Persönliche Assistenz für Kinder mit Behinderungen rechtliche Gewährleistung unter besonderer Berücksichtigung des Teilhabe-, Sozial- und Schulrechts

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1. Verfasser: Conrad-Giese, Maren 1987- (VerfasserIn)
Format: Abschlussarbeit Buch
Sprache:German
Veröffentlicht: Baden-Baden Nomos 2020
Ausgabe:1. Auflage
Schriftenreihe:Schriften zum Sozialrecht Band 55
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Online-Zugang:Inhaltstext
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adam_text INHALTSUEBERSICHT ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17 A. EINLEITUNG 27 B. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 35 C. PERSOENLICHE ASSISTENZ 78 D. RECHTLICHER RAHMEN 112 E. AUSWAHL RECHTLICHER UND STRUKTURELLER GRENZEN 187 F. LEISTUNGSANSPRUECHE UND RECHTSPFLICHTEN IM DEUTSCHEN SOZIAL UND SCHULRECHT 219 G. ZUSTAENDIGKEITSKONFLIKTE UND DIE VERMEIDUNG VON LEISTUNGSLUECKEN 398 H. ORIENTIERUNG AN VORHANDENEN REGELUNGSMODELLEN 430 I. AUSBLICK 454 J. FAZIT 467 LITERATURVERZEICHNIS UND INTERNETQUELLEN 477 7 INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17 A. EINLEITUNG 27 B. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 35 I. KIND 35 II. BEHINDERUNG 38 1. FACHLICHES VERSTAENDNIS VON BEHINDERUNG 39 A) INTERNATIONALE KLASSIFIKATION DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT, BEHINDERUNG UND GESUNDHEIT (ICF) 39 B) INTERNATIONALE KLASSIFIKATION DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT, BEHINDERUNG UND GESUNDHEIT BEI KINDERN UND JUGENDLICHEN (ICF-CY) 40 2. VERSTAENDNIS IM VOELKERRECHT 42 3. BEHINDERUNGSBEGRIFF IM UNIONSRECHT 43 4. BEHINDERUNGSBEGRIFF IM NATIONALEN RECHT 45 A) ABWEICHUNG VOM FUER DAS LEBENSALTER TYPISCHEN ZUSTAND 48 B) GEWISSE DAUERHAFTIGKEIT 50 C) BEEINTRAECHTIGUNG DER TEILHABE AN DER GESELLSCHAFT 51 D) SCHWERBEHINDERUNG UND GLEICHSTELLUNG 52 E) WESENTLICHE BEHINDERUNG - ERHEBLICHE EINSCHRAENKUNG DER TEILHABEFAEHIGKEIT 54 F) SONDERPAEDAGOGISCHER FOERDERBEDARF 62 5. ZWISCHENFAZIT 63 III. SOZIALE TEILHABE ALS ZIEL DER KINDERREHABILITATION 65 1. TEILHABE UND REHABILITATION 65 2. TEILHABE AM LEBEN IN DER GEMEINSCHAFT UND SOZIALE TEILHABE 70 IV. INKLUSION 73 C. PERSOENLICHE ASSISTENZ 78 