 GELTUNGSDAUER DER GENEHMIGUNG ................................................. 83 §17 GENEHMIGUNGSURKUNDE ................................................................. 86 §18 INFORMATIONSPFLICHT DER GENEHMIGUNGSBEHOERDE ......................... 88 §19 TOD DES UNTERNEHMERS ................................................................... 89 § 20 EINSTWEILIGE ERLAUBNIS ..................................................................... 91 § 20A (WEGGEFALLEN) ................................................................................... 94 §21 BETRIEBSPFLICHT ................................................................................. 94 IX § 22 BEFOERDERUNGSPFLICHT ....................................................................... 98 § 23 HAFTUNG FUER SACHSCHAEDEN ............................................................... 100 § 24 (WEGGEFALLEN) ................................................................................... 101 § 25 WIDERRUF DER GENEHMIGUNG ......................................................... 101 § 25A UNTERSAGUNG VON PERSONENKRAFTVERKEHRSGESCHAEFTEN ................... 105 § 26 ERLOESCHEN DER GENEHMIGUNG ....................................................... 106 § 27 ZWANGSMASSNAHMEN ....................................................................... 106 III. SONDERBESTIMMUNGEN FUER DIE EINZELNEN VERKEHRSARTEN A. STRASSENBAHNEN ...................................................................................... 107 § 28 PLANFESTSTELLUNG UND VORLAEUFIGE ANORDNUNG ................................. 107 § 28 A VERAENDERUNGSSPERRE; VORKAUFSRECHT .......................................... 116 § 28B PROJEKTMANAGER ............................................................................... 119 § 28C VEROEFFENTLICHUNG IM INTERNET ....................................................... 120 § 29 PLANFESTSTELLUNGSBEHOERDE ............................................................... 120 § 29A VORZEITIGE BESITZEINWEISUNG ......................................................... 124 § 30 ENTEIGNUNG ..................................................................................... 126 § 30A ENTSCHAEDIGUNGSVERFAHREN ............................................................... 127 § 31 BENUTZUNG OEFFENTLICHER STRASSEN ................................................... 127 §32 DULDUNGSPFLICHTEN DRITTER ............................................................. 129 §§ 33 BIS 35 (WEGGEFALLEN) ...................................................................... 130 § 36 BAU UND UNTERHALTUNGSPFLICHT ..................................................... 130 § 36 A BESONDERE PFLICHTEN IM INTERESSE DER UNTERHALTUNG ................ 131 § 37 AUFNAHME DES BETRIEBS ................................................................. 132 § 38 (WEGGEFALLEN) ................................................................................... 132 § 39 BEFOERDERUNGSENTGELTE UND -BEDINGUNGEN ................................... 132 § 40 FAHRPLAENE ......................................................................................... 137 B. V ERKEHR MIT OBUSSEN ....................................................................... 140 § 41 ENTSPRECHEND ANWENDBARE VORSCHRIFTEN ..................................... 140 C LINIENVERKEHR MIT KRAFTFAHRZEUGEN ...................................................... 140 §42 BEGRIFFSBESTIMMUNG LINIENVERKEHR ................................................ 140 § 42A PERSONENFERNVERKEHR ....................................................................... 141 § 42B TECHNISCHE ANFORDERUNGEN ........................................................... 142 § 43 SONDERFORMEN DES LINIENVERKEHRS ............................................... 143 § 44 LINIENBEDARFSVERKEHR ..................................................................... 145 § 45 SONSTIGE VORSCHRIFTEN ..................................................................... 147 D. AUSGLEICHSZAHLUNGEN .............................................................................. 148 § 45A AUSGLEICHSPFLICHT .............................................................................. 148 E. GELEGENHEITSVERKEHR MIT KRAFTFAHRZEUGEN .......................................... 154 § 46 FORMEN DES GELEGENHEITSVERKEHRS ................................................ 154 § 47 VERKEHR MIT TAXEN .......................................................................... 155 § 48 AUSFLUGSFAHRTEN UND FERIENZIEL-REISEN ........................................ 158 §49 VERKEHR MIT MIETOMNIBUSSEN UND MIT MIETWAGEN .................... 160 § 50 GEBUENDELTER BEDARFSVERKEHR .......................................................... 165 X §51 BEFOERDERUNGSENTGELTE UND-BEDINGUNGEN IM TAXENVERKEHR ........ 169 § 51A BEFOERDERUNGSENTGELTE IM VERKEHR MIT MIETWAGEN UND IM GEBUENDELTEN BEDARFSVERKEHR ................................................. 171 IV. AUSLANDSVERKEHR § 52 GRENZUEBERSCHREITENDERVERKEHR ................................................... 172 § 53 TRANSIT-(DURCHGANGS-)VERKEHR ..................................................... 174 V. AUFSICHT, PRUEFUNGSBEFUGNISSE § 54 AUFSICHT ........................................................................................... 175 § 54A PRUEFUNGSBEFUGNISSE DER GENEHMIGUNGSBEHOERDE ......................... 177 § 54B RISIKOEINSTUFUNG ............................................................................. 179 § 54C VERKEHRSUNTERNEHMENSDATEI ......................................................... 180 VI. RECHTSBEHELFSVERFAHREN UND GEBUEHREN §55 VORVERFAHREN BEI DER ANFECHTUNG VON VERWALTUNGSAKTEN .......... 180 § 56 GEBUEHREN .......................................................................................... 181 VII. ERLASS VON RECHTSVERORDNUNGEN UND ALLGEMEINEN V ERWALTUNGSVORSCHRIFTEN § 57 RECHTSVERORDNUNGEN ...................................................................... 182 §58 ALLGEMEINE VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN ............................................ 186 § 59 (WEGGEFALLEN) .................................................................................. 186 § 59A (WEGGEFALLEN) .................................................................................. 186 VIII. BUSSGELDVORSCHRIFTEN § 60 (WEGGEFALLEN) .................................................................................. 187 § 60A (WEGGEFALLEN) .................................................................................. 187 §61 ORDNUNGSWIDRIGKEITEN .................................................................... 187 IX. UEBERGANGS UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN § 62 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN ................................................................ 190 §63 AUSSCHLUSS ABWEICHENDEN LANDESRECHTS ........................................ 192 § 64 ANDERE GESETZE ................................................................................ 192 § 64A ERSETZUNG BUNDESRECHTLICHER VORSCHRIFTEN DURCH LANDESRECHT ... 193 § 64B LANDESRECHT IM BEREICH DES GELEGENHEITSVERKEHRS ...................... 194 § 64C BARRIEREFREIHEIT ................................................................................ 195 §65 AUSNAHMEN FUER STRASSENBAHNEN ...................................................... 195 § 66 BERICHTSPFLICHTEN .............................................................................. 196 2. VERORDNUNG UEBER DIE BEFREIUNG BESTIMMTER BEFOERDERUNGSFALLE VON DEN VORSCHRIFTEN DES PERSONENBEFOERDERUNGSGESETZES (FREISTELLUNGS-V ERORDNUNG) § 1 [ALLGEMEINE BEFREIUNG VOM PBEFG] .............................................. 199 § 2 [GEGENSTANDSLOS] ................................................................................ 209 § 3 [INKRAFTTRETEN] .................................................................................. 209 XI 3. VERORDNUNG UEBER DEN BETRIEB VON KRAFTFAHRUNTERNEHMEN IM PERSONENVERKEHR (BOKRAFT) 1. ABSCHNITT. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN § 1 GELTUNGSBEREICH ................................................................................ 211 § 2 GRUNDREGEL ........................................................................................ 212 2. ABSCHNITT. VORSCHRIFTEN UEBER DEN BETRIEB 1 . TITEL. BETRIEBSLEITUNG ........................................................................ 213 § 3 PFLICHTEN DES UNTERNEHMERS ............................................................ 213 § 4 BETRIEBSLEITER ..................................................................................... 216 § 5 AUSWAERTIGE UNTERNEHMER ................................................................ 219 § 6 MELDEPFLICHT ...................................................................................... 221 2 . TITEL. FAHRDIENST ................................................................................ 