Ordnungsrechtliche und ökonomische Instrumente der Phosphor-Governance unter Berücksichtigung der Wirkungen auf Böden, Gewässer, Biodiversität und Klima

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser: Garske, Beatrice 1986- (VerfasserIn)
Format: Abschlussarbeit Buch
Sprache:German
Veröffentlicht: Marburg Metropolis-Verlag 2020
Schriftenreihe:Beiträge zur sozialwissenschaftlichen Nachhaltigkeitsforschung Band 31
Schlagworte:
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adam_text INHALTSVERZEICHNIS ZUM GELEIT: ................................................................................................... 5 DANKSAGUNG DER AUTORIN .............................................................................. 7 ABBILDUNGSVERZEICHNIS ................................................................................ 17 TABELLENVERZEICHNIS .................................................................................... 19 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS .............................................................................. 21 KAPITEL 1: EINLEITUNG .................................................................................. 27 1.1 UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND PROBLEMAUFRISS .............................. 27 1.2 ZIELSTELLUNG UND KLAERUNG DES NACHHALTIGKEITSBEGRIFFS ................... 34 1.3 GRUNDLAGEN ZUR METHODIK UND AUFBAU DER ARBEIT .......................... 39 KAPITEL 2: LANDWIRTSCHAFTLICHE PHOSPHOMUTZUNG ..................................... 55 2.1 BOEDEN - DUENGUNG - PHOSPHOR ........................................................ 55 2.1.1 BOEDEN UND IHRE FUNKTIONEN ................................................. 56 2.1.2 PFLANZENEMAEHRUNG UND DUENGUNG ........................................ 62 2.1.3 PHOSPHOR ............................................................................... 68 2.1.3.1 PEAK PHOSPHORUS? ................................................... 73 2.1.3.2 EFFIZIENTE UND BEDARFSGERECHTE P-DUENGUNG ........... 81 2.1.3.3 P-TRANSPORT UND P-AUSTRAEGE IN GEWAESSER .............. 95 2.1.3.4 SUBSTITUTION ROHPHOSPHATHALTIGER DUENGEMITTEL UND KREISLAUFWIRTSCHAFT ......................................... 103 2.2 NACHHALTIGES PHOSPHOR-MANAGEMENT ............................................ 113 2.3 URSACHEN DER NICHT-NACHHALTIGEN PHOSPHOMUTZUNG ...................... 124 2.3.1 MOTIVATIONSSTRUKTUR IN BEZUG AUF DIE PHOSPHOMUTZUNG.. 126 2.3.2 STRUKTURELLE STEUERUNGSPROBLEME ...................................... 135 2.3.2.1 KOMPLEXITAET UND ABBILDBARKEIT ......................... 139 14 INHALTSVERZEICHNIS 2.3.2.2 REBOUND- UND VERLAGERUNGSEFFEKTE ...................... 141 2.3.2.3 ZIELSCHWAECHE UND ZIELKONFLIKTE ............................ 143 2.3.2.4 VOLLZUGSDEFIZITE ..................................................... 