I. ENTSTEHUNG UND ENTWICKLUNG 78 9 INHALTSVERZEICHNIS II. INHALT UND ZIELE DER PERSOENLICHEN ASSISTENZ 81 1. ZENTRALES MERKMAL: SELBSTBESTIMMUNG 81 2. KOMPETENZEN DES ASSISTENZNEHMERS BZW. DER ASSISTENZNEHMERIN 84 A) INDIVIDUELLE LEBENSGESTALTUNG 84 B) PERSONALKOMPETENZ 85 C) ANLEITUNGSKOMPETENZ 85 D) ORGANISATIONSKOMPETENZ 86 E) FINANZKOMPETENZ 87 F) ZWISCHENFAZIT 87 3. BEDARFSLAGEN DES ASSISTENZNEHMERS BZW. DER ASSISTENZNEHMERIN - AUFGABEN UND QUALIFIKATIONEN DER PERSOENLICHEN ASSISTENZ 88 4. ZIELE DES ASSISTENZKONZEPTS 93 III. ORGANISATIONSFORMEN DER ASSISTENZLEISTUNG 94 1. ARBEITGEBERMODELL 94 2. AUFTRAGSMODELL 96 3. ASSISTENZ IN EINER EINRICHTUNG ODER INSTITUTION 98 IV. ABGRENZUNGEN 99 1. BETREUUNG 100 2. ANDERE HILFE- UND UNTERSTUETZUNGSLEISTUNGEN 101 A) HILFE VON PROFESSIONELLEN HELFERN UND HELFERINNEN MIT EINER AN SELBSTBESTIMMUNG ORIENTIERTEN FACHLICHKEIT 101 B) AMBULANTE (PFLEGE-)DIENSTE 102 C) HILFEERBRINGER UND -ERBRINGERINNEN DER CARE-ETHIK 102 D) HILFEN UNBEZAHLTER HELFER UND HELFERINNEN 103 3. WEITERE ABGRENZUNGEN 104 V. RECHTSVERHAELTNISSE INNERHALB DES ASSISTENZVERHAELTNISSES 105 1. IM ARBEITGEBERMODELL 105 2. IM AUFTRAGSMODELL 107 3. BESONDERHEITEN BEI KINDERN 109 VI. ZWISCHENFAZIT 110 D. RECHTLICHER RAHMEN 112 I. VOELKERRECHT 112 1. UN-BEHINDERTENRECHTSKONVENTION 112 A) ZIELE DER KONVENTION 113 B) RELEVANTE LEBENSBEREICHE UND BERUECKSICHTIGUNG VON KINDERN MIT BEHINDERUNGEN IN DER KONVENTION 114 10 INHALTSVERZEICHNIS C) RECHTLICHE WIRKUNG DER KONVENTION 117 D) ANGEMESSENE VORKEHRUNGEN 121 2. UN-KINDERRECHTSKONVENTION 123 3. WEITERE VOELKERRECHTLICHE REGELUNGEN 127 4. ZWISCHENFAZIT 131 II. UNIONSRECHT 132 1. PRIMAERRECHT 133 2. SEKUNDAERRECHT 135 3. ZWISCHENFAZIT 138 III. NATIONALES VERFASSUNGSRECHT 138 1. BENACHTEILIGUNGSVERBOT VON MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN, ART. 3 ABS. 3 SATZ 2 GG 139 2. SOZIALSTAATSPRINZIP, ART. 20, 28 GG 140 3. SCHUTZ DER FAMILIE UND DES KINDES, ART. 6 ABS. 2 GG 143 4. RECHT AUF BILDUNG UND BERUFSFREIHEIT, ART. 12 GG 144 5. WEITERE GRUNDSAETZE DES VERFASSUNGSRECHTS 146 6. ZWISCHENFAZIT 149 IV. BUNDESRECHT 149 1. RECHT DER REHABILITATION UND TEILHABE - SGB IX 150 A) ZIELE DES TEILHABE- UND REHABILITATIONSRECHTS 155 AA) FOERDERUNG GLEICHBERECHTIGTER