Kommunalpolitik und -parlamente in Bayern zersplittert und eingeschränkt funktionsfähig?
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2020
|
| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Parteien und Wahlen
Band 18 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
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TABELLENVERZEICHNIS
13
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
15
1)
EINLEITUNG
21
1.1)
AUSGANGSLAGE
UND
FRAGESTELLUNG
21
1.2)
DEFINITION
UND
ABGRENZUNG
DES
UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES
25
1.3)
FORSCHUNGSSTAND
UND
RELEVANZ
DER
ARBEIT
28
1.4)
AUFBAU
DER
ARBEIT
33
1.5)
METHODISCHES
VORGEHEN
34
2)
DAS
WAHLSYSTEM
DER
KOMMUNALEN
EBENE
IN
BAYERN
36
2.1)
WAHLSYSTEM
-
DEFINITION,
AUFBAU
UND
BEWERTUNG
36
2.2)
WAHLSYSTEMATIK
39
2.2.1)
MEHRHEITSWAHL
ODER
VERHAELTNISWAHL?
39
2.2.2)
ZIELVORSTELLUNGEN
VON
WAHLSYSTEMEN
41
2.3)
DAS
WAHLSYSTEM
DER
KOMMUNALEN
EBENE
IN
BAYERN
44
2.3.1)
STIMMGEBUNGSVERFAHREN
UND
WAHLBESONDERHEITEN
44
2.3.2)
WAHLKREISGROESSE
48
2.3.3)
SPERRKLAUSELN
54
2.3.4)
SITZZUTEILUNGSVERFAHREN
58
A)
SITZZUTEILUNGSVERFAHREN
NACH
D
*
HONDT,
SAINTE-LAGUE
UND
HARE/NIEMEYER
59
B)
ZUTEILUNGSVERFAHREN
UND
IHRE
WAHLSYSTEMATISCHEN
VARIABLEN
64
C)
SITZZUTEILUNGSVERFAHREN
AUF
KOMMUNALER
EBENE
70
2.4)
ANALYSE
UND
BEWERTUNG
DES
KOMMUNALEN
WAHLSYSTEMS
IN
BAYERN
72
2.4.1)
WECHSELWIRKUNG
DER
WAHLSYSTEMVARIABLEN
73
2.4.2)
REPRAESENTATION
74
2.4.3)
KONZENTRATION
78
2.4.4)
PARTIZIPATION
80
7
INHALTSVERZEICHNIS
2.4.5)
OPTIONALE
KRITERIEN:
EINFACHHEIT
UND
LEGITIMITAET
82
3)
DAS
PARTEIENSYSTEM
AUF
KOMMUNALER
EBENE
IN
BAYERN
87
3.1)
DEFINITION
VON
PARTEIENSYSTEM
UND
METHODISCHER
ANALYSEANSATZ
87
3.2)
STRUKTURELLE
PARTEIENSYSTEMEIGENSCHAFTEN
90
3.2.1)
FORMAT
90
3.2.2)
FRAGMENTIERUNG
92
3.2.3)
KONZENTRATION
UND
ASYMMETRIE
94
3.2.4)
VOLATILITAET
95
3.2.5)
NATIONALISIERUNG
UND
KOMMUNALISIERUNG
DES
PARTEIENSYSTEMS
97
3.2.6)