145 KAPITEL 3: STATUS QUO DER PHOSPHOR-GOVEMANCE ................................... 147 3.1 ANALYSE DES PHOSPHORRELEVANTEN RECHTS ....................................... 147 3.1.1 RELEVANTE VOELKERRECHTLICHE ABKOMMEN ............................ 149 3.1.2 GEMEINSAME AGRARPOLITIK DER EUROPAEISCHEN UNION ....... 162 3.1.3 BODENSCHUTZRECHT ............................................................... 183 3.1.4 GEWAESSERSCHUTZRECHT .......................................................... 188 3.1.5 DUENGERECHT .......................................................................... 195 3.1.6 DUENGEMITTELRECHT ................................................................ 207 3.1.7 ABFALL- UND KREISLAUFWIRTSCHAFTSRECHT ............................... 219 3.1.8 WEITERE ANSATZPUNKTE - OEKOLANDBAU UND GENEHMIGUNGSRECHT ........................................................... 223 3.2 UEBERGREIFENDE WIRKUNGSANALYSE .................................................. 231 KAPITEL 4: UMWELTOEKONOMISCHE ANSAETZE FUER DIE PHOSPHOR-GO VEMANCE .......................................... 241 4.1 OEKONOMISCHE VERFAHREN ZUR UMWELTBEWERTUNG UND ENTSCHEIDUNGSUNTERSTUETZUNG .......................................................... 242 4.2 OEKONOMISCHE INSTRUMENTE ............................................................. 249 4.2.1 ABGABEN UND STEUERN ........................................................ 258 4.2.2 ZERTIFIKATEHANDEL ................................................................ 264 4.2.3 SUBVENTIONEN ...................................................................... 268 4.3 PREISAENDERUNG UND VERHALTENSAENDERUNG ........................................ 270 4.4 VEREINBARKEIT OEKONOMISCHER INSTRUMENTE MIT DEM WELTHANDELSRECHT ........................................................................... 276 KAPITEL 5: WIRKUNG VERSCHIEDENER OEKONOMISCHER INSTRUMENTE AUF DIE PHOSPHOMUTZUNG UND WEITERE OEKOLOGISCHE PROBLEMFELDER ....................................................... 281 5.1 PHOSPHOR ALS STEUERUNGSGROESSE ................................................... 293 INHALTSVERZEICHNIS 15 5.1.1 P-DUENGEMITTEL ALS ANSATZPUNKTE ....................................... 295 5.1.1.1 BESTEUERUNG ODER MENGENBEGRENZUNG VON PHOSPHATGESTEIN ..................................................... 295 5.1.1.2 BESTEUERUNG ODER MENGENBEGRENZUNG VON ROHPHOSPHATHALTIGEN DUENGEMITTELN ...................... 297 5.1.1.3 BESTEUERUNG VON P IN WIRTSCHAFTSDUENGEM ........... 304 5.1.1.4 BESTEUERUNG DER P-ZUFUHR BEI HOHEN BODEN-P-GEHALTEN ................................................. 306 5.1.1.5 BESTEUERUNG VON SCHADSTOFFGEHALTEN IN P-DUENGEM .............................................................. 307 5.1.2 P-ZUSAETZE ALS ANSATZPUNKTE .............................................. 