Beamtenrecht in der Praxis

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Schnellenbach, Helmut 1937- (VerfasserIn), Bodanowitz, Jan 1966- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	München C.H. Beck [2020]
Ausgabe:	10., neubearbeitete Auflage
Schriftenreihe:	NJW Praxis Band 40
Schlagworte:	Beamtenrecht Deutschland Deutschland > Bundesrepublik Beurteilung Versetzung Dienstrecht Beförderung Beamtenstatusgesetz Nebentätigkeit Personalakte Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
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adam_text	INHALTSUEBERSICHT BEARBEITERVERZEICHNIS . V VORWORT ZUR 10. AUFLAGE . VII INHALTSVERZEICHNIS . XIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS UND VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR . XXIII § 1 DIENSTRECHTLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . 1 I. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNG DES BUNDES . 1 II. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG DES BUNDES . 2 III. UEBERGANGSBESTIMMUNGEN . 11 § 2 EINFACHGESETZLICHES BEAMTENRECHT . 13 I. NEUFASSUNG DES BUNDESBEAMTENGESETZES . 14 II. NOVELLIERUNG DES BUNDESBESOLDUNGSGESETZES . 17 III. NOVELLIERUNG DES VERSORGUNGSRECHTS DES BUNDES . 19 IV. LAUFBAHNRECHT IN DEN LAENDERN . 21 V. BESOLDUNGSRECHT IN DEN LAENDERN . 24 VI. VERSORGUNGSRECHT IN DEN LAENDERN . 25 VII. DAS BEAMTENSTATUSGESETZ UND DIE LANDESBEAMTENGESETZE . 25 § 3 EINSTELLUNG, BEFOERDERUNG . 33 I. VORBEMERKUNGEN ZUR ERNENNUNG . 33 II. VORBEMERKUNGEN ZU DEN ARTEN DER BEAMTENVERHAELTNISSE . 35 III. VORBEMERKUNGEN ZU DEN DIENSTRECHTLICHEN AMTSBEGRIFFEN . 37 IV. EINSTELLUNG . 38 V. BEFOERDERUNG . 60 § 4 VERSETZUNG, ABORDNUNG, UMSETZUNG, ZUWEISUNG . 89 I. VORBEMERKUNGEN ZU ORGANISATIONS- UND HAUSHALTSRECHTLICHEN ASPEKTEN . 91 II. VORBEMERKUNGEN ZU DEN RECHTSGRUNDLAGEN NACH DER FOEDERALISMUSREFORM I . 92 III. VERSETZUNG . 93 IV. ABORDNUNG . 112 V. UMSETZUNG . 117 VI. ZUWEISUNG . 126 § 5 RUHESTAND . 131 I. EINTRITT IN DEN RUHESTAND MIT ERREICHEN DER ALTERSGRENZE . 132 II. VORZEITIGE ANTRAGSGEMAESSE VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND OHNE NACHWEIS DER DIENSTUNFAEHIGKEIT . 140 III. VERSETZUNG VON BEAMTEN IN DEN EINSTWEILIGEN RUHESTAND . 142 IV. ZURRUHESETZUNG EINES BEAMTEN AUF LEBENSZEIT WEGEN DIENSTUNFAEHIGKEIT . 146 § 6 ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF PROBE UND AUF WIDERRUF . 163 I. ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF PROBE IM SINNE DES § 4 ABS. 3 LIT. A BEAMTSTG BZW. DES § 6 ABS. 3 NR. 1 BBG DURCH VERWALTUNGSAKT . 165 II. ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF PROBE ISD § 4 ABS. 3 LIT. B BEAMTSTG BZW. DES § 6 ABS. 3 NR. 2 BBG KRAFT GESETZES UND DURCH VERWALTUNGSAKT . 187 III. ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF WIDERRUF . 189 § 7 GRUNDRECHTSBESCHRAENKUNGEN . 197 I. VERFASSUNGSRECHTLICHER ANSATZ . 197 II. BESCHRAENKUNGEN IN DER AUSUEBUNG EINZELNER GRUNDRECHTE . 199 § 8 NEBENTAETIGKEIT . 219 I. VORBEMERKUNGEN ZUR PRAEZISIERUNG DES BEGRIFFS HAUPTAMT UND ZUR ABGRENZUNG ZWISCHEN HAUPTAMT UND NEBENTAETIGKEIT . 220 II. NEBENTAETIGKEITEN IM OEFFENTLICHEN DIENST . 223 X INHALTSUEBERSICHT III. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE NEBENTAETIGKEITEN BEI BUNDESBEAMTEN . 225 IV. GENEHMIGUNGSFREIE NEBENTAETIGKEITEN BEI BUNDESBEAMTEN . 240 V. ZU DEN NEBENTAETIGKEITSRECHTLICHEN REGELUNGEN DES § 91 ABS. 2, DES § 92 ABS. 3 UND DES § 95 ABS. 3 BBG . 246 VI. ZUM NEBENTAETIGKEITSRECHT DER LANDESBEAMTEN . 247 VII. PROZESSUALE FRAGEN . 252 § 9 SCHADENSERSATZHAFTUNG DES BEAMTEN . 257 I. EIGENSCHAEDEN DES DIENSTHERRN UND FREMDSCHAEDEN . 257 II. VORAUSSETZUNGEN DER HAFTUNG NACH § 48 S. 1 BEAMTSTG UND § 75 ABS. 1 S. 1 BBG 262 III. HAFTUNGSBEGRENZUNGEN . 273 IV. GELTENDMACHUNG DES SCHADENSERSATZANSPRUCHS . 276 V. BEWEISLAST . 279 VI. ANSPRUCHSUEBERGANG . 280 § 10 FUERSORGE- UND SCHUTZPFLICHT DES DIENSTHERRN . 281 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORBEMERKUNGEN . 281 II. § 45 BEAMTSTG UND § 78 BBG ALS AUFFANGNORMEN, AUSDRUCK EINES RECHTSPRINZIPS UND LEGES GENERALES . 283 III. FUERSORGE- UND SCHUTZPFLICHT IM VERHAELTNIS ZU ANDEREN RECHTSPRINZIPIEN . 284 IV. EINZELPFLICHTGRUPPEN . 290 V. ERFUELLUNGS-UND SCHADENSERSATZANSPRUCH . 314 VI. VERFAHRENSRECHTLICHE UND PROZESSUALE FRAGEN . 318 § 11 DIENSTLICHE BEURTEILUNG . 321 I. NORMATIVE UND ADMINISTRATIVE GRUNDLAGEN DES BEURTEILUNGSWESENS . 322 II. BEGRIFF DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG . 323 III. BEURTEILUNGSARTEN . 325 IV. BEURTEILUNGSVERFAHREN . 330 V. BEURTEILUNGSINHALT . 337 VI. RECHTSSCHUTZ . 345 § 12 PERSONALAKTEN . 361 I. RECHTSGRUNDLAGEN . 362 II. INHALT DER PERSONALAKTE . 363 III. PERSONELLE UND SACHLICHE FOLGERUNGEN AUS DER ZWECKBINDUNG DER PERSONALAKTEN . . 373 IV. VERARBEITUNG VON PERSONALAKTENDATEN IM AUFTRAG . 375 V. EINSICHTNAHME IN DIE PERSONALAKTE . 376 VI. ANHOERUNG DES BEAMTEN . 384 VII. (GEGEN-)AEUSSERUNG DES BEAMTEN . 385 VIII. BERICHTIGUNGSANSPRUCH DES BEAMTEN . 386 IX. ENTFERNUNGSANSPRUCH DES BEAMTEN . 387 X. AUTOMATISIERTE PERSONALVERWALTUNGSSYSTEME . 388 XI. PROZESSUALE FRAGEN . 391 § 13 LEISTUNGSSTUFEN, -PRAEMIEN UND -ZULAGEN . 393 I. LEISTUNGSABHAENGIGES AUFSTEIGEN IN DEN GRUNDGEHALTSSTUFEN . 394 II. LEISTUNGSPRAEMIEN UND -ZULAGEN . 402 III. PROZESSUALE FRAGEN . 407 §14 DIENSTUNFALL . 411 I. DIENSTUNFALL IM ENGEREN SINNE . 412 II. BERUFSKRANKHEIT . 430 III. WEGEUNFALL . 433 IV. WEITERE, DEM DIENSTUNFALL IM ENGEREN SINNE GLEICHGESTELLTE TATBESTAENDE . 441 V. ERSTATTUNG VON SACHSCHAEDEN ALS UNFALLFUERSORGELEISTUNG . 445 VI. VERFAHRENSRECHTLICHE UND PROZESSUALE FRAGEN . 448 § 15 RUECKFORDERUNG VON BESOLDUNG UND VERSORGUNG SOWIE SONSTIGEN LEISTUNGEN DES DIENSTHERRN . 455 I. RECHTSGRUNDLOSE LEISTUNGSGEWAEHRUNG . 459 II. WEGFALL DER BEREICHERUNG . 467 III. VERSCHAERFTE HAFTUNG . 470 INHALTSUEBERSICHT XI IV. RUECKFORDERUNG DES BRUTTOBETRAGES . 478 V. BILLIGKEITSENTSCHEIDUNG . 479 VI. GELTENDMACHUNG DER RUECKFORDERUNG . 482 VII. BEWEISLAST . 485 SACHVERZEICHNIS . 487 INHALTSVERZEICHNIS § 1 DIENSTRECHTLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . 1 I. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNG DES BUNDES . 1 II. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG DES BUNDES . 2 1. ZUR INTERPRETATION DES BEGRIFFS DER STATUSRECHTE UND-PFLICHTEN . 3 2. ZU DEN AUSNAHMEN VON DER KONKURRIERENDEN GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES . 5 A) LAUFBAHNEN . 5 B) BESOLDUNG UND VERSORGUNG . 6 III. UEBERGANGSBESTIMMUNGEN . 11 § 2 EINFACHGESETZLICHES BEAMTENRECHT . 13 I. NEUFASSUNG DES BUNDESBEAMTENGESETZES . 14 1. FOERDERUNG DES LEISTUNGSPRINZIPS . 14 2. SICHERUNG DER WETTBEWERBSFAEHIGKEIT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 15 3. STAERKUNG DER MOBILITAET . 16 4. MASSNAHMEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER DEMOGRAPHISCHEN ENTWICKLUNG . 16 5. STAERKUNG DES GRUNDSATZES REHABILITATION VOR VERSORGUNG . 16 II. NOVELLIERUNG DES BUNDESBESOLDUNGSGESETZES . 17 1. ERFAHRUNGSZEITEN STATT BESOLDUNGSDIENSTALTER . 17 2. NEUGESTALTUNG DER BESOLDUNGSTABELLE . 18 3. FAMILIENBEZOGENE BESOLDUNGSBESTANDTEILE . 18 III. NOVELLIERUNG DES VERSORGUNGSRECHTS DES BUNDES . 19 1. VORBEMERKUNG . 19 2. WIRKUNGSGLEICHE UND SYSTEMGERECHTE UEBERTRAGUNG DER RENTENREFORMEN . 