222 § 7 GRUNDREGEL ........................................................................................ 222 § 8 VERHALTEN IM FAHRDIENST .................................................................. 223 § 9 VERHALTEN BEI KRANKHEIT .................................................................. 227 §10 MITFUHREN VON VORSCHRIFTEN UND FAHRPLAENEN .............................. 229 §11 FUNDSACHEN ...................................................................................... 230 3 . TITEL. FAHRGAESTE, BEFOERDERUNGSPFLICHT .............................................. 232 §1 2 (AUFGEHOBEN) .................................................................................... 232 § 13 BEFOERDERUNG VON PERSONEN ........................................................... 232 §1 4 VERHALTEN DER FAHRGAESTE ................................................................. 235 §1 5 BEFOERDERUNG VON SACHEN ............................................................... 240 3. ABSCHNITT. AUSRUESTUNG UND BESCHAFFENHEIT DER FAHRZEUGE 1. TITEL. BESTIMMUNGEN FUER ALLE FAHRZEUGE .............................................. 242 §16 ANZUWENDENDE VORSCHRIFTEN ......................................................... 242 §17 ZULAESSIGE FAHRZEUGE ....................................................................... 243 §18 AUSRUESTUNG ..................................................................................... 243 §19 BESCHAFFENHEIT UND ANBRINGUNG VON ZEICHEN UND AUSRUESTUNGSGEGENSTAENDEN .............................................................. 244 2. TITEL. OBUSSE UND KRAFTOMNIBUSSE ...................................................... 245 § 20 BESCHRIFTUNG ................................................................................... 245 § 21 VERSTAENDIGUNG MIT DEM FAHRZEUGFUEHRER ..................................... 246 § 22 STEHPLAETZE ....................................................................................... 247 § 23 (AUFGEHOBEN) .................................................................................... 248 § 24 (AUFGEHOBEN) .................................................................................... 248 3. TITEL. TAXEN, MIETWAGEN UND GEBUENDELTER BEDARFS VERKEHR .............. 248 § 25 TUEREN, ALARMANLAGE UND TRENNWAND ........................................... 248 § 26 KENNTLICHMACHUNG ......................................................................... 250 § 27 ORDNUNGSNUMMER, UNTERNEHMERANSCHRIFT ................................. 252 § 28 FAHRPREISANZEIGER ........................................................................... 253 § 28A NAVIGATIONSGERAET ............................................................................. 254 XII § 29 GEPAECK ............................................................................................. 254 § 30 WEGSTRECKENZAEHLER ........................................................................... 255 § 31 FAHRZEUGE MIT EINER GENEHMIGUNG FUER DEN TAXEN-, MIETWAGENVERKEHR UND GEBUENDELTEN BEDARFSVERKEHR ....... 255 4. ABSCHNITT. SONDERVORSCHRIFTEN 1. TITEL. OBUSVERKEHR UND LINIENVERKEHR MIT KRAFTFAHRZEUGEN .............. 257 § 32 HALTESTELLEN ...................................................................................... 257 § 33 KENNZEICHNUNG UND BESCHILDERUNG .............................................. 259 § 34 SITZPLAETZE FUER BEHINDERTE UND ANDERE SITZPLATZBEDUERFTIGE PERSONEN ................................................................................. 262 § 35 UEBERSICHT UEBER LINIENVERLAUF UND HALTESTELLEN ............................ 263 § 36 AUSNAHMEN FUER SONDERFORMEN DES LINIENVERKEHRS ...................... 263 2. TITEL. TAXENVERKEHR ................................................................................ 264 § 37 BEFOERDERUNGSENTGELTE ...................................................................... 264 § 38 FAHRWEG ............................................................................................ 265 § 39 BENUTZUNG DES TAXISCHILDES ............................................................ 266 3. TITEL. MIETWAGENVERKEHR ........................................................................ 267 § 40 BEFOERDERUNGSENTGELTE ...................................................................... 267 5. ABSCHNITT. SONDERVORSCHRIFTEN UEBER DIE UNTERSUCHUNGEN DER FAHRZEUGE §41 HAUPTUNTERSUCHUNGEN .................................................................... 