Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland Kommentar

Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland Kommentar

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Hauptverfasser: Jarass, Hans D. 1945- (VerfasserIn), Kment, Martin 1975- (VerfasserIn)
Format: Buch
Sprache:German
Veröffentlicht: München C.H.Beck 2020
Ausgabe:16. Auflage
Schlagworte:
Deutschland > Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland
Föderalismusreform
Bundestagsabgeordnete
Finanzverfassung
Grundrechte
Forschungsförderung
Kopftuchverbot
Existenzminimum
EfM
Grundsteuerkompetenz
Bildungsinfrastruktur
Aufgabenverteilung im Bundesstaat
Finanzhilfen Bund
Parteienfinanzierung
Kommentar
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adam_text INHALTSVERZEICHNIS SEITE ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ............................................................................ XVII EINLEITUNG: UEBERSCHRIFT, ENTSTEHUNG, AENDERUNGEN UND AUSLEGUNG DES GG ............................................................................................. 1 PRAEAMBEL ................................................................................................... 11 I. DIE GRUNDRECHTE VORBEMERKUNGEN VOR ART.L: ALLGEMEINE GRUNDRECHTSLEHREN .............. 15 ART. 1 WUERDE DES MENSCHEN, GRUNDRECHTSBINDUNG ....................... 40 ART. 2 ALLG. HANDLUNGSFREIHEIT, ALLG. PERSOENLICHKEITSRECHT, LEBEN UND KOERPERL. UNVERSEHRTHEIT, FREIHEIT DER PERSON .............. 65 ART. 3 GLEICHHEIT ................................................................................. 117 ART. 4 GLAUBENSFREIHEIT, GEWISSENSFREIHEIT, KRIEGSDIENST ................ 175 ART. 5 KOMMUNIKATIONSFREIHEITEN SOWIE KUNST- UND WISSEN SCHAFTSFREIHEIT ......................................................... 198 ART. 6 EHE UND FAMILIE ..................................................................... 259 ART. 7 SCHULWESEN .............................................................................. 292 ART. 8 VERSAMMLUNGSFREIHEIT .............................................................. 307 ART. 9 VEREINIGUNGS-UND KOALITIONSFREIHEIT .................................... 318 ART. 10 BRIEF-, POST- UND FERNMELDEGEHEIMNIS ................................. 339 ART. 11 FREIZUEGIGKEIT ............................................................................ 350 ART. 12 BERUFSFREIHEIT ........................................................................... 356 ART. 12A WEHRDIENST, ERSATZDIENST U. A ................................................... 399 ART. 13 UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG ............................................ 405 ART. 14 EIGENTUMSGARANTIE UND ERBRECHT ........................................... 420 ART. 15 UEBERFUEHRUNG IN GEMEINWIRTSCHAFT ....................................... 462 ART. 16 SCHUTZ VOR AUSBUERGERUNG UND AUSLIEFERUNG ........................ 464 ART. 16A ASYLRECHT .................................................................................. 474 ART. 17 PETITIONSRECHT ........................................................................... 489 ART. 17A GRUNDRECHTSEINSCHRAENKUNG ZU VERTEIDIGUNGSZWECKEN ......... 493 ART. 18 VERWIRKUNG VON GRUNDRECHTEN ............................................. 495 ART. 19 GRUNDRECHTSEINSCHRAENKUNG; GRUNDRECHTSTRAEGER; RECHTSSCHUTZ .......................................................................... 498 II. DER BUND UND DIE LAENDER ART. 20 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDPRINZIPIEN; WIDERSTAND ........... 532 ART.20A SCHUTZ NATUERLICHER LEBENSGRUNDLAGEN UND TIERSCHUTZ ........ 596 INHALTSVERZEICHNIS SEITE ART. 21 POLITISCHE PARTEIEN ................................................................... 604 ART. 22 HAUPTSTADT UND BUNDESFLAGGE ................................................. 623 ART.23 EUROPAEISCHE UNION .................................................................. 625 ART.24 BEITRITT ZU INTERNATIONALEN EINRICHTUNGEN ............................. 650 ART. 25 ALLGEMEINES VOELKERRECHT ALS TEIL DES BUNDESRECHTS ............... 661 ART. 26 STOERUNG DES FRIEDLICHEN ZUSAMMENLEBENS DER VOELKER .......... 669 ART.27 HANDELSFLOTTE ............................................................................ 673 ART. 28 HOMOGENITAETSGEBOT; KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG .............. 673 ART. 29 NEUGLIEDERUNG DES BUNDESGEBIETS .......................................... 690 ART. 30 KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN ............ 695 ART. 31 VERHAELTNIS VON BUNDES- UND LANDESRECHT .............................. 700 ART.32 BUNDES- UND LANDESKOMPETENZEN BEI BEZIEHUNGEN ZU AUSWAERTIGEN STAATEN ............................................... 702 ART.33 GLEICHE (STAATS)BUERGERLICHE RECHTE, OEFFENTLICHER DIENST ...... 709 ART. 34 HAFTUNG BEI AMTSPFLICHTVERLETZUNG ......................................... 741 ART.35 RECHTS- BZW. AMTSHILFE UND NOTSTANDSMASSNAHMEN .............. 