19 3. EINFUEHRUNG EINER VERSORGUNGSAUSKUNFT . 20 4. NACHVOLLZUG DER BESOLDUNGSREFORM . 20 IV. LAUFBAHNRECHT IN DEN LAENDERN . 21 1. BADEN-WUERTTEMBERG (§§ 14-23 BW LBG) . 21 2. BAYERN, GESETZ UEBER DIE LEISTUNGSLAUFBAHN UND DIE FACHLAUFBAHNEN DER BAYERISCHEN BEAMTEN UND BEAMTINNEN . 21 3. BERLIN (§ 2, §§ 7 FF. BLNLBG), SACHSEN (§§ 15-30 SAECHSBG) . 22 4. BRANDENBURG (§§ 9-26 BBGLBG) . 22 5. BREMEN (§§ 13-26 BRBG), HAMBURG (§§ 13-26 HMBBG), MECKLENBURG- VORPOMMERN (§§ 12-26 MVBG), NIEDERSACHEN (§§ 13-26 NBG) UND SCHLESWIG-HOLSTEIN (§§ 13-26 SH LBG) . 22 6. SACHSEN-ANHALT (§§ 13-28 BG LSA) . 23 7. DIE UEBRIGEN LAENDER, INSBESONDERE NORDRHEIN-WESTFALEN . 23 V. BESOLDUNGSRECHT IN DEN LAENDERN . 24 VI. VERSORGUNGSRECHT IN DEN LAENDERN . 25 VII. DAS BEAMTENSTATUSGESETZ UND DIE LANDESBEAMTENGESETZE . 25 1. BEAMTENVERHAELTNIS AUF ZEIT . 26 2. WEGFALL DER ANSTELLUNG . 26 3. ERNENNUNGSKRITERIEN UND AUSSCHREIBUNGSMODALITAETEN . 26 4. PROBEZEIT . 27 5. NICHTIGKEIT UND RUECKNAHME DER ERNENNUNG . 28 6. ABORDNUNG, VERSETZUNG UND UMBILDUNG VON KOERPERSCHAFTEN . 29 XIV INHALTSVERZEICHNIS 7. ZUWEISUNG . 29 8. BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES . 29 9. NEBENTAETIGKEIT . 30 10. TEILZEIT, URLAUB, MUTTERSCHUTZ UND ELTERNZEIT . 30 11. PERSONALAKTE . 31 12. PARTIZIPATION . 31 A) PERSONALVERTRETUNG . 31 B) MITGLIEDSCHAFT IN GEWERKSCHAFTEN UND BERUFSVERBAENDEN . 32 C) BETEILIGUNG DER SPITZENORGANISATIONEN . 32 § 3 EINSTELLUNG, BEFOERDERUNG . 33 I. VORBEMERKUNGEN ZUR ERNENNUNG . 33 II. VORBEMERKUNGEN ZU DEN ARTEN DER BEAMTEN VERHAELTNISSE . 35 III. VORBEMERKUNGEN ZU DEN DIENSTRECHTLICHEN AMTSBEGRIFFEN . 37 IV. EINSTELLUNG . 38 1. BEGRUENDUNG EINES BEAMTENVERHAELTNISSES AUF WIDERRUF ZUM ZWECKE DER ABLEISTUNG EINES VORBEREITUNGSDIENSTES . 39 A) NUR LAUFBAHNRECHTLICH RELEVANTER VORBEREITUNGSDIENST . 40 B) VORBEREITUNGSDIENST ALS AUSBILDUNGSSTAETTE . 43 2. BEGRUENDUNG EINES BEAMTENVERHAELTNISSES AUF PROBE . 47 A) PROBEZEIT ZUR SPAETEREN VERWENDUNG AUF LEBENSZEIT . 47 B) PROBEZEIT ZUR UEBERTRAGUNG EINES AMTES MIT LEITENDER FUNKTION . 53 3. PROZESSUALE FRAGEN . 55 A) VERWALTUNGSRECHTSWEG . 55 B) KLAGEART UND VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 56 C) VORVERFAHREN . 58 D) BEWEISLAST . 59 V. BEFOERDERUNG . 60 1. DIE DER BESTENAUSLESE VORGESCHALTETE ORGANISATIONS- UND VERWALTUNGSPOLITISCHE ENTSCHEIDUNGSEBENE . 61 2. BESTENAUSLESE UND SOG HILFSKRITERIEN . 64 A) ZU DEN MITTELN DER BESTENAUSLESE . 69 B) ZUM RECHTSANSPRUCH AUF BEFOERDERUNG . 72 3. DIE AUSWAHLENTSCHEIDUNG . 73 4. SCHADENSERSATZ WEGEN UNTERBLIEBENER ODER VERSPAETETER BEFOERDERUNG . 74 5. PROZESSUALE FRAGEN . 77 A) RECHTSWEG . 77 B) KLAGEART UND VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 77 C) VORVERFAHREN . 86 D) BEWEISLAST . 87 § 4 VERSETZUNG, ABORDNUNG, UMSETZUNG, ZUWEISUNG . 89 I. VORBEMERKUNGEN ZU ORGANISATIONS- UND HAUSHALTSRECHTLICHEN ASPEKTEN . 91 II. VORBEMERKUNGEN ZU DEN RECHTSGRUNDLAGEN NACH DER FOEDERALISMUSREFORM I . . 92 III. VERSETZUNG . 93 1. VERSETZUNG AUF ANTRAG DES BEAMTEN . 93 2. VERSETZUNG AUS DIENSTLICHEN GRUENDEN . 96 A) AUSUEBUNG DES ERMESSENS . 101 B) ANHOERUNG DES BEAMTEN . 103 C) ENTBEHRLICHKEIT EINER ZUSTIMMUNG DES BEAMTEN . 104 3. BETEILIGUNG DER PERSONALVERTRETUNG . 106 4. EINVERSTAENDNIS DES AUFNEHMENDEN DIENSTHERRN . 107 5. PROZESSUALE FRAGEN . 108 A) VERWALTUNGSRECHTSWEG UND KLAGEART . 108 B) AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG VON WIDERSPRUCH UND ANFECHTUNGSKLAGE . 110 INHALTSVERZEICHNIS XV C) KONTROLLDICHTE DER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN PRUEFUNG . 110 D) BEWEISLAST . 111 IV. ABORDNUNG . 112 1. ABORDNUNG INNERHALB DES DIENSTBEREICHS DES BISHERIGEN DIENSTHERRN . 112 2. ABORDNUNG IN DEN DIENSTBEREICH EINES ANDEREN DIENSTHERRN . 115 3. PROZESSUALE FRAGEN . 116 A) VERWALTUNGSRECHTSWEG UND KLAGEART . 116 B) AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG VON WIDERSPRUCH UND ANFECHTUNGSKLAGE . 116 C) KONTROLLDICHTE DER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN PRUEFUNG . 117 D) BEWEISLAST . 117 V. UMSETZUNG . 117 1. VORAUSSETZUNGEN UND ERMESSENSAUSUEBUNG . 118 2. PROZESSUALE FRAGEN . 121 A) VERWALTUNGSRECHTSWEG UND KLAGEART . 121 B) VORVERFAHREN . 124 C) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 124 VI. ZUWEISUNG . 126 1. ZUWEISUNG MIT ZUSTIMMUNG DES BEAMTEN . 126 2. ZUWEISUNG OHNE ZUSTIMMUNG DES BEAMTEN . 127 3. AMTSANGEMESSENHEIT DER TAETIGKEIT . 128 4. SONDERREGELUNGEN . 129 5. RECHTSSCHUTZ . 129 § 5 RUHESTAND . 131 I. EINTRITT IN DEN RUHESTAND MIT ERREICHEN DER ALTERSGRENZE . 132 1. ALTERSGRENZEN . 132 A) REGELALTERSGRENZE . 133 B) BESONDERE ALTERSGRENZEN . 133 2. ERREICHEN DER MASSGEBLICHEN ALTERSGRENZE . 134 3. HINAUSSCHIEBEN DES RUHESTANDES AUF ANTRAG DES BEAMTEN . 134 A) ANTRAG DES BEAMTEN . 135 B) DIENSTLICHES INTERESSE BZW. DIENSTLICHE INTERESSEN (BELANGE) . 135 4. HINAUSSCHIEBEN DES RUHESTANDES AUF INITIATIVE DES DIENSTHERRN . 137 5. BEGINN DES RUHESTANDES . 137 6. PROZESSUALE FRAGEN . 138 A) VERWALTUNGSRECHTSWEG UND VORVERFAHREN . 138 B) KLAGEARTEN . 138 C) VORLAEUFIGER RECHTSCHUTZ . 138 D) KONTROLLDICHTE DER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN PRUEFUNG . 139 E) BEWEISLAST . 140 II. VORZEITIGE ANTRAGSGEMAESSE VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND OHNE NACHWEIS DER DIENSTUNFAEHIGKEIT . 140 1. ANTRAG . 141 2. ERMESSENSENTSCHEIDUNG . 141 3. VERSORGUNGSABSCHLAG . 142 4. RECHTSSCHUTZFRAGEN . 142 III. VERSETZUNG VON BEAMTEN IN DEN EINSTWEILIGEN RUHESTAND . 142 1. SOG POLITISCHE BEAMTE . 142 A) EINSTWEILIGER RUHESTAND . 143 B) TATBESTAND . 143 C) AUSUEBUNG DES ERMESSENS . 144 D) ZU VERFAHREN UND FORM . , . 144 E) RECHTSSCHUTZFRAGEN . 144 F) ZUR ERNEUTEN BERUFUNG . 145 2. ORGANISATORISCHE VERAENDERUNGEN . 145 XVI INHALTSVERZEICHNIS IV. ZURRUHESETZUNG EINES BEAMTEN AUF LEBENSZEIT WEGEN DIENSTUNFAEHIGKEIT . 146 1. DIENSTUNFAEHIGKEIT IM ALLGEMEINEN . 147 2. BESONDERE DIENSTUNFAEHIGKEIT . 149 3. FESTSTELLUNG DER DIENSTUNFAEHIGKEIT . 150 4. ANDERWEITIGE VERWENDUNG . 152 5. BEGRENZTE DIENSTFAEHIGKEIT . 153 6. WIEDERHERSTELLUNG DER DIENSTFAEHIGKEIT . 155 A) REAKTIVIERUNG VON AMTS WEGEN . 155 B) REAKTIVIERUNG AUF ANTRAG . 156 7. ZU VERFAHREN, ZUSTAENDIGKEIT UND FORM . 157 A) VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND WEGEN DIENSTUNFAEHIGKEIT . 157 B) FESTSTELLUNG DER BEGRENZTEN DIENSTFAEHIGKEIT . 158 C) WIEDERHERSTELLUNG DER DIENSTFAEHIGKEIT . 158 8. RECHTSSCHUTZFRAGEN . 159 A) VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND WEGEN DIENSTUNFAEHIGKEIT . 159 B) FESTSTELLUNG DER BEGRENZTEN DIENSTFAEHIGKEIT . 160 C) WIEDERHERSTELLUNG DER DIENSTFAEHIGKEIT . 160 D) BEWEISLAST . 161 § 6 ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF PROBE UND AUF WIDERRUF . 163 I. ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF PROBE IM SINNE DES § 4 ABS. 3 LIT. A BEAMTSTG BZW. DES § 6 ABS. 3 NR. 1 BBG DURCH VERWALTUNGSAKT . 165 1. ENTLASSUNG WEGEN EINES DIENSTVERGEHENS . 166 A) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 166 B) ERMESSENSAUSUEBUNG . 170 C) TERMINLICHE MOEGLICHKEITEN DER ENTLASSUNG . 172 D) ENTLASSUNGSVERFAHREN . 172 2. ENTLASSUNG WEGEN FEHLENDER BEWAEHRUNG . 175 A) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 175 B) ERMESSENSAUSUEBUNG . 178 C) ENTLASSUNGSFRISTEN . 180 D) ENTLASSUNGSVERFAHREN . 