308 5.1.2.1 BESTEUERUNG VON P-ZUSAETZEN IN LEBENSRNITTELN.... 309 5.1.2.2 BESTEUERUNG VON P-ZUSAETZEN IN FUTTERMITTELN ...... 310 5.1.3 P-UEBERSCHUESSE UND P-VERLUSTE ALS ANSATZPUNKTE ............. 314 5.1.3.1 BESTEUERUNG VON P-UEBERSCHUESSEN ........................ 314 5.1.3.2 BESTEUERUNG VON P IN ABWAESSERN UND ABFAELLEN ..319 5.1.4 *NUTRIENT TRADING * ............................................................. 322 5.1.5 TABELLARISCHE ZUSAMMENFASSUNG ZUR WIRKUNG OEKONOMISCHER INSTRUMENTE MIT PHOSPHOR ALS STEUERUNGSGROESSE ................................................................ 328 5.2 IN- UND OUTPUT-FAKTOREN DER TIERHALTUNG ALS STEUERUNGSGROESSEN MIT EINFLUSS AUF DIE P-NUTZUNG UND WEITERE OEKOLOGISCHE PROBLEMFELDER ........................................ 330 5.2.1 TIERISCHE PRODUKTE ALS ANSATZPUNKTE ................................ 341 5.2.1.1 ANPASSUNG DES UMSATZSTEUERSATZES FUER TIERISCHE PRODUKTE .................................................. 343 5.2.1.2 FLEISCH- UND FETTSTEUER FUER TIERISCHE PRODUKTE .... 346 5.2.1.3 KONVERTIERUNGSEFFIZIENZSTEUER FUER TIERISCHE PRODUKTE ................................................................. 349 5.2.1.4 KLIMASTEUER FUER TIERISCHE PRODUKTE ...................... 351 5.2.2 FUTTERMITTEL ALS ANSATZPUNKTE ............................................ 355 5.2.2.1 BESTEUERUNG ODER MENGENBEGRENZUNG VON FUTTERMITTELIMPORTEN ................................. 360 16 INHALTSVERZEICHNIS 5.2.2.2 BESTEUERUNG ODER MENGENBEGRENZUNG DES FUTTERMITTELZUKAUFS ................................... 364 5.2.3 MENGENBEGRENZUNG DER TIERHALTUNG - FLAECHENBINDUNG... 365 5.2.4 TABELLARISCHE ZUSAMMENFASSUNG ZUR WIRKUNG OEKONOMISCHER INSTRUMENTE MIT DEN IN- UND OUTPUT- FAKTOREN DER TIERHALTUNG ALS STEUERUNGSGROESSEN ............. 372 5.3 WEITERE STEUERUNGSGROESSEN MIT EINFLUSS AUF DIE P-NUTZUNG UND WEITERE OEKOLOGISCHE PROBLEMFELDER ....................................... 374 5.3.1 TREIBHAUSGASE DER LANDWIRTSCHAFT ALS ANSATZPUNKTE ...... 377 5.3.2 FOSSILE BRENNSTOFFE ALS ANSATZPUNKTE ............................... 386 5.3.3 FLAECHENNUTZUNG ALS STEUERUNGSGROESSE ................................ 396 5.3.3.1 FLAECHENZERTIFIKATEHANDEL ....................................... 402 5.3.3.2 GRUND- UND BODENWERTSTEUER ................................ 405 5.3.4 TABELLARISCHE ZUSAMMENFASSUNG ZUR WIRKUNG OEKONOMISCHER INSTRUMENTE MIT TREIBHAUSGASEN, FOSSILEN BRENNSTOFFEN UND DER FLAECHENNUTZUNG ALS STEUERUNGSGROESSEN ............................................................. 409 5.4 SUBVENTIONEN UND SUBVENTIONSABBAU MIT RELEVANZ FUER DAS P-MANAGEMENT ............................................................................... 412 KAPITEL 6: SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER EINE EFFEKTIVE PHOSPHOR-GOVEMANCE UND DEREN WECHSELWIRKUNGEN MIT WEITEREN OEKOLOGISCHEN PROBLEMFELDEM ......... 