268 § 42 AUSSERORDENTLICHE HAUPTUNTERSUCHUNGEN ..................................... 268 6. ABSCHNITT. SCHLUSS UND UEBERGANGSVORSCHRIFTEN § 43 AUSNAHMEN ..................................................................................... 270 § 44 (AUFGEHOBEN) ................................................................................... 271 § 45 ORDNUNGSWIDRIGKEITEN ................................................................... 271 § 46 (GEGENSTANDSLOS) ............................................................................... 275 § 47 INKRAFTTRETEN, AUFHEBUNG VON VORSCHRIFTEN ................................. 275 4. BERUFSZUGANGSVERORDNUNG FUER DEN STRASSENPERSONENVERKEHR (PBZUGV) § 1 PERSOENLICHE ZUVERLAESSIGKEIT ............................................................. 281 § 2 FINANZIELLE LEISTUNGSFAEHIGKEIT ......................................................... 285 § 3 FACHLICHE EIGNUNG ............................................................................. 290 § 4 FACHKUNDEPRUEFUNG ........................................................................... 290 § 5 PRUEFUNGSAUSSCHUSS ............................................................................. 293 § 6 GLEICHWERTIGE ABSCHLUSSPRUEFUNGEN ................................................. 295 § 7 ANERKENNUNG LEITENDER TAETIGKEIT ................................................... 296 § 8 (AUFGEHOBEN) ..................................................................................... 298 § 9 UEBERWACHUNG ................................................................................... 298 §10 ANERKENNUNG VON AUSLAENDISCHEN BERUFSQUALIFIKATIONEN .............. 299 § 11 INKRAFTTRETEN, AUSSERKRAFTTRETEN (NICHT ABGEDRUCKT BZW. GEGENSTANDSLOS) .................................................................... 300 XIII ANHANG 1. EU-VORSCHRIFTEN A) VERORDNUNG (EG) NR. 1370/2007 DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES VOM 23. OKTOBER 2007 UEBER OEFFENTLICHE PERSONENVERKEHRSDIENSTE AUF SCHIENE UND STRASSE UND ZUR AUFHEBUNG DER VERORDNUNGEN (EWG) NR. 1191/69 UND (EWG) NR. 1107/70 DES RATES 301 B) VERORDNUNG (EG) NR. 1071/2009 DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES VOM 21. OKTOBER 2009 ZUR FESTLEGUNG GEMEINSAMER REGELN FUER DIE ZULASSUNG ZUM BERUF DES KRAFTVERKEHRSUNTERNEHMERS UND ZUR AUFHEBUNG DER RICHTLINIE 96/26/EG DES RATES 321 C) VERORDNUNG (EG) NR. 1073/2009 DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES VOM 21. OKTOBER 2009 UEBER GEMEINSAME REGELN FUER DEN ZUGANG ZUM GRENZUEBERSCHREITENDEN PERSONENKRAFTVERKEHRSMARKT UND ZUR AENDERUNG DER VERORDNUNG (EG) NR. 561/2006 ............. 351 D) UEBEREINKOMMEN UEBER DIE PERSONENBEFOERDERUNG IM GRENZUEBERSCHREITENDEN GELEGENHEITSVERKEHR MIT OMNIBUSSEN (INTERBUS-UEBEREINKOMMEN) .......................................................... 373 E) VERORDNUNG (EU) NR. 361/2014 DER KOMMISSION VOM 9. APRIL 2014 MIT DURCHFUEHRUNGSVORSCHRIFTEN ZUR VERORDNUNG (EG) NR. 1073/2009 HINSICHTLICH DER BEFOERDERUNGSDOKUMENTE FUER DEN GRENZUEBERSCHREITENDEN PERSONENVERKEHR MIT KRAFTOMNIBUSSEN UND ZUR AUFHEBUNG DER VERORDNUNG (EG) NR. 2121/98 DER KOMMISSION 389 F) VERORDNUNG (EU) NR. 181/2011 DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES VOM 16. FEBRUAR 2011 UEBER DIE FAHRGASTRECHTE IM KRAFTOMNIBUSVERKEHR UND ZUR AENDERUNG DER VERORDNUNG (EG) NR. 2006/2004 395 2. NATIONALE VORSCHRIFTEN A) SOZIALGESETZBUCH NEUNTES BUCH (SGB IX) - REHABILITATION UND TEILHABE VON MENSCHEN MIT BEHINDERUNG - ................................. 415 B) GESETZ ZUR EINFUEHRUNG EINES RAUCHVERBOTES IN EINRICHTUNGEN DES BUNDES UND OEFFENTLICHEN VERKEHRSMITTELN (BUNDESNICHTRAUCHERSCHUTZGESETZ - BNICHTRSCHG) 423 C) VERORDNUNG UEBER DIE ALLGEMEINEN BEFOERDERUNGSBEDINGUNGEN FUER DEN STRASSENBAHN UND OBUSVERKEHR SOWIE DEN LINIENVERKEHR MIT KRAFTFAHRZEUGEN (BEFBEDV) ............................................................. 425 D) VERORDNUNG UEBER DEN AUSGLEICH GEMEINWIRTSCHAFTLICHER LEISTUNGEN IM STRASSENPERSONENVERKEHR (PBEFAUSGLV) .................................. 433 XIV E) VERORDNUNG ZUR DURCHFUEHRUNG VON VERORDNUNGEN UND ABKOMMEN DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT UEBER DEN PERSONENVERKEHR MIT KRAFTOMNIBUSSEN (EG-BUS-DURCHFUEHRUNGSVERORDNUNG - EGBUSDV) 439 F) MOBILITAETSDATENVERORDNUNG (MDV) ...................................................... 447 SACHVERZEICHNIS ........................................................................... 453 XV
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