180 3. ENTLASSUNG WEGEN DIENSTUNFAEHIGKEIT . 181 A) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 181 B) ERMESSENSAUSUEBUNG . 183 C) ENTLASSUNGSFRISTEN UND ENTLASSUNGSVERFAHREN . 184 4. PROZESSUALE FRAGEN . 184 A) VERWALTUNGSRECHTSWEG UND KLAGEART . 184 B) AUFSCHIEBENDE WIRKUNG EINES WIDERSPRUCHS UND EINER ANFECHTUNGSKLAGE . 185 C) KONTROLLDICHTE DER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN PRUEFUNG . 186 II. ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF PROBE ISD § 4 ABS. 3 LIT. B BEAMTSTG BZW. DES § 6 ABS. 3 NR. 2 BBG KRAFT GESETZES UND DURCH VERWALTUNGSAKT . 187 III. ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF WIDERRUF . 189 1. ENTLASSUNG KRAFT GESETZES . 189 2. ENTLASSUNG DURCH VERWALTUNGSAKT (WIDERRUF) . 191 A) WIDERRUF BEI BEAMTEN AUF WIDERRUF IM VORBEREITUNGSDIENST VOR ABLEGUNG DER PRUEFUNG . 192 B) WIDERRUF BEI BEAMTEN AUF WIDERRUF IM VORBEREITUNGSDIENST DER LAENDER NACH ABLEGUNG DER PRUEFUNG . 195 C) WIDERRUF BEI BEAMTEN AUF WIDERRUF, DIE GEMAESS § 4 ABS. 4 LIT. B BEAMTSTG BZW. § 6 ABS. 4 NR. 2 BBG ZUR VORUEBERGEHENDEN WAHRNEHMUNG VON AUFGABEN NACH § 3 ABS. 2 BEAMTSTG BZW. § 5 BBG VERWENDET WERDEN . 195 3. PROZESSUALE FRAGEN . 196 § 7 GRUNDRECHTSBESCHRAENKUNGEN . 197 I. VERFASSUNGSRECHTLICHER ANSATZ . 197 II. BESCHRAENKUNGEN IN DER AUSUEBUNG EINZELNER GRUNDRECHTE . 199 1. FREIE ENTFALTUNG DER PERSOENLICHKEIT (ART. 2 ABS. 1 GG) . 199 INHALTSVERZEICHNIS XVII 2. RECHT AUF LEBEN UND KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT (ART. 2 ABS. 2 S. 1 GG) . 204 3. GLAUBENS-, BEKENNTNIS- UND GEWISSENSFREIHEIT (ART. 4 ABS. 1 UND 2 GG) . 205 4. MEINUNGSAEUSSERUNGSFREIHEIT (ART. 5 ABS. 1 S. 1 GG) . 207 5. VERSAMMLUNGSFREIHEIT (ART. 8 GG) . 211 6. KOALITIONSRECHT (ART. 9 ABS. 3 GG) . 212 7. FERNMELDEGEHEIMNIS (ART. 10 ABS. 1 GG) . 214 8. FREIZUEGIGKEIT (ART. 11 GG) . 214 9. BERUFSFREIHEIT (ART. 12 ABS. 1 GG) . 216 § 8 NEBENTAETIGKEIT . 219 I. VORBEMERKUNGEN ZUR PRAEZISIERUNG DES BEGRIFFS HAUPTAMT UND ZUR ABGRENZUNG ZWISCHEN HAUPTAMT UND NEBENTAETIGKEIT . 220 II. NEBENTAETIGKEITEN IM OEFFENTLICHEN DIENST . 223 1. ZUM BEGRIFF UND ZUR RECHTSFORM DES VERLANGENS . 224 2. UEBERMAESSIGE BEANSPRUCHUNG . 224 3. AUSWAHLERWAEGUNGEN BEI DER UEBERTRAGUNG EINER NEBENTAETIGKEIT IM OEFFENTLICHEN DIENST . 225 III. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE NEBENTAETIGKEITEN BEI BUNDESBEAMTEN . 225 1. ALLGEMEINES ZUR BESCHRAENKUNG VON NEBENTAETIGKEITEN . 226 2. GENEHMIGUNG UND GENEHMIGUNGSVERSAGUNG . 228 A) UEBERMAESSIGE INANSPRUCHNAHME DER ARBEITSKRAFT DES BEAMTEN . 230 B) WIDERSTREIT MIT DIENSTLICHEN PFLICHTEN . 231 C) KOLLISIONEN MIT DER BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT UND DEM GEBOT UNPARTEIISCHER UND UNBEFANGENER AMTSFUEHRUNG . 232 D) WESENTLICHE EINSCHRAENKUNGEN DER KUENFTIGEN DIENSTLICHEN VERWENDBARKEIT . 234 E) BEEINTRAECHTIGUNG DES ANSEHENS DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG . 235 F) AUSUEBUNG EINES ZWEITBERUFS (§ 99 ABS. 2 S. 3 BBG) . 236 G) UEBERSCHREITUNG EINER VERGUETUNGSGRENZE (§ 99 ABS. 3 S. 3 BBG) . 237 3. INANSPRUCHNAHME VON EINRICHTUNGEN, PERSONAL UND MATERIAL DES DIENSTHERRN 238 4. NEBENBESTIMMUNGEN ZUR GENEHMIGUNG . 239 5. NACHWEIS- UND ANZEIGEPFLICHT . 239 IV. GENEHMIGUNGSFREIE NEBENTAETIGKEITEN BEI BUNDESBEAMTEN . 240 1. VERWALTUNG EIGENEN ODER DER NUTZNIESSUNG DES BEAMTEN UNTERLIEGENDEN VERMOEGENS (§ 100 ABS. 1 NR. 1 BBG) . 241 2. SCHRIFTSTELLERISCHE, WISSENSCHAFTLICHE, KUENSTLERISCHE ODER VORTRAGSTAETIGKEIT DES BEAMTEN (§ 100 ABS. 1 NR. 2 BBG) . 241 3. GUTACHTERTAETIGKEIT (§ 100 ABS. 1 NR. 3 BBG) . 243 4. WAHRUNG VON BERUFSINTERESSEN (§ 100 ABS. 1 NR. 4 BBG) . 243 5. ANZEIGE- UND AUSKUNFTSPFLICHT, UNTERSAGUNG DER NEBENTAETIGKEIT . 244 V. ZU DEN NEBENTAETIGKEITSRECHTLICHEN REGELUNGEN DES § 91 ABS. 2, DES § 92 ABS. 3 UND DES § 95 ABS. 3 BBG . 246 1. VERPFLICHTUNG ZUR BESCHRAENKUNG VON NEBENTAETIGKEIT BEI VORAUSSETZUNGSLOSER ANTRAGSTEILZEIT . 246 2. NEBENTAETIGKEITEN BEI FAMILIENBEZOGENER (FAMILIENBEDINGTER) TEILZEITBESCHAEFTIGUNG ODER BEURLAUBUNG . 246 3. NEBENTAETIGKEITEN BEI ARBEITSMARKTBEZOGENER BEURLAUBUNG . 247 VI. ZUM NEBENTAETIGKEITSRECHT DER LANDESBEAMTEN . 247 VII. PROZESSUALE FRAGEN . 252 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG, KLAGEARTEN UND KLAGEBEFUGNIS BEI KLAGEN DES BEAMTEN 252 2. ZUR FRAGE EINER KLAGEBEFUGNIS DRITTER . 254 3. AUF SCHIEBENDE WIRKUNG DES WIDERSPRUCHS UND DER ANFECHTUNGSKLAGE DES BEAMTEN . 254 4. KONTROLLDICHTE DER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN PRUEFUNG . 255 5. BEWEISLAST . 255 XVIII INHALTSVERZEICHNIS § 9 SCHADENSERSATZHAFTUNG DES BEAMTEN . 257 I. EIGENSCHAEDEN DES DIENSTHERRN UND FREMDSCHAEDEN . 257 1. EIGENSCHAEDEN DES DIENSTHERRN . 257 2. FREMDSCHAEDEN . 257 A) UNFALLFUERSORGELEISTUNGEN ALS MITTELBARER SCHADEN DES DIENSTHERRN . 257 B) SCHADENSERSATZPFLICHT DES DIENSTHERRN GEGENUEBER EINEM ANDEREN BEAMTEN . 258 C) SCHADENSERSATZPFLICHT DES DIENSTHERRN GEGENUEBER EINEM AUSSENSTEHENDEN DRITTEN IM NICHTHOHEITLICHEN BEREICH . 259 D) AMTSHAFTUNG . 259 E) GEFAEHRDUNGSHAFTUNG DES DIENSTHERRN NACH DEN §§ 7 FF. STVG . 260 II. VORAUSSETZUNGEN DER HAFTUNG NACH § 48 S. 1 BEAMTSTG UND § 75 ABS. 1 S. 1 BBG . 262 1. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH . 262 2. DIENSTPFLICHTVERLETZUNG . 262 A) ALLGEMEINE DIENSTPFLICHTEN . 263 B) BESONDERE DIENSTPFLICHTEN . 265 C) ZUR ABGRENZUNG VON DIENST- UND DRITTGERICHTETEN AMTSPFLICHTEN . 265 3. VERSCHULDEN . 266 A) VORSATZ . 266 B) GROBE FAHRLAESSIGKEIT . 266 4. KAUSALITAET . 268 5. SCHADEN . 269 6. GESAMTSCHULDNERISCHE HAFTUNG . 271 A) MITVERSCHULDEN DES DIENSTHERRN . 271 B) FUERSORGEPFLICHT DES DIENSTHERRN . 272 III. HAFTUNGSBEGRENZUNGEN . 273 1. HAFTUNG UND FUERSORGEPFLICHT . 273 2. VERJAEHRUNG . 273 IV. GELTENDMACHUNG DES SCHADENSERSATZANSPRUCHS . 276 1. ZIVILGERICHTLICHE LEISTUNGSKLAGE . 277 2. LEISTUNGSBESCHEID . 277 3. VERWALTUNGSGERICHTLICHE LEISTUNGSKLAGE . 278 4. AUFRECHNUNG . 278 V. BEWEISLAST . 279 VI. ANSPRUCHSUEBERGANG . 280 § 10 FUERSORGE- UND SCHUTZPFLICHT DES DIENSTHERRN . 281 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORBEMERKUNGEN . 281 II. § 45 BEAMTSTG UND § 78 BBG ALS AUFFANGNORMEN, AUSDRUCK EINES RECHTSPRINZIPS UND LEGES GENERALES . 283 III. FUERSORGE- UND SCHUTZPFLICHT IM VERHAELTNIS ZU ANDEREN RECHTSPRINZIPIEN . 284 1. ALIMENTATIONSPFLICHT DES DIENSTHERRN, GESETZESBINDUNG VON BESOLDUNG UND VERSORGUNG UND MASSGEBLICHKEIT DES STATUSRECHTLICHEN AMTES . 284 2. SCHUTZ VON EHE UND FAMILIE . 287 3. BINDUNG DES DIENSTHERRN AN DAS GESETZMAESSIGKEITS- UND DAS GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT . 289 IV. EINZELPFLICHTGRUPPEN . 290 1. ANHOERUNGS-UND BERATUNGSPFLICHTEN . 291 2. FOERDERUNGSPFLICHTEN . 295 A) DIENSTLICHE BEURTEILUNG . 295 B) DIENSTLICHE VERWENDUNG . 296 C) FORTBILDUNG . 296 D) BESTENAUSLESE . 297 E) DIENSTPOSTENBEWERTUNG . 298 INHALTSVERZEICHNIS XIX 3. SCHADENSABWENDUNGSPFLICHTEN . 299 A) GESUNDHEIT . 299 B) EHRE . 303 C) WILLENSFREIHEIT . 305 D) EIGENTUM . 306 4. BEISTANDSPFLICHTEN BEI DIENSTLICH BEDINGTEN UND AUSSERDIENSTLICHEN SONDERBELASTUNGEN . 308 A) REISE- UND UMZUGSKOSTENVERGUETUNGEN, BALLUNGSRAUMZULAGE . 308 B) RECHTSVERTEIDIGUNGSKOSTEN . 309 C) AUFWENDUNGEN IN KRANKHEITS-, PFLEGE-, GEBURTS- UND TODESFAELLEN . 311 D) VORSCHUESSE . 