FRAKTIONSLOSE
VERTRETER
IM
PARTEIENSYSTEM
99
3.3)
INHALTLICHE
PARTEIENSYSTEMEIGENSCHAFTEN
100
3.3.1)
POLARISIERUNG
100
3.3.2)
SEGMENTIERUNG
102
3.4)
BEGRUENDUNG
DER
FALLAUSWAHL
UND
ERLAEUTERUNG
DER
FAELLE
104
3.5)
ENTWICKLUNGEN
DER
STRUKTURELLEN
PARTEIENSYSTEMEIGENSCHAFTEN
IM
KONTEXT
DER
WAHLSYSTEMAENDERUNG
107
3.5.1)
STRUKTUREIGENSCHAFTEN
DER
PARTEIENSYSTEME
DER
25
KREISFREIEN
STAEDTE
108
3.5.2)
STRUKTUREIGENSCHAFTEN
DER
PARTEIENSYSTEME
DER
UNTERSUCHTEN
42
KREISANGEHOERIGEN
STAEDTE
125
3.5.3)
STRUKTUREIGENSCHAFTEN
DER
PARTEIENSYSTEME
DER
SIEBEN
BEZIRKSTAGE
138
3.5.4)
UEBERSICHT
DER
STRUKTUREIGENSCHAFTEN
DER
DREI
UNTERSUCHTEN
EBENEN
151
3.5.5)
VERGLEICH/EINORDNUNG
DER
STRUKTUREIGENSCHAFTEN
DER
DREI
FALLKATEGORIEN
152
A)
GRUNDSAETZLICHE
ERKENNTNISSE
152
B)
FALLKATEGORIEUEBERGREIFENDE
BETRACHTUNG
DER
STRUKTUREIGENSCHAFTEN
154
3.6)
AUSSAGEN
ZU
INHALTLICHEN
PARTEIENSYSTEMEIGENSCHAFTEN
157
3.6.1)
POLARISIERUNG
157
3.6.2)
SEGMENTIERUNG
161
3.7)
PARTEIENSYSTEMTYPOLOGISIERUNG
161
3.7.1)
TYPOLOGISIERUNGSMODELL
162
8
INHALTSVERZEICHNIS
3.7.2)
TYPOLOGISIERUNG
DER
KOMMUNALEN
PARTEIENSYSTEME
163
3.7.3)
FAZIT
TYPOLOGISIERUNG
168
3.8)
WESENTLICHE
ERKENNTNISSE
DER
ANALYSE
DES
KOMM.
PARTEIENSYSTEMS
UNTER
EINBEZIEHUNG
DER
WAHLSYSTEMAENDERUNG
169
4)
VERGLEICH
DER
KOMMUNALEN
WAHL-
UND
PARTEIENSYSTEME
IN
BAYERN,
SACHSEN
UND
NORDRHEIN-WESTFALEN
171
4.1)
DAS
KOMMUNALE
WAHL-
UND
PARTEIENSYSTEM
IN
SACHSEN
UND
NORDRHEIN-WESTFALEN
ALS
VERGLEICHSREFERENZ
171
4.1.1)
WARUM
DAS
KOMMUNALE
WAHL-
UND
PARTEIENSYSTEM
VON
SACHSEN?
171
4.1.2)
WARUM
DAS
KOMMUNALE
WAHL-
UND
PARTEIENSYSTEM
VON
NORDRHEIN-WESTFALEN?
172
4.1.3)
FALLAUSWAHL:
UNTERSUCHUNGSFAELLE
UND
STRUKTURMERKMALE
173
4.2)
DAS
KOMMUNALE
WAHLSYSTEM
IN
SACHSEN
UND
NORDRHEIN-
WESTFALEN
175
4.2.1)
DAS
KOMMUNALE
WAHLSYSTEM
IN
SACHSEN
175
4.2.2)
WAHLKREISGROESSE
-
SPERRKLAUSEL
-
ZUTEILUNGSVERFAHREN
177
4.2.3)
ANALYSE
UND
BEWERTUNG
DES
SAECHSISCHEN
KOMMUNALEN
WAHLSYSTEMS