752 ART.36 PERSONAL DER BUNDESVERWALTUNG .............................................. 757 ART. 37 BUNDESZWANG ............................................................................ 758 III. DER BUNDESTAG ART. 38 WAHLRECHT UND RECHTE DER ABGEORDNETEN ............................ 761 ART.39 WAHLPERIODE UND EINBERUFUNG DER SITZUNGEN ...................... 782 ART. 40 BUNDESTAGSPRAESIDENT UND GESCHAEFTSORDNUNG .......................... 785 ART. 41 WAHLPRUEFUNG UND MANDATSPRUEFUNG ....................................... 789 ART. 42 OEFFENTLICHKEIT, MEHRHEIT, BERICHTERSTATTUNG .......................... 793 ART. 43 ZITIERUNGS-, ZUTRITTS- UND REDERECHT .................................... 796 ART. 44 UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE ........................................................ 799 ART.45 EU-AUSSCHUSS ........................................................................... 805 ART. 45A AUSSCHUESSE FUER AUSWAERTIGE ANGELEGENHEITEN UND FUER VERTEIDIGUNG .......................................................... 806 ART. 45B WEHRBEAUFTRAGTER ..................................................................... 807 ART.45C PETITIONSAUSSCHUSS ..................................................................... 808 ART.45D PARLAMENTARISCHES KONTROLLGREMIUM ....................................... 809 ART. 46 INDEMNITAET UND IMMUNITAET ...................................................... 810 ART. 47 ZEUGNIS VERWEIGERUNGSRECHT UND BESCHLAGNAHMEVERBOT ....... 814 ART. 48 URLAUBSANSPRUCH, BEHINDERUNGSVERBOT, ENTSCHAEDIGUNGS UND BEFOERDERUNGSANSPRUCH .................................. 815 ART. 49 (AUFGEHOBEN) ............................................................................ 818 IV. DER BUNDESRAT ART. 50 AUFGABEN .................................................................................. 819 ART. 51 ZUSAMMENSETZUNG ................................................................... 820 X INHALTSVERZEICHNIS SEITE ART. 52 OGANIATION, VERFAHREN, EU-KAMMER .................................... 822 ART. 53 TEILNAHME, REDERECHT, INFORMATIONSPFLICHT ......................... 825 IV A. GEMEINSAMER AUSSCHUSS ART. 53A ORGANISATION UND INFORMATION ............................................... 826 V. DER BUNDESPRAESIDENT ART. 54 WAHL DURCH DIE BUNDESVERSAMMLUNG ..................................... 828 ART. 55 INKOMPATIBILITAETEN ................................................................... 831 ART. 56 AMTSEID ..................................................................................... 832 ART. 57 STELLVERTRETUNG .......................................................................... 833 ART. 58 GEGENZEICHNUNG ...................................................................... 834 ART. 59 ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE AUSWAERTIGE GEWALT ............................... 835 ART.59A (AUFGEHOBEN) ............................................................................ 845 ART. 60 ERNENNUNGS- UND BEGNADIGUNGSRECHT; IMMUNITAET ................ 845 ART. 61 ANKLAGE VOR DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT .......................... 847 VI. DIE BUNDESREGIERUNG ART. 62 ZUSAMMENSETZUNG ................................................................... 849 ART. 63 WAHL UND ERNENNUNG DES BUNDESKANZLERS ............................ 850 ART. 64 ERNENNUNG UND ENTLASSUNG DER BUNDESMINISTER ................... 852 ART. 65 KANZLER-, RESSORT- UND KOLLEGIALPRINZIP ................................ 854 ART.65A BEFEHLS- UND KOMMANDOGEWALT UEBER DIE STREITKRAEFTE .......... 857 ART. 66 INKOMPATIBILITAETEN ................................................................... 858 ART. 67 MISSTRAUENSVOTUM .................................................................... 859 ART.68 VERTRAUENSFRAGE UND BUNDESTAGSAUFLOESUNG .............................. 860 ART. 69 STELLVERTRETER DES BUNDESKANZLERS, AMTSZEITEN ...................... 862 VII. DIE GESETZGEBUNG DES BUNDES ART. 70 GESETZGEBUNGSKOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN ................................................................................... 865 ART. 71 AUSSCHLIESSLICHE BUNDESGESETZGEBUNG ..................................... 873 ART. 72 KONKURRIERENDE BUNDESGESETZGEBUNG .................................... 875 ART. 73 GEGENSTAENDE AUSSCHLIESSLICHER BUNDESGESETZGEBUNG .............. 888 ART. 74 GEGENSTAENDE KONKURRIERENDER BUNDESGESETZGEBUNG ............ 902 ART.74A (AUFGEHOBEN) ............................................................................ 933 ART. 75 (AUFGEHOBEN) .................... 933 ART. 76 EINBRINGUNG VON GESETZESVORLAGEN ........................................ 933 ART. 77 GESETZGEBUNGSVERFAHREN .......................................................... 938 XI INHALTSVERZEICHNIS SEITE ART. 78 ZUSTANDEKOMMEN DER GESETZE ............................................... 945 ART. 79 AENDERUNG DES GRUNDGESETZES ................................................. 