313 V. ERFUELLUNGS-UND SCHADENSERSATZANSPRUCH . 314 VI. VERFAHRENSRECHTLICHE UND PROZESSUALE FRAGEN . 318 1. ANTRAGSTELLUNG (KONKRETISIERUNG DES BEGEHRENS) . 318 2. VERWALTUNGSRECHTSWEG . 318 3. KLAGEART . 319 4. VORVERFAHREN . 319 5. BEWEISLAST . 320 § 11 DIENSTLICHE BEURTEILUNG . 321 I. NORMATIVE UND ADMINISTRATIVE GRUNDLAGEN DES BEURTEILUNGSWESENS . 322 II. BEGRIFF DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG . 323 1. VORBEREITENDE STELLUNGNAHMEN UND BEURTEILUNGSENTWUERFE . 323 2. BESETZUNGSBERICHTE UND -STATEMENTS . 324 3. EINZELLEISTUNGSBEWERTUNGEN . 324 III. BEURTEILUNGSARTEN . 325 1. REGEL-UND BEDARFSBEURTEILUNG . 325 2. LEISTUNGS- BEFAEHIGUNGS- UND EIGNUNGSBEURTEILUNG . 328 3. STRENGGEBUNDENE, TEILGEBUNDENE UND FREIE BEURTEILUNG . 330 IV. BEURTEILUNGSVERFAHREN . 330 1. ZUSTAENDIGKEIT . 330 2. ERKENNTNISQUELLEN . 333 3. ANHOERUNG DES BEAMTEN . 334 4. BEURTEILUNGSGESPRAECH . 335 5. BEKANNTGABE (EROEFFNUNG) DER BEURTEILUNG . 335 6. BESPRECHUNG DER BEURTEILUNG . 336 7. BEURTEILUNGSSPIEGEL . 336 8. AUFNAHME DER BEURTEILUNG IN DIE PERSONALAKTE . 337 V. BEURTEILUNGSINHALT . 337 1. BEURTEILUNGSZEITRAUM UND AUFGABENBEREICHE . 338 2. EINZELMERKMALE . 340 3. BEWERTUNGSSKALEN . 341 A) ZUM ZUSAMMENHANG ZWISCHEN EINZELBEWERTUNGEN UND GESAMTURTEILEN . . 342 B) ZUR FESTLEGUNG VON RICHTWERTEN FUER DAS ANTEILIGE VERHAELTNIS DER GESAMTURTEILSSTUFEN BEI REGELBEURTEILUNGEN . 343 4. VERWENDUNGSVORSCHLAG . 344 VI. RECHTSSCHUTZ . 345 1. WIDERSPRUCHSVERFAHREN . 345 2. KLAGEVERFAHREN . 347 A) VERWALTUNGSRECHTSWEG UND OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 347 B) KLAGEART . 349 C) KLAGEFRIST . 350 D) RECHTSSCHUTZINTERESSE . 350 E) BEGRUENDETHEIT DER BEURTEILUNGSKLAGE . 352 XX INHALTSVERZEICHNIS § 12 PERSONALAKTEN . 361 I. RECHTSGRUNDLAGEN . 362 II. INHALT DER PERSONALAKTE . 363 1. ALLGEMEINES ZUR ABGRENZUNG VON PERSONAL- UND SACHAKTE . 365 2. BESETZUNGSBERICHTE UND -STATEMENTS . 366 3. BESCHWERDEVORGAENGE . 367 4. VORGAENGE, DIE GRUNDSAETZLICH NICHT AUFNAHMEFAEHIG SIND . 368 5. MATERIELLES UND FORMELLES PRINZIP . 369 6. VOLLSTAENDIGKEITS- UND RICHTIGKEITSPRINZIP, RESOZIALISIERUNGSGEDANKE . 371 III. PERSONELLE UND SACHLICHE FOLGERUNGEN AUS DER ZWECKBINDUNG DER PERSONALAKTEN . 373 IV. VERARBEITUNG VON PERSONALAKTENDATEN IM AUFTRAG . 375 V. EINSICHTNAHME IN DIE PERSONALAKTE . 376 1. EINSICHTSRECHT DES BEAMTEN . 376 2. EINSICHTNAHME DURCH DRITTE . 381 VI. ANHOERUNG DES BEAMTEN . 384 VII. (GEGEN-)AEUSSERUNG DES BEAMTEN . 385 VIII. BERICHTIGUNGSANSPRUCH DES BEAMTEN . 386 IX. ENTFERNUNGSANSPRUCH DES BEAMTEN . 387 1. SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGEN . 387 2. ENTFERNUNG VON VORGAENGEN NACH § 112 BBG . 388 X. AUTOMATISIERTE PERSONALVERWALTUNGSSYSTEME . 388 1. VERARBEITUNG UND NUTZUNG VON PERSONALAKTENDATEN IN DATEIEN . 389 2. MITTEILUNGSPFLICHTEN DES DIENSTHERRN . 390 XI. PROZESSUALE FRAGEN . 391 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG UND KLAGEART . 391 2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 392 §13 LEISTUNGSSTUFEN, -PRAEMIEN UND -ZULAGEN . 393 I. LEISTUNGSABHAENGIGES AUFSTEIGEN IN DEN GRUNDGEHALTSSTUFEN . 394 1. DIE GESETZLICHE REGELUNG . 394 A) LEISTUNGSSTUFE . 394 B) HEMMUNG DES AUFSTIEGS IN DEN STEIGERUNGSSTUFEN . 395 C) ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN . 397 2. DIE (ERGAENZENDEN) REGELUNGEN DER BUNDESLEISTUNGSBESOLDUNGSVERORDNUNG . . . 399 A) GELTUNGSBEREICH . 399 B) LEISTUNGSSTUFE . 399 C) ENTSCHEIDUNGSBERECHTIGTE UND VERFAHREN . 400 II. LEISTUNGSPRAEMIEN UND -ZULAGEN . 402 1. DIE GESETZLICHE ERMAECHTIGUNG . 402 2. DIE (ERGAENZENDEN) REGELUNGEN DER BUNDESLEISTUNGSBESOLDUNGSVERORDNUNG . . . 403 A) GELTUNGSBEREICH . 403 B) ALLGEMEINES . 404 C) LEISTUNGSPRAEMIE . 405 D) LEISTUNGSZULAGE . 406 E) ENTSCHEIDUNGSBERECHTIGTE UND VERFAHREN . 407 III. PROZESSUALE FRAGEN . 407 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG UND KLAGEART . 407 A) KLAGE AUF FESTSETZUNG EINER LEISTUNGSSTUFE . 407 B) KLAGE GEGEN EINE ENTSCHEIDUNG, DIE DIE HEMMUNG DES AUFSTIEGS IN DEN STEIGERUNGSSTUFEN ANORDNET . 408 INHALTSVERZEICHNIS XXI C) KLAGE BEI UMSTRITTENER NACHTRAEGLICHER LEISTUNGSSTEIGERUNG . 408 D) KLAGE AUF VERGABE EINER LEISTUNGSPRAEMIE ODER-ZULAGE . 409 2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 409 § 14 DIENSTUNFALL . 411 I. DIENSTUNFALL IM ENGEREN SINNE . 412 1. AEUSSERE EINWIRKUNG . 412 2. MERKMALE DER ABGRENZUNG DES UNFALLES VON SCHAEDLICHEN DAUEREINWIRKUNGEN . 414 3. KOERPERSCHADEN . 415 4. ZUSAMMENTREFFEN EINER AEUSSEREN EINWIRKUNG MIT EINER ANLAGE . 416 5. DIENSTBEZOGENHEIT DES UNFALLES . 418 A) UNFAELLE IM DIENSTGEBAEUDE WAEHREND DER DIENSTSTUNDEN . 420 B) UNFAELLE AUSSERHALB DES DIENSTGEBAEUDES WAEHREND DER DIENSTSTUNDEN . 422 C) UNFAELLE IM DIENSTGEBAEUDE AUSSERHALB DER DIENSTSTUNDEN . 422 D) UNFAELLE BEI DIENSTREISEN . 423 E) UNFAELLE BEI DER TEILNAHME AN DIENSTLICHEN VERANSTALTUNGEN . 425 F) UNFAELLE BEI NEBENTAETIGKEITEN . 427 G) UNFAELLE VON BEAMTEN, DIE SICH SELBST IN DEN DIENST VERSETZEN . 428 H) UNFAELLE IN DER PRIVATWOHNUNG DES BEAMTEN BEI VERRICHTUNG VON DIENSTGESCHAEFTEN . 429 II. BERUFSKRANKHEIT . 430 III. WEGEUNFALL . 433 1. BEGINN UND ENDE DES WEGES . 434 2. INNERER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN WEG UND DIENST . 435 A) FUNKTIONELLER ASPEKT . 436 B) ZEITLICHER ASPEKT . 437 C) UNTERBRECHUNGEN DES FUNKTIONELLEN ODER ZEITLICHEN ZUSAMMENHANGES . 437 D) KRAFT GESETZES UNFALLGESCHUETZTE UMWEGE . 439 IV. WEITERE, DEM DIENSTUNFALL IM ENGEREN SINNE GLEICHGESTELLTE TATBESTAENDE . 441 1. UNFALL BEI DER FAMILIENHEIMFAHRT . 441 2. HEILVERFAHRENSUNFALL . 442 3. ANGRIFFSTATBESTAENDE . 443 4. BEURLAUBTENUNFALL . 444 V. ERSTATTUNG VON SACHSCHAEDEN ALS UNFALLFUERSORGELEISTUNG . 445 VI. VERFAHRENSRECHTLICHE UND PROZESSUALE FRAGEN . 448 1. MELDUNG UND UNTERSUCHUNGSVERFAHREN . 448 2. VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZ . 451 A) KLAGEART UND ZUSTAENDIGKEIT . 451 B) KONTROLLDICHTE DER GERICHTLICHEN PRUEFUNG BEIM BEURLAUBTENUNFALL . 451 C) BEWEISLAST . 452 § 15 RUECKFORDERUNG VON BESOLDUNG UND VERSORGUNG SOWIE SONSTIGEN LEISTUNGEN DES DIENSTHERRN . 455 I. RECHTSGRUNDLOSE LEISTUNGSGEWAEHRUNG . 459 1. VERWALTUNGS AKT ALS RECHTS GRUEND . 460 2. NICHTIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS . 461 3. RUECKNAHME EINES RECHTSWIDRIGEN BEGUENSTIGENDEN VERWALTUNGSAKTS . 461 4. ERLEDIGTER VERWALTUNGSAKT . 464 5. FESTSTELLUNG DES VERLUSTES DER BEZUEGE . 464 6. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG DES WIDERSPRUCHS UND DER KLAGE BEI ENTLASSUNG . 464 7. AUFGRUND EINSTWEILIGER ANORDNUNG BEI EINER ZURRUHESETZUNG WEGEN DIENSTUNFAEHIGKEIT GEWAEHRTE (DIFFERENZ-)BEZUEGE . 465 8. AUFGRUND EINSTWEILIGER ANORDNUNG GEWAEHRTE GELDLEISTUNGEN . 466 XXII INHALTSVERZEICHNIS II. WEGFALL DER BEREICHERUNG . 467 1. VERFAHRENSRECHTLICHE FRAGEN . 467 2. UNTERSTELLTER BEREICHERUNGSWEGFALL . 468 3. IM EINZELFALL FESTGESTELLTER BEREICHERUNGSWEGFALL . 468 III. VERSCHAERFTE HAFTUNG . 470 1. RECHTSHAENGIGKEITSHAFTUNG . 470 2. HAFTUNG BEI KENNTNIS ODER OFFENSICHTLICHKEIT DES MANGELS . 470 3. HAFTUNG BEI UNGEWISSEM ERFOLGSEINTRITT ODER MOEGLICHEM RECHTS GRUEND WEGFALL . 475 A) ABSCHLAGSZAHLUNGEN . 475 B) VORBEHALTSZAHLUNGEN . 475 C) WEITERE FAELLE . 477 4. VERSTOSS DER RUECKFORDERUNG GEGEN TREU UND GLAUBEN . 478 IV. RUECKFORDERUNG DES BRUTTOBETRAGES . 478 V. BILLIGKEITSENTSCHEIDUNG . 479 VI. GELTENDMACHUNG DER RUECKFORDERUNG . 482 1. LEISTUNGSBESCHEID . 482 2. LEISTUNGSKLAGE . 484 3. AUFRECHNUNG . 484 VII. BEWEISLAST . 485 SACHVERZEICHNIS . 487