180
4.2.4)
DAS
KOMMUNALE
WAHLSYSTEM
IN
NORDRHEIN-WESTFALEN
182
4.2.5)
WAHLKREISGROESSE
-
SPERRKLAUSEL
-
ZUTEILUNGSVERFAHREN
184
4.2.6)
ANALYSE
UND
BEWERTUNG
DES
KOMMUNALEN
WAHLSYSTEMS
IN
NORDRHEIN-WESTFALEN
188
4.3)
DAS
KOMMUNALE
PARTEIENSYSTEM
VON
SACHSEN
190
4.3.1)
FORMAT
UND
EINZUGSQUOTE
190
4.3.2)
FRAGMENTIERUNG
192
4.3.3)
KONZENTRATIONSGRAD
193
4.3.4)
SONSTIGE
AUFFAELLIGKEITEN:
POLARISIERUNG
UND
KOMMUNALISIERUNG
194
4.4)
DAS
KOMMUNALE
PARTEIENSYSTEM
VON
NORDRHEIN-WESTFALEN
196
4.4.1)
FORMAT
UND
EINZUGSQUOTE
196
4.4.2)
FRAGMENTIERUNG
197
4.4.3)
KONZENTRATIONSGRAD
198
4.4.4)
SONSTIGE
AUFFAELLIGKEITEN:
KOMMUNALISIERUNGSGRAD
200
9
INHALTSVERZEICHNIS
4.5)
VERGLEICH
DER
STRUKTURMERKMALE
DER
DREI
KOMMUNALEN
PARTEIENSYSTEME
201
4.5.1)
BEOBACHTUNG
FORMAT
UND
EINZUGSQUOTE
205
4.5.2)
BEOBACHTUNG
FRAGMENTIERUNG
205
4.5.3)
BEOBACHTUNG
KONZENTRATIONSGRAD
206
4.6)
FAZIT
DES
VERGLEICHS
DER
DREI
KOMMUNALEN
WAHL-
UND
PARTEIENSYSTEME
IN
BAYERN,
SACHSEN
UND
NORDRHEIN-WESTFALEN
207
5)
KOMMUNALPOLITIK
UNTER
DEMOKRATIETHEORETISCHER
BETRACHTUNG
210
5.1)
KOMMUNALPOLITIK
UND
KOMMUNALE
VERTRETUNGEN
211
5.1.1)
WAS
IST
KOMMUNALPOLITIK?
211
A)
KOMMUNALPOLITIK:
SACHPOLITIK
ODER
PARTEIPOLITIK?
212
B)
DIE
BEDEUTUNG
VON
KOMMUNALER
SELBSTVERWALTUNG
IM
STAATSAUFBAU
216
C)
KOMMUNALPOLITIK
ALS
SCHULE
DER
DEMOKRATIE
218
5.1.2)
KOMMUNALVERTRETUNGEN:
VERWALTUNGSORGANE
ODER
PARLAMENTE?
224
A)
PARLAMENTSFUNKTIONEN
ALLGEMEIN
225
B)
PARLAMENTSFUNKTIONEN
VON
BAYERISCHEN
KOMMUNALVERTRETUNGEN
230
C)
WEITERE
PARLAMENTSINDIKATOREN
234
D)
RECHTSWISSENSCHAFTLICHE
SICHTWEISE
237
E)
POLITIKWISSENSCHAFTLICHE
SICHTWEISE
239
5.1.3)
KOMPETENZEN
VON
KOMMUNALPOLITIK
UND
KOMMUNALVERTRETUNGEN
242
5.2)
EINFLUSSFAKTOREN
AUF
ENTSCHEIDUNGSPROZESSE
IN
DER
KOMMUNALPOLITIK:
KONKORDANZ-
ODER
KONKURRENZDEMOKRATIE?
246
5.2.1)
KOMMUNALVERFASSUNG
UND
KOMMUNALWAHLRECHT
248
5.2.2)
GEMEINDEGROESSE
252
5.2.3)
ORGANISATIONSGRAD
DER
PARTEIEN
BZW.