TEILHABE 156 BB) FOERDERUNG DER SELBSTBESTIMMUNG 157 CC) VERMEIDUNG VON BENACHTEILIGUNG 158 DD) KOORDINIERUNG BESTEHENDER REGELUNGEN 158 B) BEACHTUNG BESONDERER BEDUERFNISSE VON KINDERN MIT BEHINDERUNGEN 160 C) VERFAHRENSGRUNDSAETZE UND LEITPRINZIPIEN 162 AA) ZUSTAENDIGKEITSKLAERUNG 163 BB) KOOPERATION, KOORDINATION UND NAHTLOSIGKEIT 164 CC) WUNSCH- UND WAHLRECHT 167 D) VORBEHALT ABWEICHENDER REGELUNGEN 170 2. BEHINDERTENGLEICHSTELLUNGSGESETZ - BGG 171 3. SONSTIGES BUNDESRECHT 173 V. LANDESRECHT 174 1. LANDESVERFASSUNGEN 174 2. LANDESGLEICHSTELLUNGSGESETZE 176 3. SCHULRECHT 177 VI. ZWISCHENFAZIT 185 11 INHALTSVERZEICHNIS E. AUSWAHL RECHTLICHER UND STRUKTURELLER GRENZEN 187 I. HANDLUNGS- UND GESCHAEFTSFAEHIGKEIT 187 II. EMPFANGSZUSTAENDIGKEIT 192 III. BEISTANDSPFLICHTEN IM ELTERN-KIND-VERHAELTNIS 195 IV. EINSATZ EIGENEN EINKOMMENS UND VERMOEGENS 202 V. MEHRKOSTENVORBEHALT 214 VI. ZWISCHENFAZIT 217 F. LEISTUNGSANSPRUECHE UND RECHTSPFLICHTEN IM DEUTSCHEN SOZIAL UND SCHULRECHT 219 I. LEISTUNGEN ZUR SOZIALEN TEILHABE /LEISTUNGEN DER EINGLIEDERUNGSHILFE - ASSISTENZLEISTUNGEN 220 1. BESONDERE LEISTUNGEN ZUR SELBSTBESTIMMTEN LEBENSFUEHRUNG FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN, §§ 9 OFF. SGB IX 227 A) BERECHTIGTER PERSONENKREIS 229 B) AUSSICHT AUF ERFUELLUNG DER AUFGABEN DER EINGLIEDERUNGSHILFE 237 C) INHALT DER LEISTUNG 238 D) NACHRANGGRUNDSATZ 243 2. EINGLIEDERUNGSHILFE FUER SEELISCH BEHINDERTE KINDER, § 35A SGB VIII 245 A) BERECHTIGTER PERSONENKREIS 246 B) LEISTUNGSZWECK 247 C) LEISTUNGSINHALT 247 3. LEISTUNGEN WEITERER LEISTUNGSTRAEGER 248 A) GESETZLICHE UNFALLVERSICHERUNG 248 B) TRAEGER DER SOZIALEN ENTSCHAEDIGUNG 249 4. VERHAELTNIS DER LEISTUNGEN ZUR SOZIALEN TEILHABE UNTEREINANDER UND ZU ANDEREN LEISTUNGEN - ZWISCHENFAZIT 250 II. BILDUNGS- UND ENTWICKLUNGSFOERDERNDE LEISTUNGEN 254 1. ASSISTENZLEISTUNGEN IM ELEMENTARBEREICH 260 A) LEISTUNGEN DER KINDER- UND JUGENDHILFE 264 B) LEISTUNGEN DER EINGLIEDERUNGSHILFE 267 C) ZWISCHENFAZIT 269 12 INHALTSVERZEICHNIS 2. LEISTUNGEN ZUR TEILHABE AN BILDUNG - SOZIAL- UND SCHULRECHTLICHE LEISTUNGSPFLICHTEN 269 A) LEISTUNGEN AUS DEM SCHULRECHT 272 AA) NIEDERSAECHSISCHES SCHULGESETZ (NSCHG) 274 BB) BREMISCHES SCHULRECHT 282 (A) BREMISCHES SCHULGESETZ (BREMSCHULG) 283 (B) PERSOENLICHES ASSISTENZPROGRAMM 287 CC) SCHULRECHT IN SCHLESWIG-HOLSTEIN 290 (A) SCHLESWIG-HOLSTEINISCHES SCHULGESETZ (SCHULGSH) 291 (B) ENTSCHEIDUNG DES LSG SCHLESWIG-HOLSTEIN VOM 17.02.2014 -L9 SO 222/13 B ER 292 (C) SCHULISCHE ASSISTENZKRAEFTE 297 (D) *LUEBECKER-MODELL * 299 DD) ANDERE SCHULGESETZE 301 EE) ASSISTENZ IN SONDER- BZW. FOERDERSCHULEN UND FOERDERZENTREN 304 FF) ASSISTENZ ALS NACHTEILSAUSGLEICH 307 GG) ZWISCHENFAZIT 310 B) LEISTUNGEN ZUR TEILHABE AN BILDUNG 311 AA) LEISTUNGSVORAUSSETZUNGEN 313 BB) INHALT DER LEISTUNG 314 CC) AUSSCHLUSS DES PAEDAGOGISCHEN KERNBEREICHS 320 3. VERHAELTNIS VON BILDUNGS- UND ENTWICKLUNGSFOERDERNDEN LEISTUNGEN ZUEINANDER UND ZU ANDEREN LEISTUNGEN - ZWISCHENFAZIT 322 A) PROBLEM VERSCHIEDENER SCHNITTSTELLEN 323 B) ZUSTAENDIGKEIT AUSSERHALB DES PAEDAGOGISCHEN KERNBEREICHS 327 C) TRAEGER DER JUGENDHILFE UND EINGLIEDERUNGSHILFE ALS *AUSFALLBUERGE * 329 D) MOEGLICHE ERSTATTUNGSANSPRUECHE GEGENUEBER DEM SCHULTRAEGER 331 AA) GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG (GOA) 332 BB) ALLGEMEINER OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH 336 E) ZWISCHENFAZIT 337 13 INHALTSVERZEICHNIS III. LEISTUNGEN DER KRANKENBEHANDLUNG 339 1. ASSISTENZ ALS HAEUSLICHE KRANKENPFLEGE, §§ 27 ABS. 1 SATZ 2 NR. 4, 37 SGB V 341 A) LEISTUNGSVORAUSSETZUNGEN 341 AA) VERSICHERTENEIGENSCHAFT 341 BB) VORLIEGEN EINER KRANKHEIT 342 CC) QUALIFIZIERTER LEISTUNGSERBRINGUNGSORT 343 DD) ERFORDERLICHKEIT 344 EE) AERZTLICHE VERORDNUNG 344 B) INHALT DER LEISTUNG 345 C) VERHAELTNIS ZU LEISTUNGEN DER PFLEGEVERSICHERUNG 346 D) VORRANG DER PFLEGE DURCH HAUSHALTSANGEHOERIGE 348 E) ZIELRICHTUNG DER LEISTUNG 349 F) ZWISCHENFAZIT 350 2. ASSISTENZ ALS LEISTUNG ZUR KRANKENHILFE, § 48 SGB XII 351 3. ASSISTENZ WAEHREND EINES KRANKENHAUSAUFENTHALTES 352 A) KOMMUNIKATIONSASSISTENZ WAEHREND EINES KRANKENHAUSAUFENTHALTES 354 B) ASSISTENZ ZUR DECKUNG DES PFLEGEBEDARFS WAEHREND EINES KRANKENHAUSAUFENTHALTES 358 AA) ASSISTENZ ALS EINE VOM KRANKENHAUS VERANLASSTE LEISTUNG, § 2 ABS. 2 SATZ 2 NR. 2 KHENTGG 359 BB) ASSISTENZ ALS NOTWENDIGE BEGLEITPERSON NACH §11 ABS. 3 SGB V I.V.M. § 2 ABS. 2 NR. 3 KHENTGG 360 CC) SONSTIGE LEISTUNGEN FUER EINE ASSISTENZ WAEHREND EINES KRANKENHAUSAUFENTHALTES 