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT BEARBEITERVERZEICHNIS . V VORWORT ZUR 10. AUFLAGE . VII INHALTSVERZEICHNIS . XIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS UND VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR . XXIII § 1 DIENSTRECHTLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . 1 I. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNG DES BUNDES . 1 II. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG DES BUNDES . 2 III. UEBERGANGSBESTIMMUNGEN . 11 § 2 EINFACHGESETZLICHES BEAMTENRECHT . 13 I. NEUFASSUNG DES BUNDESBEAMTENGESETZES . 14 II. NOVELLIERUNG DES BUNDESBESOLDUNGSGESETZES . 17 III. NOVELLIERUNG DES VERSORGUNGSRECHTS DES BUNDES . 19 IV. LAUFBAHNRECHT IN DEN LAENDERN . 21 V. BESOLDUNGSRECHT IN DEN LAENDERN . 24 VI. VERSORGUNGSRECHT IN DEN LAENDERN . 25 VII. DAS BEAMTENSTATUSGESETZ UND DIE LANDESBEAMTENGESETZE . 25 § 3 EINSTELLUNG, BEFOERDERUNG . 33 I. VORBEMERKUNGEN ZUR ERNENNUNG . 33 II. VORBEMERKUNGEN ZU DEN ARTEN DER BEAMTENVERHAELTNISSE . 35 III. VORBEMERKUNGEN ZU DEN DIENSTRECHTLICHEN AMTSBEGRIFFEN . 37 IV. EINSTELLUNG . 38 V. BEFOERDERUNG . 60 § 4 VERSETZUNG, ABORDNUNG, UMSETZUNG, ZUWEISUNG . 89 I. VORBEMERKUNGEN ZU ORGANISATIONS- UND HAUSHALTSRECHTLICHEN ASPEKTEN . 91 II. VORBEMERKUNGEN ZU DEN RECHTSGRUNDLAGEN NACH DER FOEDERALISMUSREFORM I . 92 III. VERSETZUNG . 93 IV. ABORDNUNG . 112 V. UMSETZUNG . 117 VI. ZUWEISUNG . 126 § 5 RUHESTAND . 131 I. EINTRITT IN DEN RUHESTAND MIT ERREICHEN DER ALTERSGRENZE . 132 II. VORZEITIGE ANTRAGSGEMAESSE VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND OHNE NACHWEIS DER DIENSTUNFAEHIGKEIT . 140 III. VERSETZUNG VON BEAMTEN IN DEN EINSTWEILIGEN RUHESTAND . 142 IV. ZURRUHESETZUNG EINES BEAMTEN AUF LEBENSZEIT WEGEN DIENSTUNFAEHIGKEIT . 146 § 6 ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF PROBE UND AUF WIDERRUF . 163 I. ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF PROBE IM SINNE DES § 4 ABS. 3 LIT. A BEAMTSTG BZW. DES § 6 ABS. 3 NR. 1 BBG DURCH VERWALTUNGSAKT . 165 II. ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF PROBE ISD § 4 ABS. 3 LIT. B BEAMTSTG BZW. DES § 6 ABS. 3 NR. 2 BBG KRAFT GESETZES UND DURCH VERWALTUNGSAKT . 187 III. ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF WIDERRUF . 189 § 7 GRUNDRECHTSBESCHRAENKUNGEN . 197 I. VERFASSUNGSRECHTLICHER ANSATZ . 197 II. BESCHRAENKUNGEN IN DER AUSUEBUNG EINZELNER GRUNDRECHTE . 199 § 8 NEBENTAETIGKEIT . 219 I. VORBEMERKUNGEN ZUR PRAEZISIERUNG DES BEGRIFFS HAUPTAMT UND ZUR ABGRENZUNG ZWISCHEN HAUPTAMT UND NEBENTAETIGKEIT . 220 II. NEBENTAETIGKEITEN IM OEFFENTLICHEN DIENST . 223 X INHALTSUEBERSICHT III. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE NEBENTAETIGKEITEN BEI BUNDESBEAMTEN . 225 IV. GENEHMIGUNGSFREIE NEBENTAETIGKEITEN BEI BUNDESBEAMTEN . 240 V. ZU DEN NEBENTAETIGKEITSRECHTLICHEN REGELUNGEN DES § 91 ABS. 2, DES § 92 ABS. 3 UND DES § 95 ABS. 3 BBG . 246 VI. ZUM NEBENTAETIGKEITSRECHT DER LANDESBEAMTEN . 247 VII. PROZESSUALE FRAGEN . 252 § 9 SCHADENSERSATZHAFTUNG DES BEAMTEN . 257 I. EIGENSCHAEDEN DES DIENSTHERRN UND FREMDSCHAEDEN . 257 II. VORAUSSETZUNGEN DER HAFTUNG NACH § 48 S. 1 BEAMTSTG UND § 75 ABS. 1 S. 1 BBG 262 III. HAFTUNGSBEGRENZUNGEN . 273 IV. GELTENDMACHUNG DES SCHADENSERSATZANSPRUCHS . 276 V. BEWEISLAST . 279 VI. ANSPRUCHSUEBERGANG . 280 § 10 FUERSORGE- UND SCHUTZPFLICHT DES DIENSTHERRN . 281 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORBEMERKUNGEN . 281 II. § 45 BEAMTSTG UND § 78 BBG ALS AUFFANGNORMEN, AUSDRUCK EINES RECHTSPRINZIPS UND LEGES GENERALES . 283 III. FUERSORGE- UND SCHUTZPFLICHT IM VERHAELTNIS ZU ANDEREN RECHTSPRINZIPIEN . 284 IV. EINZELPFLICHTGRUPPEN . 290 V. ERFUELLUNGS-UND SCHADENSERSATZANSPRUCH . 314 VI. VERFAHRENSRECHTLICHE UND PROZESSUALE FRAGEN . 318 § 11 DIENSTLICHE BEURTEILUNG . 321 I. NORMATIVE UND ADMINISTRATIVE GRUNDLAGEN DES BEURTEILUNGSWESENS . 322 II. BEGRIFF DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG . 323 III. BEURTEILUNGSARTEN . 325 IV. BEURTEILUNGSVERFAHREN . 330 V. BEURTEILUNGSINHALT . 337 VI. RECHTSSCHUTZ . 345 § 12 PERSONALAKTEN . 361 I. RECHTSGRUNDLAGEN . 362 II. INHALT DER PERSONALAKTE . 363 III. PERSONELLE UND SACHLICHE FOLGERUNGEN AUS DER ZWECKBINDUNG DER PERSONALAKTEN . . 373 IV. VERARBEITUNG VON PERSONALAKTENDATEN IM AUFTRAG . 375 V. EINSICHTNAHME IN DIE PERSONALAKTE . 376 VI. ANHOERUNG DES BEAMTEN . 384 VII. (GEGEN-)AEUSSERUNG DES BEAMTEN . 385 VIII. BERICHTIGUNGSANSPRUCH DES BEAMTEN . 386 IX. ENTFERNUNGSANSPRUCH DES BEAMTEN . 387 X. AUTOMATISIERTE PERSONALVERWALTUNGSSYSTEME . 388 XI. PROZESSUALE FRAGEN . 391 § 13 LEISTUNGSSTUFEN, -PRAEMIEN UND -ZULAGEN . 393 I. LEISTUNGSABHAENGIGES AUFSTEIGEN IN DEN GRUNDGEHALTSSTUFEN . 394 II. LEISTUNGSPRAEMIEN UND -ZULAGEN . 402 III. PROZESSUALE FRAGEN . 407 §14 DIENSTUNFALL . 411 I. DIENSTUNFALL IM ENGEREN SINNE . 412 II. BERUFSKRANKHEIT . 430 III. WEGEUNFALL . 433 IV. WEITERE, DEM DIENSTUNFALL IM ENGEREN SINNE GLEICHGESTELLTE TATBESTAENDE . 441 V. ERSTATTUNG VON SACHSCHAEDEN ALS UNFALLFUERSORGELEISTUNG . 445 VI. VERFAHRENSRECHTLICHE UND PROZESSUALE FRAGEN . 448 § 15 RUECKFORDERUNG VON BESOLDUNG UND VERSORGUNG SOWIE SONSTIGEN LEISTUNGEN DES DIENSTHERRN . 455 I. RECHTSGRUNDLOSE LEISTUNGSGEWAEHRUNG . 459 II. WEGFALL DER BEREICHERUNG . 467 III. VERSCHAERFTE HAFTUNG . 470 INHALTSUEBERSICHT XI IV. RUECKFORDERUNG DES BRUTTOBETRAGES . 478 V. BILLIGKEITSENTSCHEIDUNG . 479 VI. GELTENDMACHUNG DER RUECKFORDERUNG . 482 VII. BEWEISLAST . 485 SACHVERZEICHNIS . 487 INHALTSVERZEICHNIS § 1 DIENSTRECHTLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . 1 I. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNG DES BUNDES . 1 II. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG DES BUNDES . 2 1. ZUR INTERPRETATION DES BEGRIFFS DER STATUSRECHTE UND-PFLICHTEN . 3 2. ZU DEN AUSNAHMEN VON DER KONKURRIERENDEN GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES . 5 A) LAUFBAHNEN . 5 B) BESOLDUNG UND VERSORGUNG . 6 III. UEBERGANGSBESTIMMUNGEN . 11 § 2 EINFACHGESETZLICHES BEAMTENRECHT . 13 I. NEUFASSUNG DES BUNDESBEAMTENGESETZES . 14 1. FOERDERUNG DES LEISTUNGSPRINZIPS . 14 2. SICHERUNG DER WETTBEWERBSFAEHIGKEIT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 15 3. STAERKUNG DER MOBILITAET . 16 4. MASSNAHMEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER DEMOGRAPHISCHEN ENTWICKLUNG . 16 5. STAERKUNG DES GRUNDSATZES REHABILITATION VOR VERSORGUNG . 16 II. NOVELLIERUNG DES BUNDESBESOLDUNGSGESETZES . 17 1. ERFAHRUNGSZEITEN STATT BESOLDUNGSDIENSTALTER . 17 2. NEUGESTALTUNG DER BESOLDUNGSTABELLE . 18 3. FAMILIENBEZOGENE BESOLDUNGSBESTANDTEILE . 18 III. NOVELLIERUNG DES VERSORGUNGSRECHTS DES BUNDES . 19 1. VORBEMERKUNG . 19 2. WIRKUNGSGLEICHE UND SYSTEMGERECHTE UEBERTRAGUNG DER RENTENREFORMEN . 19 3. EINFUEHRUNG EINER VERSORGUNGSAUSKUNFT . 20 4. NACHVOLLZUG DER BESOLDUNGSREFORM . 20 IV. LAUFBAHNRECHT IN DEN LAENDERN . 21 1. BADEN-WUERTTEMBERG (§§ 14-23 BW LBG) . 21 2. BAYERN, GESETZ UEBER DIE LEISTUNGSLAUFBAHN UND DIE FACHLAUFBAHNEN DER BAYERISCHEN BEAMTEN UND BEAMTINNEN . 21 3. BERLIN (§ 2, §§ 7 FF. BLNLBG), SACHSEN (§§ 15-30 SAECHSBG) . 