DER
POLITISCHEN
KULTUR
253
5.2.4)
PARTEIPOLITISIERUNGSTHESE
255
5.3)
DEMOKRATIEPRINZIP
IN
BAYERN,
SACHSEN
UND
NORDRHEIN-
WESTFALEN
258
5.3.1)
DEMOKRATIEPRINZIP
IN
SACHSEN
UND
NORDRHEIN-WESTFALEN
258
5.3.2)
DEMOKRATIEPRINZIP
IN
BAYERN
260
10
INHALTSVERZEICHNIS
5.4)
AUSWIRKUNGEN
EINER
STEIGENDEN
ZERSPLITTERUNG
AUF
PARLAMENTSFUNKTIONEN
UND
ENTSCHEIDUNGSPROZESSE
IN
KOMMUNALVERTRETUNGEN
-
HYPOTHESENBILDUNG
270
5.4.1)
ZERSPLITTERTE
KOMMUNALVERTRETUNGEN:
PROBLEMEROERTERUNG
270
5.4.2)
DURCH
ZERSPLITTERUNG
BEEINTRAECHTIGTE
PARLAMENTSFUNKTIONEN
275
A)
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
STEUERUNGS-
UND
KONTROLLFUNKTION
275
B)
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
WAHLFUNKTION
283
C)
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
INTEGRATIONSFUNKTION
285
6)
EMPIRISCHE
ERHEBUNG
ZUR
KOMMUNALPOLITIK
IN
BAYERN
297
6.1)
EMPIRISCHE
ERHEBUNG:
ORGANISATION
-
RUECKLAUF
-
METHODIK
297
6.2)
ANALYSE
DER EMPIRISCHEN
ERHEBUNG
-
PRUEFUNG
DER
SECHS
HYPOTHESEN
304
6.2.1)
HYPOTHESE
1:
KONTROLL-
UND
STEUERUNGSFUNKTION
304
6.2.2)
HYPOTHESE
2:
DEMOKRATIEKONZEPT
UND
ENTSCHEIDUNGSPROZESSE
321
6.2.3)
HYPOTHESE
3:
WAHL
DER
ERWEITERTEN
VERWALTUNGSSPITZE
349
6.2.4)
HYPOTHESE
4:
AUSUEBUNG
DES
RATSMANDATS
/
INTEGRATIONSFUNKTION
357
6.2.5)
HYPOTHESE
5:
GEMEINWOHLORIENTIERTE
KOMMUNALPOLITIK
369
6.2.6)
HYPOTHESE
6:
UNTERSUCHUNG
DER
REPRAESENTATIONSQUALITAET
377
6.3)
KURZANALYSE
DER
EMPIRISCHEN
ERHEBUNG
ZUR
BEZIRKSPOLITIK
381
6.3.1)
HYPOTHESE
1:
KONTROLL-
UND
STEUERUNGSFUNKTION
382
6.3.2)
HYPOTHESE
2:
DEMOKRATIEKONZEPT
UND
ENTSCHEIDUNGSPROZESSE
389
6.3.3)
HYPOTHESE
3:
WAHL
DER
ERWEITERTEN
VERWALTUNGSSPITZE
397
6.3.4)
HYPOTHESE
4:
AUSUEBUNG
DES
BEZIRKSTAGSMANDATS
/
INTEGRATIONSFUNKTION
400
6.3.5)
HYPOTHESE
5:
GEMEINWOHLORIENTIERTE
BEZIRKSPOLITIK
404
7)
ZUNEHMEND
ZERSPLITTERT
UND
EINGESCHRAENKT
FUNKTIONS-FAEHIG?
FAZIT
DER
STUDIE
ZUR
ENTWICKLUNG
DER
KOMMUNALVERTRETUNGEN
IN
BAYERN
409
7.1)
WAS
IST
AUS
DER
VERGLEICHENDEN
WAHL-
UND
PARTEIENSYSTEMANALYSE
FESTZUHALTEN?
409
7.1.1)
KOMMUNALES
WAHLSYSTEM
409
11
INHALTSVERZEICHNIS
7.1.2)
KOMMUNALES
PARTEIENSYSTEM
410
7.1.3)
VERORTUNG
IM
LAENDERVERGLEICH
MIT
NORDRHEIN-WESTFALEN
UND
SACHSEN
411
7.2)
WELCHE
ERKENNTNISSE
SIND
AUS
DER
EMPIRISCHEN
ERHEBUNG
FESTZUHALTEN?
413
7.2.1)
ZENTRALE
ERGEBNISSE
DER
UMFRAGE
413
7.2.2)
DEMOKRATIETHEORETISCHE
ERKENNTNISSE
414
7.2.3)
FOLGERUNGEN
FUER
DIE
KUENFTIGE
FUNKTIONSFAEHIGKEIT
DER
KOMMUNALPARLAMENTE
416
7.3)
EINSCHAETZUNG
GESETZGEBUNGSVERFAHREN
UND
EXPERTENANHOERUNG
417
7.4)
AUSBLICK
420
7.4.1)
KOMMUNALWAHLEN
2020
420
7.4.2)
ALTERNATIVEN
422
7.4.3)
ANSCHLIESSENDE
FORSCHUNGSPERSPEKTIVEN
427
8)
LITERATURVERZEICHNIS
431
12
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