365 C) ZWISCHENFAZIT 367 4. VERHAELTNIS VON LEISTUNGEN ZUR KRANKENBEHANDLUNG UNTEREINANDER UND ZU ANDEREN LEISTUNGEN - ZWISCHENFAZIT 368 IV. LEISTUNGEN DER MEDIZINISCHEN REHABILITATION 370 1. ASSISTENZ ALS HILFSMITTEL, § 33 SGB V 372 2. ASSISTENZ ALS HEILMITTEL, § 32 SGB V 373 3. LEISTUNGEN DER FRUEHERKENNUNG UND FRUEHFOERDERUNG ALS ASSISTENZ 375 4. ASSISTENZ IM RAHMEN EINER AMBULANTEN ODER STATIONAEREN REHABILITATIONSLEISTUNG, § 40 ABS. 1 U. 2 SGB V 379 5. ASSISTENZ IM RAHMEN EINER LEISTUNG ZUR KINDERREHABILITATION, § 15A I.V.M. § 15 SGB VI 381 14 INHALTSVERZEICHNIS 6. VERHAELTNIS VON LEISTUNGEN DER MEDIZINISCHEN REHABILITATION UNTEREINANDER UND ZU ANDEREN SOZIALLEISTUNGEN - ZWISCHENFAZIT 384 V. LEISTUNGEN ZUR PFLEGE 387 VI. SONSTIGE LEISTUNGEN 393 VII. ZWISCHENFAZIT 396 G. ZUSTAENDIGKEITSKONFLIKTE UND DIE VERMEIDUNG VON LEISTUNGSLUECKEN 398 I. ZUSTAENDIGKEITEN 400 II. KOORDINIERUNGSPFLICHT 406 III. INSTRUMENT DER KOORDINIERUNG: DER TEILHABEPLAN 409 IV. AUSGLEICHSANSPRUECHE 415 V. UNTERSTUETZENDE MASSNAHMEN UND AKTEURE 419 1. AUSKUNFT, INFORMATION UND ERGAENZENDE, UNABHAENGIGE T EILHABEBERATUNG 419 2. BEAUFTRAGTE ODER BEAUFTRAGTER FUER DIE BELANGE VON MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN 422 3. SELBSTHILFEORGANISATIONEN, INTERESSENVERTRETUNGEN UND SOZIALVERBAENDE 423 4. BUNDESARBEITSGEMEINSCHAFT FUER REHABILITATION E.V. (BAR) 423 5. REGIONALE ARBEITSGEMEINSCHAFTEN 425 VI. ZWISCHENFAZIT 426 H. ORIENTIERUNG AN VORHANDENEN REGELUNGSMODELLEN 430 I. ASSISTIERTE AUSBILDUNG 430 II. ARBEITSASSISTENZ 433 1. SINN UND ZWECK, DEFINITION 433 2. ANSPRUCH AUF ARBEITSASSISTENZ 435 3. ORGANISATION 437 4. ZWISCHENFAZIT 437 III. ELTERNASSISTENZ 438 IV. HILFSMITTELAUSSTATTUNG IM PFLEGEHEIM, § 71 ABS. 2 SGB XI 444 V. BERLINER BESONDERHEIT - LEISTUNGSKOMPLEX 32 (LK 32) - ASSISTENZPFLEGE 447 VI. UEBERTRAGBARKEIT DER MODELLE AUF DIE BEDUERFNISSE VON KINDERN MIT BEHINDERUNGEN - ZWISCHENFAZIT 450 15 INHALTSVERZEICHNIS I. AUSBLICK 454 I. ZUSTAENDIGKEITSKONZENTRATION VON EINGLIEDERUNGSHILFELEISTUNGEN BEI DER KINDER- UND JUGENDHILFE 455 II. INTERNATIONALES BEISPIEL: SCHWEDEN 462 III. ZWISCHENFAZIT 466 J. FAZIT 467 LITERATURVERZEICHNIS UND INTERNETQUELLEN 477 16
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