22 4. BRANDENBURG (§§ 9-26 BBGLBG) . 22 5. BREMEN (§§ 13-26 BRBG), HAMBURG (§§ 13-26 HMBBG), MECKLENBURG- VORPOMMERN (§§ 12-26 MVBG), NIEDERSACHEN (§§ 13-26 NBG) UND SCHLESWIG-HOLSTEIN (§§ 13-26 SH LBG) . 22 6. SACHSEN-ANHALT (§§ 13-28 BG LSA) . 23 7. DIE UEBRIGEN LAENDER, INSBESONDERE NORDRHEIN-WESTFALEN . 23 V. BESOLDUNGSRECHT IN DEN LAENDERN . 24 VI. VERSORGUNGSRECHT IN DEN LAENDERN . 25 VII. DAS BEAMTENSTATUSGESETZ UND DIE LANDESBEAMTENGESETZE . 25 1. BEAMTENVERHAELTNIS AUF ZEIT . 26 2. WEGFALL DER ANSTELLUNG . 26 3. ERNENNUNGSKRITERIEN UND AUSSCHREIBUNGSMODALITAETEN . 26 4. PROBEZEIT . 27 5. NICHTIGKEIT UND RUECKNAHME DER ERNENNUNG . 28 6. ABORDNUNG, VERSETZUNG UND UMBILDUNG VON KOERPERSCHAFTEN . 29 XIV INHALTSVERZEICHNIS 7. ZUWEISUNG . 29 8. BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES . 29 9. NEBENTAETIGKEIT . 30 10. TEILZEIT, URLAUB, MUTTERSCHUTZ UND ELTERNZEIT . 30 11. PERSONALAKTE . 31 12. PARTIZIPATION . 31 A) PERSONALVERTRETUNG . 31 B) MITGLIEDSCHAFT IN GEWERKSCHAFTEN UND BERUFSVERBAENDEN . 32 C) BETEILIGUNG DER SPITZENORGANISATIONEN . 32 § 3 EINSTELLUNG, BEFOERDERUNG . 33 I. VORBEMERKUNGEN ZUR ERNENNUNG . 33 II. VORBEMERKUNGEN ZU DEN ARTEN DER BEAMTEN VERHAELTNISSE . 35 III. VORBEMERKUNGEN ZU DEN DIENSTRECHTLICHEN AMTSBEGRIFFEN . 37 IV. EINSTELLUNG . 38 1. BEGRUENDUNG EINES BEAMTENVERHAELTNISSES AUF WIDERRUF ZUM ZWECKE DER ABLEISTUNG EINES VORBEREITUNGSDIENSTES . 39 A) NUR LAUFBAHNRECHTLICH RELEVANTER VORBEREITUNGSDIENST . 40 B) VORBEREITUNGSDIENST ALS AUSBILDUNGSSTAETTE . 43 2. BEGRUENDUNG EINES BEAMTENVERHAELTNISSES AUF PROBE . 47 A) PROBEZEIT ZUR SPAETEREN VERWENDUNG AUF LEBENSZEIT . 47 B) PROBEZEIT ZUR UEBERTRAGUNG EINES AMTES MIT LEITENDER FUNKTION . 53 3. PROZESSUALE FRAGEN . 55 A) VERWALTUNGSRECHTSWEG . 55 B) KLAGEART UND VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 56 C) VORVERFAHREN . 58 D) BEWEISLAST . 59 V. BEFOERDERUNG . 60 1. DIE DER BESTENAUSLESE VORGESCHALTETE ORGANISATIONS- UND VERWALTUNGSPOLITISCHE ENTSCHEIDUNGSEBENE . 61 2. BESTENAUSLESE UND SOG HILFSKRITERIEN . 64 A) ZU DEN MITTELN DER BESTENAUSLESE . 69 B) ZUM RECHTSANSPRUCH AUF BEFOERDERUNG . 72 3. DIE AUSWAHLENTSCHEIDUNG . 73 4. SCHADENSERSATZ WEGEN UNTERBLIEBENER ODER VERSPAETETER BEFOERDERUNG . 74 5. PROZESSUALE FRAGEN . 77 A) RECHTSWEG . 77 B) KLAGEART UND VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 77 C) VORVERFAHREN . 86 D) BEWEISLAST . 87 § 4 VERSETZUNG, ABORDNUNG, UMSETZUNG, ZUWEISUNG . 89 I. VORBEMERKUNGEN ZU ORGANISATIONS- UND HAUSHALTSRECHTLICHEN ASPEKTEN . 91 II. VORBEMERKUNGEN ZU DEN RECHTSGRUNDLAGEN NACH DER FOEDERALISMUSREFORM I . . 92 III. VERSETZUNG . 93 1. VERSETZUNG AUF ANTRAG DES BEAMTEN . 93 2. VERSETZUNG AUS DIENSTLICHEN GRUENDEN . 96 A) AUSUEBUNG DES ERMESSENS . 101 B) ANHOERUNG DES BEAMTEN . 103 C) ENTBEHRLICHKEIT EINER ZUSTIMMUNG DES BEAMTEN . 104 3. BETEILIGUNG DER PERSONALVERTRETUNG . 106 4. EINVERSTAENDNIS DES AUFNEHMENDEN DIENSTHERRN . 107 5. PROZESSUALE FRAGEN . 108 A) VERWALTUNGSRECHTSWEG UND KLAGEART . 108 B) AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG VON WIDERSPRUCH UND ANFECHTUNGSKLAGE . 110 INHALTSVERZEICHNIS XV C) KONTROLLDICHTE DER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN PRUEFUNG . 110 D) BEWEISLAST . 111 IV. ABORDNUNG . 112 1. ABORDNUNG INNERHALB DES DIENSTBEREICHS DES BISHERIGEN DIENSTHERRN . 112 2. ABORDNUNG IN DEN DIENSTBEREICH EINES ANDEREN DIENSTHERRN . 115 3. PROZESSUALE FRAGEN . 116 A) VERWALTUNGSRECHTSWEG UND KLAGEART . 116 B) AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG VON WIDERSPRUCH UND ANFECHTUNGSKLAGE . 116 C) KONTROLLDICHTE DER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN PRUEFUNG . 117 D) BEWEISLAST . 117 V. UMSETZUNG . 117 1. VORAUSSETZUNGEN UND ERMESSENSAUSUEBUNG . 118 2. PROZESSUALE FRAGEN . 121 A) VERWALTUNGSRECHTSWEG UND KLAGEART . 121 B) VORVERFAHREN . 124 C) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 124 VI. ZUWEISUNG . 126 1. ZUWEISUNG MIT ZUSTIMMUNG DES BEAMTEN . 126 2. ZUWEISUNG OHNE ZUSTIMMUNG DES BEAMTEN . 127 3. AMTSANGEMESSENHEIT DER TAETIGKEIT . 128 4. SONDERREGELUNGEN . 129 5. RECHTSSCHUTZ . 129 § 5 RUHESTAND . 131 I. EINTRITT IN DEN RUHESTAND MIT ERREICHEN DER ALTERSGRENZE . 132 1. ALTERSGRENZEN . 132 A) REGELALTERSGRENZE . 133 B) BESONDERE ALTERSGRENZEN . 133 2. ERREICHEN DER MASSGEBLICHEN ALTERSGRENZE . 134 3. HINAUSSCHIEBEN DES RUHESTANDES AUF ANTRAG DES BEAMTEN . 134 A) ANTRAG DES BEAMTEN . 135 B) DIENSTLICHES INTERESSE BZW. DIENSTLICHE INTERESSEN (BELANGE) . 135 4. HINAUSSCHIEBEN DES RUHESTANDES AUF INITIATIVE DES DIENSTHERRN . 137 5. BEGINN DES RUHESTANDES . 137 6. PROZESSUALE FRAGEN . 138 A) VERWALTUNGSRECHTSWEG UND VORVERFAHREN . 138 B) KLAGEARTEN . 138 C) VORLAEUFIGER RECHTSCHUTZ . 138 D) KONTROLLDICHTE DER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN PRUEFUNG . 139 E) BEWEISLAST . 140 II. VORZEITIGE ANTRAGSGEMAESSE VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND OHNE NACHWEIS DER DIENSTUNFAEHIGKEIT . 140 1. ANTRAG . 141 2. ERMESSENSENTSCHEIDUNG . 141 3. VERSORGUNGSABSCHLAG . 142 4. RECHTSSCHUTZFRAGEN . 142 III. VERSETZUNG VON BEAMTEN IN DEN EINSTWEILIGEN RUHESTAND . 142 1. SOG POLITISCHE BEAMTE . 142 A) EINSTWEILIGER RUHESTAND . 143 B) TATBESTAND . 143 C) AUSUEBUNG DES ERMESSENS . 144 D) ZU VERFAHREN UND FORM . , . 144 E) RECHTSSCHUTZFRAGEN . 144 F) ZUR ERNEUTEN BERUFUNG . 145 2. ORGANISATORISCHE VERAENDERUNGEN . 145 XVI INHALTSVERZEICHNIS IV. ZURRUHESETZUNG EINES BEAMTEN AUF LEBENSZEIT WEGEN DIENSTUNFAEHIGKEIT . 146 1. DIENSTUNFAEHIGKEIT IM ALLGEMEINEN . 147 2. BESONDERE DIENSTUNFAEHIGKEIT . 149 3. FESTSTELLUNG DER DIENSTUNFAEHIGKEIT . 150 4. ANDERWEITIGE VERWENDUNG . 152 5. BEGRENZTE DIENSTFAEHIGKEIT . 153 6. WIEDERHERSTELLUNG DER DIENSTFAEHIGKEIT . 155 A) REAKTIVIERUNG VON AMTS WEGEN . 155 B) REAKTIVIERUNG AUF ANTRAG . 156 7. ZU VERFAHREN, ZUSTAENDIGKEIT UND FORM . 157 A) VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND WEGEN DIENSTUNFAEHIGKEIT . 157 B) FESTSTELLUNG DER BEGRENZTEN DIENSTFAEHIGKEIT . 158 C) WIEDERHERSTELLUNG DER DIENSTFAEHIGKEIT . 158 8. RECHTSSCHUTZFRAGEN . 159 A) VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND WEGEN DIENSTUNFAEHIGKEIT . 159 B) FESTSTELLUNG DER BEGRENZTEN DIENSTFAEHIGKEIT . 160 C) WIEDERHERSTELLUNG DER DIENSTFAEHIGKEIT . 160 D) BEWEISLAST . 161 § 6 ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF PROBE UND AUF WIDERRUF . 163 I. ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF PROBE IM SINNE DES § 4 ABS. 3 LIT. A BEAMTSTG BZW. DES § 6 ABS. 3 NR. 1 BBG DURCH VERWALTUNGSAKT . 165 1. ENTLASSUNG WEGEN EINES DIENSTVERGEHENS . 166 A) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 166 B) ERMESSENSAUSUEBUNG . 170 C) TERMINLICHE MOEGLICHKEITEN DER ENTLASSUNG . 172 D) ENTLASSUNGSVERFAHREN . 172 2. ENTLASSUNG WEGEN FEHLENDER BEWAEHRUNG . 175 A) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 175 B) ERMESSENSAUSUEBUNG . 178 C) ENTLASSUNGSFRISTEN . 180 D) ENTLASSUNGSVERFAHREN . 180 3. ENTLASSUNG WEGEN DIENSTUNFAEHIGKEIT . 181 A) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 181 B) ERMESSENSAUSUEBUNG . 183 C) ENTLASSUNGSFRISTEN UND ENTLASSUNGSVERFAHREN . 184 4. PROZESSUALE FRAGEN . 184 A) VERWALTUNGSRECHTSWEG UND KLAGEART . 184 B) AUFSCHIEBENDE WIRKUNG EINES WIDERSPRUCHS UND EINER ANFECHTUNGSKLAGE . 