421 KAPITEL 7: ZUSAMMENFASSUNG ................................................................... 429 LITERATURVERZEICHNIS .................................................................................447 RECHTSQUELLENVERZEICHNIS ......................................................................... 505 VOELKERRECHT ............................................................................................ 505 EUROPARECHT ........................................................................................... 507 NATIONALES RECHT ................................................................................... 513
adam_txt INHALTSVERZEICHNIS ZUM GELEIT: . 5 DANKSAGUNG DER AUTORIN . 7 ABBILDUNGSVERZEICHNIS . 17 TABELLENVERZEICHNIS . 19 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 21 KAPITEL 1: EINLEITUNG . 27 1.1 UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND PROBLEMAUFRISS . 27 1.2 ZIELSTELLUNG UND KLAERUNG DES NACHHALTIGKEITSBEGRIFFS . 34 1.3 GRUNDLAGEN ZUR METHODIK UND AUFBAU DER ARBEIT . 39 KAPITEL 2: LANDWIRTSCHAFTLICHE PHOSPHOMUTZUNG . 55 2.1 BOEDEN - DUENGUNG - PHOSPHOR . 55 2.1.1 BOEDEN UND IHRE FUNKTIONEN . 56 2.1.2 PFLANZENEMAEHRUNG UND DUENGUNG . 62 2.1.3 PHOSPHOR . 68 2.1.3.1 PEAK PHOSPHORUS? . 73 2.1.3.2 EFFIZIENTE UND BEDARFSGERECHTE P-DUENGUNG . 81 2.1.3.3 P-TRANSPORT UND P-AUSTRAEGE IN GEWAESSER . 95 2.1.3.4 SUBSTITUTION ROHPHOSPHATHALTIGER DUENGEMITTEL UND KREISLAUFWIRTSCHAFT . 103 2.2 NACHHALTIGES PHOSPHOR-MANAGEMENT . 113 2.3 URSACHEN DER NICHT-NACHHALTIGEN PHOSPHOMUTZUNG . 124 2.3.1 MOTIVATIONSSTRUKTUR IN BEZUG AUF DIE PHOSPHOMUTZUNG. 126 2.3.2 STRUKTURELLE STEUERUNGSPROBLEME . 135 2.3.2.1 KOMPLEXITAET UND ABBILDBARKEIT . 139 14 INHALTSVERZEICHNIS 2.3.2.2 REBOUND- UND VERLAGERUNGSEFFEKTE . 141 2.3.2.3 ZIELSCHWAECHE UND ZIELKONFLIKTE . 143 2.3.2.4 VOLLZUGSDEFIZITE . 145 KAPITEL 3: STATUS QUO DER PHOSPHOR-GOVEMANCE . 147 3.1 ANALYSE DES PHOSPHORRELEVANTEN RECHTS . 147 3.1.1 RELEVANTE VOELKERRECHTLICHE ABKOMMEN . 149 3.1.2 GEMEINSAME AGRARPOLITIK DER EUROPAEISCHEN UNION . 162 3.1.3 BODENSCHUTZRECHT . 183 3.1.4 GEWAESSERSCHUTZRECHT . 188 3.1.5 DUENGERECHT . 195 3.1.6 DUENGEMITTELRECHT . 207 3.1.7 ABFALL- UND KREISLAUFWIRTSCHAFTSRECHT . 219 3.1.8 WEITERE ANSATZPUNKTE - OEKOLANDBAU UND GENEHMIGUNGSRECHT . 223 3.2 UEBERGREIFENDE WIRKUNGSANALYSE . 231 KAPITEL 4: UMWELTOEKONOMISCHE ANSAETZE FUER DIE PHOSPHOR-GO VEMANCE . 241 4.1 OEKONOMISCHE VERFAHREN ZUR UMWELTBEWERTUNG UND ENTSCHEIDUNGSUNTERSTUETZUNG . 242 4.2 OEKONOMISCHE INSTRUMENTE . 249 4.2.1 ABGABEN UND STEUERN . 258 4.2.2 ZERTIFIKATEHANDEL . 264 4.2.3 SUBVENTIONEN . 268 4.3 PREISAENDERUNG UND VERHALTENSAENDERUNG . 270 4.4 VEREINBARKEIT OEKONOMISCHER INSTRUMENTE MIT DEM WELTHANDELSRECHT . 