Strukturpolitik und Subventionen Debatten und industriepolitische Entscheidungen in der Bonner Republik
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| Veröffentlicht: |
Göttingen
Wallstein Verlag
[2022]
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Band 29 |
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| adam_text | Inhalt i. Einleitung....................................................................... 7 г. Aufbrüche: Subventionskontrolle und Strukturpolitik im Steuerungsoptimismus der 1960er und frühen 1970er Jahre 32 2.1 Die Erarbeitung strukturpolitischer Grundsätze und der Beginn der Subventionsberichterstattung................... 34 2.2 Strukturpolitik und Ausgabenwachstum in Branchen und Regionen...................................................... 74 3. Die Krise als Chance ? Industriepolitik und Subventionsdebatte bis zum Ende der sozial-liberalen Koalition................. 101 3.1 Grundsatzfragen nach den »Grundsätzen«................................ 105 3.2 »Opium für die Wirtschaft«: Varianten der Subventionskritik 136 3.3 Subventionsvergabe unter Konsolidierungsdruck: Politikfelder und Praxis............................................................. 153 4. Keine Wende? Kontinuitäten nach dem Koalitionswechsel................ 206 4.1 Alte Grundsätze statt neuer Grundsatzdebatten: Strukturpolitische Programmatik und Strukturberichterstattung.......................................................... 208 4.2 »Uber Subventionstatbestände muss politisch entschieden werden«: Die Subventionsdebatte der 1980er Jahre................ 224 4.3 Industriepolitik als Subventionspraxis: Staatshilfen in Zeiten der Marktrhetorik .......................... 236
j. Fazit: Der Staat und dieStruktur der Wirtschaft.................... 277 Quellen- und Literaturverzeichnis...................................... 286 Abkürzungen....................................................................... 308 Dank..................................................................................... 3J0 Personenregister ................................................................. 311
it dem Abflauen des Nachkriegsbooms in den 1960er Jahren geriet die bundesdeutsche Industrie unter verstärkten Anpassungsdruck. Zunehmende Rufe nach staatlicher Unterstützung resultierten in Subven tionen, die zur Dämpfung von Deindustrialisierungs krisen ebenso eingesetzt wurden wie zur Förderung von Branchen, die als besonders zukunftsfähig galten. Die Etablierung eines neuen Politikfelds namens »Struktur politik« sollte diese Eingriffe in den wirtschaftlichen Strukturwandel gleichzeitig legitimieren und begrenzen. Forderungen nach einem drastischen Subventions abbau standen jedoch in den 1970er und 1980er Jahren zunehmende Leistungen an die Industrie gegenüber. Das Feld blieb von Aushandlungsprozessen zwischen Politik und Wirtschaft sowie von einem Spannungs verhältnis zwischen wissenschaftlicher Politikberatung und pragmatischer Praxis geprägt. Ralf Ahrens analysiert die Debatten über Legitimität und Formen industrie- politischer Intervention bis zum Ende der »alten« Bundes republik. In Fallstudien zur Stahlindustrie, zum Flug zeugbau und zur Computerindustrie zeigt er, dass die Subventionierung über Regierungswechsel hinweg vor allem von Branchenkonstellationen bestimmt war.
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