185 C) KONTROLLDICHTE DER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN PRUEFUNG . 186 II. ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF PROBE ISD § 4 ABS. 3 LIT. B BEAMTSTG BZW. DES § 6 ABS. 3 NR. 2 BBG KRAFT GESETZES UND DURCH VERWALTUNGSAKT . 187 III. ENTLASSUNG VON BEAMTEN AUF WIDERRUF . 189 1. ENTLASSUNG KRAFT GESETZES . 189 2. ENTLASSUNG DURCH VERWALTUNGSAKT (WIDERRUF) . 191 A) WIDERRUF BEI BEAMTEN AUF WIDERRUF IM VORBEREITUNGSDIENST VOR ABLEGUNG DER PRUEFUNG . 192 B) WIDERRUF BEI BEAMTEN AUF WIDERRUF IM VORBEREITUNGSDIENST DER LAENDER NACH ABLEGUNG DER PRUEFUNG . 195 C) WIDERRUF BEI BEAMTEN AUF WIDERRUF, DIE GEMAESS § 4 ABS. 4 LIT. B BEAMTSTG BZW. § 6 ABS. 4 NR. 2 BBG ZUR VORUEBERGEHENDEN WAHRNEHMUNG VON AUFGABEN NACH § 3 ABS. 2 BEAMTSTG BZW. § 5 BBG VERWENDET WERDEN . 195 3. PROZESSUALE FRAGEN . 196 § 7 GRUNDRECHTSBESCHRAENKUNGEN . 197 I. VERFASSUNGSRECHTLICHER ANSATZ . 197 II. BESCHRAENKUNGEN IN DER AUSUEBUNG EINZELNER GRUNDRECHTE . 199 1. FREIE ENTFALTUNG DER PERSOENLICHKEIT (ART. 2 ABS. 1 GG) . 199 INHALTSVERZEICHNIS XVII 2. RECHT AUF LEBEN UND KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT (ART. 2 ABS. 2 S. 1 GG) . 204 3. GLAUBENS-, BEKENNTNIS- UND GEWISSENSFREIHEIT (ART. 4 ABS. 1 UND 2 GG) . 205 4. MEINUNGSAEUSSERUNGSFREIHEIT (ART. 5 ABS. 1 S. 1 GG) . 207 5. VERSAMMLUNGSFREIHEIT (ART. 8 GG) . 211 6. KOALITIONSRECHT (ART. 9 ABS. 3 GG) . 212 7. FERNMELDEGEHEIMNIS (ART. 10 ABS. 1 GG) . 214 8. FREIZUEGIGKEIT (ART. 11 GG) . 214 9. BERUFSFREIHEIT (ART. 12 ABS. 1 GG) . 216 § 8 NEBENTAETIGKEIT . 219 I. VORBEMERKUNGEN ZUR PRAEZISIERUNG DES BEGRIFFS HAUPTAMT UND ZUR ABGRENZUNG ZWISCHEN HAUPTAMT UND NEBENTAETIGKEIT . 220 II. NEBENTAETIGKEITEN IM OEFFENTLICHEN DIENST . 223 1. ZUM BEGRIFF UND ZUR RECHTSFORM DES VERLANGENS . 224 2. UEBERMAESSIGE BEANSPRUCHUNG . 224 3. AUSWAHLERWAEGUNGEN BEI DER UEBERTRAGUNG EINER NEBENTAETIGKEIT IM OEFFENTLICHEN DIENST . 225 III. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE NEBENTAETIGKEITEN BEI BUNDESBEAMTEN . 225 1. ALLGEMEINES ZUR BESCHRAENKUNG VON NEBENTAETIGKEITEN . 226 2. GENEHMIGUNG UND GENEHMIGUNGSVERSAGUNG . 228 A) UEBERMAESSIGE INANSPRUCHNAHME DER ARBEITSKRAFT DES BEAMTEN . 230 B) WIDERSTREIT MIT DIENSTLICHEN PFLICHTEN . 231 C) KOLLISIONEN MIT DER BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT UND DEM GEBOT UNPARTEIISCHER UND UNBEFANGENER AMTSFUEHRUNG . 232 D) WESENTLICHE EINSCHRAENKUNGEN DER KUENFTIGEN DIENSTLICHEN VERWENDBARKEIT . 234 E) BEEINTRAECHTIGUNG DES ANSEHENS DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG . 235 F) AUSUEBUNG EINES ZWEITBERUFS (§ 99 ABS. 2 S. 3 BBG) . 236 G) UEBERSCHREITUNG EINER VERGUETUNGSGRENZE (§ 99 ABS. 3 S. 3 BBG) . 237 3. INANSPRUCHNAHME VON EINRICHTUNGEN, PERSONAL UND MATERIAL DES DIENSTHERRN 238 4. NEBENBESTIMMUNGEN ZUR GENEHMIGUNG . 239 5. NACHWEIS- UND ANZEIGEPFLICHT . 239 IV. GENEHMIGUNGSFREIE NEBENTAETIGKEITEN BEI BUNDESBEAMTEN . 240 1. VERWALTUNG EIGENEN ODER DER NUTZNIESSUNG DES BEAMTEN UNTERLIEGENDEN VERMOEGENS (§ 100 ABS. 1 NR. 1 BBG) . 241 2. SCHRIFTSTELLERISCHE, WISSENSCHAFTLICHE, KUENSTLERISCHE ODER VORTRAGSTAETIGKEIT DES BEAMTEN (§ 100 ABS. 1 NR. 2 BBG) . 241 3. GUTACHTERTAETIGKEIT (§ 100 ABS. 1 NR. 3 BBG) . 243 4. WAHRUNG VON BERUFSINTERESSEN (§ 100 ABS. 1 NR. 4 BBG) . 243 5. ANZEIGE- UND AUSKUNFTSPFLICHT, UNTERSAGUNG DER NEBENTAETIGKEIT . 244 V. ZU DEN NEBENTAETIGKEITSRECHTLICHEN REGELUNGEN DES § 91 ABS. 2, DES § 92 ABS. 3 UND DES § 95 ABS. 3 BBG . 246 1. VERPFLICHTUNG ZUR BESCHRAENKUNG VON NEBENTAETIGKEIT BEI VORAUSSETZUNGSLOSER ANTRAGSTEILZEIT . 246 2. NEBENTAETIGKEITEN BEI FAMILIENBEZOGENER (FAMILIENBEDINGTER) TEILZEITBESCHAEFTIGUNG ODER BEURLAUBUNG . 246 3. NEBENTAETIGKEITEN BEI ARBEITSMARKTBEZOGENER BEURLAUBUNG . 247 VI. ZUM NEBENTAETIGKEITSRECHT DER LANDESBEAMTEN . 247 VII. PROZESSUALE FRAGEN . 252 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG, KLAGEARTEN UND KLAGEBEFUGNIS BEI KLAGEN DES BEAMTEN 252 2. ZUR FRAGE EINER KLAGEBEFUGNIS DRITTER . 254 3. AUF SCHIEBENDE WIRKUNG DES WIDERSPRUCHS UND DER ANFECHTUNGSKLAGE DES BEAMTEN . 254 4. KONTROLLDICHTE DER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN PRUEFUNG . 255 5. BEWEISLAST . 255 XVIII INHALTSVERZEICHNIS § 9 SCHADENSERSATZHAFTUNG DES BEAMTEN . 257 I. EIGENSCHAEDEN DES DIENSTHERRN UND FREMDSCHAEDEN . 257 1. EIGENSCHAEDEN DES DIENSTHERRN . 257 2. FREMDSCHAEDEN . 257 A) UNFALLFUERSORGELEISTUNGEN ALS MITTELBARER SCHADEN DES DIENSTHERRN . 257 B) SCHADENSERSATZPFLICHT DES DIENSTHERRN GEGENUEBER EINEM ANDEREN BEAMTEN . 258 C) SCHADENSERSATZPFLICHT DES DIENSTHERRN GEGENUEBER EINEM AUSSENSTEHENDEN DRITTEN IM NICHTHOHEITLICHEN BEREICH . 259 D) AMTSHAFTUNG . 259 E) GEFAEHRDUNGSHAFTUNG DES DIENSTHERRN NACH DEN §§ 7 FF. STVG . 260 II. VORAUSSETZUNGEN DER HAFTUNG NACH § 48 S. 1 BEAMTSTG UND § 75 ABS. 1 S. 1 BBG . 262 1. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH . 262 2. DIENSTPFLICHTVERLETZUNG . 262 A) ALLGEMEINE DIENSTPFLICHTEN . 263 B) BESONDERE DIENSTPFLICHTEN . 265 C) ZUR ABGRENZUNG VON DIENST- UND DRITTGERICHTETEN AMTSPFLICHTEN . 265 3. VERSCHULDEN . 266 A) VORSATZ . 266 B) GROBE FAHRLAESSIGKEIT . 266 4. KAUSALITAET . 268 5. SCHADEN . 269 6. GESAMTSCHULDNERISCHE HAFTUNG . 271 A) MITVERSCHULDEN DES DIENSTHERRN . 271 B) FUERSORGEPFLICHT DES DIENSTHERRN . 272 III. HAFTUNGSBEGRENZUNGEN . 273 1. HAFTUNG UND FUERSORGEPFLICHT . 273 2. VERJAEHRUNG . 273 IV. GELTENDMACHUNG DES SCHADENSERSATZANSPRUCHS . 276 1. ZIVILGERICHTLICHE LEISTUNGSKLAGE . 277 2. LEISTUNGSBESCHEID . 277 3. VERWALTUNGSGERICHTLICHE LEISTUNGSKLAGE . 278 4. AUFRECHNUNG . 278 V. BEWEISLAST . 279 VI. ANSPRUCHSUEBERGANG . 280 § 10 FUERSORGE- UND SCHUTZPFLICHT DES DIENSTHERRN . 281 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORBEMERKUNGEN . 281 II. § 45 BEAMTSTG UND § 78 BBG ALS AUFFANGNORMEN, AUSDRUCK EINES RECHTSPRINZIPS UND LEGES GENERALES . 283 III. FUERSORGE- UND SCHUTZPFLICHT IM VERHAELTNIS ZU ANDEREN RECHTSPRINZIPIEN . 284 1. ALIMENTATIONSPFLICHT DES DIENSTHERRN, GESETZESBINDUNG VON BESOLDUNG UND VERSORGUNG UND MASSGEBLICHKEIT DES STATUSRECHTLICHEN AMTES . 284 2. SCHUTZ VON EHE UND FAMILIE . 287 3. BINDUNG DES DIENSTHERRN AN DAS GESETZMAESSIGKEITS- UND DAS GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT . 289 IV. EINZELPFLICHTGRUPPEN . 290 1. ANHOERUNGS-UND BERATUNGSPFLICHTEN . 291 2. FOERDERUNGSPFLICHTEN . 295 A) DIENSTLICHE BEURTEILUNG . 295 B) DIENSTLICHE VERWENDUNG . 296 C) FORTBILDUNG . 296 D) BESTENAUSLESE . 297 E) DIENSTPOSTENBEWERTUNG . 298 INHALTSVERZEICHNIS XIX 3. SCHADENSABWENDUNGSPFLICHTEN . 299 A) GESUNDHEIT . 299 B) EHRE . 303 C) WILLENSFREIHEIT . 305 D) EIGENTUM . 306 4. BEISTANDSPFLICHTEN BEI DIENSTLICH BEDINGTEN UND AUSSERDIENSTLICHEN SONDERBELASTUNGEN . 308 A) REISE- UND UMZUGSKOSTENVERGUETUNGEN, BALLUNGSRAUMZULAGE . 308 B) RECHTSVERTEIDIGUNGSKOSTEN . 309 C) AUFWENDUNGEN IN KRANKHEITS-, PFLEGE-, GEBURTS- UND TODESFAELLEN . 311 D) VORSCHUESSE . 313 V. ERFUELLUNGS-UND SCHADENSERSATZANSPRUCH . 314 VI. VERFAHRENSRECHTLICHE UND PROZESSUALE FRAGEN . 318 1. ANTRAGSTELLUNG (KONKRETISIERUNG DES BEGEHRENS) . 318 2. VERWALTUNGSRECHTSWEG . 318 3. KLAGEART . 319 4. VORVERFAHREN . 319 5. BEWEISLAST . 320 § 11 DIENSTLICHE BEURTEILUNG . 321 I. NORMATIVE UND ADMINISTRATIVE GRUNDLAGEN DES BEURTEILUNGSWESENS . 