276 KAPITEL 5: WIRKUNG VERSCHIEDENER OEKONOMISCHER INSTRUMENTE AUF DIE PHOSPHOMUTZUNG UND WEITERE OEKOLOGISCHE PROBLEMFELDER . 281 5.1 PHOSPHOR ALS STEUERUNGSGROESSE . 293 INHALTSVERZEICHNIS 15 5.1.1 P-DUENGEMITTEL ALS ANSATZPUNKTE . 295 5.1.1.1 BESTEUERUNG ODER MENGENBEGRENZUNG VON PHOSPHATGESTEIN . 295 5.1.1.2 BESTEUERUNG ODER MENGENBEGRENZUNG VON ROHPHOSPHATHALTIGEN DUENGEMITTELN . 297 5.1.1.3 BESTEUERUNG VON P IN WIRTSCHAFTSDUENGEM . 304 5.1.1.4 BESTEUERUNG DER P-ZUFUHR BEI HOHEN BODEN-P-GEHALTEN . 306 5.1.1.5 BESTEUERUNG VON SCHADSTOFFGEHALTEN IN P-DUENGEM . 307 5.1.2 P-ZUSAETZE ALS ANSATZPUNKTE . 308 5.1.2.1 BESTEUERUNG VON P-ZUSAETZEN IN LEBENSRNITTELN. 309 5.1.2.2 BESTEUERUNG VON P-ZUSAETZEN IN FUTTERMITTELN . 310 5.1.3 P-UEBERSCHUESSE UND P-VERLUSTE ALS ANSATZPUNKTE . 314 5.1.3.1 BESTEUERUNG VON P-UEBERSCHUESSEN . 314 5.1.3.2 BESTEUERUNG VON P IN ABWAESSERN UND ABFAELLEN .319 5.1.4 *NUTRIENT TRADING * . 322 5.1.5 TABELLARISCHE ZUSAMMENFASSUNG ZUR WIRKUNG OEKONOMISCHER INSTRUMENTE MIT PHOSPHOR ALS STEUERUNGSGROESSE . 328 5.2 IN- UND OUTPUT-FAKTOREN DER TIERHALTUNG ALS STEUERUNGSGROESSEN MIT EINFLUSS AUF DIE P-NUTZUNG UND WEITERE OEKOLOGISCHE PROBLEMFELDER . 330 5.2.1 TIERISCHE PRODUKTE ALS ANSATZPUNKTE . 341 5.2.1.1 ANPASSUNG DES UMSATZSTEUERSATZES FUER TIERISCHE PRODUKTE . 343 5.2.1.2 FLEISCH- UND FETTSTEUER FUER TIERISCHE PRODUKTE . 346 5.2.1.3 KONVERTIERUNGSEFFIZIENZSTEUER FUER TIERISCHE PRODUKTE . 349 5.2.1.4 KLIMASTEUER FUER TIERISCHE PRODUKTE . 351 5.2.2 FUTTERMITTEL ALS ANSATZPUNKTE . 355 5.2.2.1 BESTEUERUNG ODER MENGENBEGRENZUNG VON FUTTERMITTELIMPORTEN . 360 16 INHALTSVERZEICHNIS 5.2.2.2 BESTEUERUNG ODER MENGENBEGRENZUNG DES FUTTERMITTELZUKAUFS . 364 5.2.3 MENGENBEGRENZUNG DER TIERHALTUNG - FLAECHENBINDUNG. 365 5.2.4 TABELLARISCHE ZUSAMMENFASSUNG ZUR WIRKUNG OEKONOMISCHER INSTRUMENTE MIT DEN IN- UND OUTPUT- FAKTOREN DER TIERHALTUNG ALS STEUERUNGSGROESSEN . 372 5.3 WEITERE STEUERUNGSGROESSEN MIT EINFLUSS AUF DIE P-NUTZUNG UND WEITERE OEKOLOGISCHE PROBLEMFELDER . 374 5.3.1 TREIBHAUSGASE DER LANDWIRTSCHAFT ALS ANSATZPUNKTE . 377 5.3.2 FOSSILE BRENNSTOFFE ALS ANSATZPUNKTE . 386 5.3.3 FLAECHENNUTZUNG ALS STEUERUNGSGROESSE . 396 5.3.3.1 FLAECHENZERTIFIKATEHANDEL . 402 5.3.3.2 GRUND- UND BODENWERTSTEUER . 405 5.3.4 TABELLARISCHE ZUSAMMENFASSUNG ZUR WIRKUNG OEKONOMISCHER INSTRUMENTE MIT TREIBHAUSGASEN, FOSSILEN BRENNSTOFFEN UND DER FLAECHENNUTZUNG ALS STEUERUNGSGROESSEN . 409 5.4 SUBVENTIONEN UND SUBVENTIONSABBAU MIT RELEVANZ FUER DAS P-MANAGEMENT . 412 KAPITEL 6: SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER EINE EFFEKTIVE PHOSPHOR-GOVEMANCE UND DEREN WECHSELWIRKUNGEN MIT WEITEREN OEKOLOGISCHEN PROBLEMFELDEM . 421 KAPITEL 7: ZUSAMMENFASSUNG . 429 LITERATURVERZEICHNIS .447 RECHTSQUELLENVERZEICHNIS . 505 VOELKERRECHT . 505 EUROPARECHT . 507 NATIONALES RECHT . 513
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