322 II. BEGRIFF DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG . 323 1. VORBEREITENDE STELLUNGNAHMEN UND BEURTEILUNGSENTWUERFE . 323 2. BESETZUNGSBERICHTE UND -STATEMENTS . 324 3. EINZELLEISTUNGSBEWERTUNGEN . 324 III. BEURTEILUNGSARTEN . 325 1. REGEL-UND BEDARFSBEURTEILUNG . 325 2. LEISTUNGS- BEFAEHIGUNGS- UND EIGNUNGSBEURTEILUNG . 328 3. STRENGGEBUNDENE, TEILGEBUNDENE UND FREIE BEURTEILUNG . 330 IV. BEURTEILUNGSVERFAHREN . 330 1. ZUSTAENDIGKEIT . 330 2. ERKENNTNISQUELLEN . 333 3. ANHOERUNG DES BEAMTEN . 334 4. BEURTEILUNGSGESPRAECH . 335 5. BEKANNTGABE (EROEFFNUNG) DER BEURTEILUNG . 335 6. BESPRECHUNG DER BEURTEILUNG . 336 7. BEURTEILUNGSSPIEGEL . 336 8. AUFNAHME DER BEURTEILUNG IN DIE PERSONALAKTE . 337 V. BEURTEILUNGSINHALT . 337 1. BEURTEILUNGSZEITRAUM UND AUFGABENBEREICHE . 338 2. EINZELMERKMALE . 340 3. BEWERTUNGSSKALEN . 341 A) ZUM ZUSAMMENHANG ZWISCHEN EINZELBEWERTUNGEN UND GESAMTURTEILEN . . 342 B) ZUR FESTLEGUNG VON RICHTWERTEN FUER DAS ANTEILIGE VERHAELTNIS DER GESAMTURTEILSSTUFEN BEI REGELBEURTEILUNGEN . 343 4. VERWENDUNGSVORSCHLAG . 344 VI. RECHTSSCHUTZ . 345 1. WIDERSPRUCHSVERFAHREN . 345 2. KLAGEVERFAHREN . 347 A) VERWALTUNGSRECHTSWEG UND OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 347 B) KLAGEART . 349 C) KLAGEFRIST . 350 D) RECHTSSCHUTZINTERESSE . 350 E) BEGRUENDETHEIT DER BEURTEILUNGSKLAGE . 352 XX INHALTSVERZEICHNIS § 12 PERSONALAKTEN . 361 I. RECHTSGRUNDLAGEN . 362 II. INHALT DER PERSONALAKTE . 363 1. ALLGEMEINES ZUR ABGRENZUNG VON PERSONAL- UND SACHAKTE . 365 2. BESETZUNGSBERICHTE UND -STATEMENTS . 366 3. BESCHWERDEVORGAENGE . 367 4. VORGAENGE, DIE GRUNDSAETZLICH NICHT AUFNAHMEFAEHIG SIND . 368 5. MATERIELLES UND FORMELLES PRINZIP . 369 6. VOLLSTAENDIGKEITS- UND RICHTIGKEITSPRINZIP, RESOZIALISIERUNGSGEDANKE . 371 III. PERSONELLE UND SACHLICHE FOLGERUNGEN AUS DER ZWECKBINDUNG DER PERSONALAKTEN . 373 IV. VERARBEITUNG VON PERSONALAKTENDATEN IM AUFTRAG . 375 V. EINSICHTNAHME IN DIE PERSONALAKTE . 376 1. EINSICHTSRECHT DES BEAMTEN . 376 2. EINSICHTNAHME DURCH DRITTE . 381 VI. ANHOERUNG DES BEAMTEN . 384 VII. (GEGEN-)AEUSSERUNG DES BEAMTEN . 385 VIII. BERICHTIGUNGSANSPRUCH DES BEAMTEN . 386 IX. ENTFERNUNGSANSPRUCH DES BEAMTEN . 387 1. SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGEN . 387 2. ENTFERNUNG VON VORGAENGEN NACH § 112 BBG . 388 X. AUTOMATISIERTE PERSONALVERWALTUNGSSYSTEME . 388 1. VERARBEITUNG UND NUTZUNG VON PERSONALAKTENDATEN IN DATEIEN . 389 2. MITTEILUNGSPFLICHTEN DES DIENSTHERRN . 390 XI. PROZESSUALE FRAGEN . 391 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG UND KLAGEART . 391 2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 392 §13 LEISTUNGSSTUFEN, -PRAEMIEN UND -ZULAGEN . 393 I. LEISTUNGSABHAENGIGES AUFSTEIGEN IN DEN GRUNDGEHALTSSTUFEN . 394 1. DIE GESETZLICHE REGELUNG . 394 A) LEISTUNGSSTUFE . 394 B) HEMMUNG DES AUFSTIEGS IN DEN STEIGERUNGSSTUFEN . 395 C) ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN . 397 2. DIE (ERGAENZENDEN) REGELUNGEN DER BUNDESLEISTUNGSBESOLDUNGSVERORDNUNG . . . 399 A) GELTUNGSBEREICH . 399 B) LEISTUNGSSTUFE . 399 C) ENTSCHEIDUNGSBERECHTIGTE UND VERFAHREN . 400 II. LEISTUNGSPRAEMIEN UND -ZULAGEN . 402 1. DIE GESETZLICHE ERMAECHTIGUNG . 402 2. DIE (ERGAENZENDEN) REGELUNGEN DER BUNDESLEISTUNGSBESOLDUNGSVERORDNUNG . . . 403 A) GELTUNGSBEREICH . 403 B) ALLGEMEINES . 404 C) LEISTUNGSPRAEMIE . 405 D) LEISTUNGSZULAGE . 406 E) ENTSCHEIDUNGSBERECHTIGTE UND VERFAHREN . 407 III. PROZESSUALE FRAGEN . 407 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG UND KLAGEART . 407 A) KLAGE AUF FESTSETZUNG EINER LEISTUNGSSTUFE . 407 B) KLAGE GEGEN EINE ENTSCHEIDUNG, DIE DIE HEMMUNG DES AUFSTIEGS IN DEN STEIGERUNGSSTUFEN ANORDNET . 408 INHALTSVERZEICHNIS XXI C) KLAGE BEI UMSTRITTENER NACHTRAEGLICHER LEISTUNGSSTEIGERUNG . 408 D) KLAGE AUF VERGABE EINER LEISTUNGSPRAEMIE ODER-ZULAGE . 409 2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 409 § 14 DIENSTUNFALL . 411 I. DIENSTUNFALL IM ENGEREN SINNE . 412 1. AEUSSERE EINWIRKUNG . 412 2. MERKMALE DER ABGRENZUNG DES UNFALLES VON SCHAEDLICHEN DAUEREINWIRKUNGEN . 414 3. KOERPERSCHADEN . 415 4. ZUSAMMENTREFFEN EINER AEUSSEREN EINWIRKUNG MIT EINER ANLAGE . 416 5. DIENSTBEZOGENHEIT DES UNFALLES . 418 A) UNFAELLE IM DIENSTGEBAEUDE WAEHREND DER DIENSTSTUNDEN . 420 B) UNFAELLE AUSSERHALB DES DIENSTGEBAEUDES WAEHREND DER DIENSTSTUNDEN . 422 C) UNFAELLE IM DIENSTGEBAEUDE AUSSERHALB DER DIENSTSTUNDEN . 422 D) UNFAELLE BEI DIENSTREISEN . 423 E) UNFAELLE BEI DER TEILNAHME AN DIENSTLICHEN VERANSTALTUNGEN . 425 F) UNFAELLE BEI NEBENTAETIGKEITEN . 427 G) UNFAELLE VON BEAMTEN, DIE SICH SELBST IN DEN DIENST VERSETZEN . 428 H) UNFAELLE IN DER PRIVATWOHNUNG DES BEAMTEN BEI VERRICHTUNG VON DIENSTGESCHAEFTEN . 429 II. BERUFSKRANKHEIT . 430 III. WEGEUNFALL . 433 1. BEGINN UND ENDE DES WEGES . 434 2. INNERER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN WEG UND DIENST . 435 A) FUNKTIONELLER ASPEKT . 436 B) ZEITLICHER ASPEKT . 437 C) UNTERBRECHUNGEN DES FUNKTIONELLEN ODER ZEITLICHEN ZUSAMMENHANGES . 437 D) KRAFT GESETZES UNFALLGESCHUETZTE UMWEGE . 439 IV. WEITERE, DEM DIENSTUNFALL IM ENGEREN SINNE GLEICHGESTELLTE TATBESTAENDE . 441 1. UNFALL BEI DER FAMILIENHEIMFAHRT . 441 2. HEILVERFAHRENSUNFALL . 442 3. ANGRIFFSTATBESTAENDE . 443 4. BEURLAUBTENUNFALL . 444 V. ERSTATTUNG VON SACHSCHAEDEN ALS UNFALLFUERSORGELEISTUNG . 445 VI. VERFAHRENSRECHTLICHE UND PROZESSUALE FRAGEN . 448 1. MELDUNG UND UNTERSUCHUNGSVERFAHREN . 448 2. VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZ . 451 A) KLAGEART UND ZUSTAENDIGKEIT . 451 B) KONTROLLDICHTE DER GERICHTLICHEN PRUEFUNG BEIM BEURLAUBTENUNFALL . 451 C) BEWEISLAST . 452 § 15 RUECKFORDERUNG VON BESOLDUNG UND VERSORGUNG SOWIE SONSTIGEN LEISTUNGEN DES DIENSTHERRN . 455 I. RECHTSGRUNDLOSE LEISTUNGSGEWAEHRUNG . 459 1. VERWALTUNGS AKT ALS RECHTS GRUEND . 460 2. NICHTIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS . 461 3. RUECKNAHME EINES RECHTSWIDRIGEN BEGUENSTIGENDEN VERWALTUNGSAKTS . 461 4. ERLEDIGTER VERWALTUNGSAKT . 464 5. FESTSTELLUNG DES VERLUSTES DER BEZUEGE . 464 6. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG DES WIDERSPRUCHS UND DER KLAGE BEI ENTLASSUNG . 464 7. AUFGRUND EINSTWEILIGER ANORDNUNG BEI EINER ZURRUHESETZUNG WEGEN DIENSTUNFAEHIGKEIT GEWAEHRTE (DIFFERENZ-)BEZUEGE . 465 8. AUFGRUND EINSTWEILIGER ANORDNUNG GEWAEHRTE GELDLEISTUNGEN . 466 XXII INHALTSVERZEICHNIS II. WEGFALL DER BEREICHERUNG . 467 1. VERFAHRENSRECHTLICHE FRAGEN . 467 2. UNTERSTELLTER BEREICHERUNGSWEGFALL . 468 3. IM EINZELFALL FESTGESTELLTER BEREICHERUNGSWEGFALL . 468 III. VERSCHAERFTE HAFTUNG . 470 1. RECHTSHAENGIGKEITSHAFTUNG . 470 2. HAFTUNG BEI KENNTNIS ODER OFFENSICHTLICHKEIT DES MANGELS . 470 3. HAFTUNG BEI UNGEWISSEM ERFOLGSEINTRITT ODER MOEGLICHEM RECHTS GRUEND WEGFALL . 475 A) ABSCHLAGSZAHLUNGEN . 475 B) VORBEHALTSZAHLUNGEN . 475 C) WEITERE FAELLE . 477 4. VERSTOSS DER RUECKFORDERUNG GEGEN TREU UND GLAUBEN . 478 IV. RUECKFORDERUNG DES BRUTTOBETRAGES . 478 V. BILLIGKEITSENTSCHEIDUNG . 479 VI. GELTENDMACHUNG DER RUECKFORDERUNG . 482 1. LEISTUNGSBESCHEID . 482 2. LEISTUNGSKLAGE . 484 3. AUFRECHNUNG . 484 VII. BEWEISLAST . 485 SACHVERZEICHNIS . 487
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Beamtenrecht in der Praxis

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