946 ART. 80 ERLASS VON RECHTSVERORDNUNGEN ............................................ 952 ART.80A SPANNUNGS- UND ZUSTIMMUNGSFALL; BUENDNISKLAUSEL ............. 965 ART. 81 GESETZGEBUNGSNOTSTAND ........................................................... 967 ART. 82 AUSFERTIGUNG, GEGENZEICHNUNG, VERKUENDUNG UND INKRAFTTRETEN VON BUNDESRECHT ............................................... 970 VIII. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE UND DIE BUNDESVERWALTUNG ART. 83 VERWALTUNGSKOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN .................................................................................... 975 ART. 84 LANDESEIGENVERWALTUNG ........................................................... 979 ART. 85 AUFTRAGSVERWALTUNG .................................................................. 988 ART. 86 BUNDESVERWALTUNG ................................................................... 992 ART. 87 GEGENSTAENDE DER BUNDESVERWALTUNG ...................................... 995 ART.87A STREITKRAEFTE ................................................................................ 1001 ART. 87B BUNDESWEHRVERWALTUNG ........................................................... 1007 ART. 87C KERNENERGIEVERWALTUNG ........................................................... 1010 ART.87D LUFTVERKEHRSVERWALTUNG ........................................................... 1010 ART.87E EISENBAHNVERKEHRSVERWALTUNG ................................................. 1012 ART.87F POST- UND TELEKOMMUNIKATIONSVERWALTUNG ........................... 1016 ART. 88 BUNDESBANK .............................................................................. 1019 ART. 89 BUNDESWASSERSTRASSENVERWALTUNG ............................................ 1021 ART. 90 BUNDESSTRASSENVERWALTUNG ....................................................... 1024 ART. 91 INNERER NOTSTAND ..................................................................... 1027 VIII A. GEMEINSCHAFTSAUFGABEN, VERWALTUNGSZUSAMMENARBEIT ART.91A GEMEINSCHAFTSAUFGABEN ........................................................... 1030 ART.91B ZUSAMMENWIRKEN DURCH VEREINBARUNGEN ............................. 1032 ART.91C ZUSAMMENWIRKEN BEI INFORMATIONSTECHNISCHEN SYSTEMEN 1034 ART.91D ZUSAMMENWIRKEN BEI LEISTUNGSVERGLEICHEN ......................... 1038 ART.91E ZUSAMMENWIRKEN BEI DER GRUNDSICHERUNG FUER ARBEITSUCHENDE ....................................................................... 1039 IX. DIE RECHTSPRECHUNG ART. 92 GERICHTSORGANISATION ............................................................... 1042 ART. 93 KOMPETENZEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ....................... 1047 ART. 94 PERSONELLE BESETZUNG, ORGANISATION UND VERFAHREN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ..................................................... 1092 XII INHALTSVERZEICHNIS SEITE ART.95 OBERSTE GERICHTSHOEFE DES BUNDES ......................................... 1094 ART.96 BUNDESGERICHTE ........................................................................ 1096 ART. 97 UNABHAENGIGKEIT DER RICHTER ................................................. 1098 ART.98 RECHTSSTELLUNG DER RICHTER .................................................... 1104 ART. 99 ENTSCHEIDUNG VON LANDESSTREITIGKEITEN DURCH DAS BUNDES VERFASSUNGSGERICHT UND DIE OBERSTEN GERICHTSHOEFE DES BUNDES .................................................................................... 1106 ART. 100 EINHOLUNG VERFASSUNGSGERICHTLICHER ENTSCHEIDUNGEN DURCH GERICHTE ................................................................. 1107 ART. 101 RECHT AUF DEN GESETZLICHEN RICHTER ..................................... 1120 ART. 102 UNZULAESSIGKEIT DER TODESSTRAFE ............................................... 1128 ART. 103 RECHTLICHES GEHOER; GESETZLICHKEIT DER STRAFE; DOPPEL BESTRAFUNGSVERBOT 1129 ART. 104 FORMELLE VORAUSSETZUNGEN BEI FREIHEITSBESCHRAENKUNGEN .... 1161 X. DAS FINANZWESEN ART. 104A AUSGABEN- UND FINANZHILFEKOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN ................................................ 1173 ART. 104B FINANZHILFEKOMPETENZ DES BUNDES ....................................... 1180 ART. 104C FINANZHILFEKOMPETENZ DES BUNDES FUER KOMMUNALE BILDUNGSINFRASTRUKTUR .............................................................. 1185 ART.L04D FINANZHILFEKOMPETENZ DES BUNDES FUER KOMMUNALE BILDUNGSINFRASTRUKTUR ............................................. 1186 ART. 105 STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN ............................................................................ 1187 ART. 106 STEUERERTRAGSAUFTEILUNG ZWISCHEN BUND, LAENDERN UND GEMEINDEN .............................................................................. 1200 ART. 106A PERSONENNAHVERKEHRSAUSGLEICH ............................................. 1211 ART. 106B KRAFTFAHRZEUGSTEUERAUSGLEICH ................................................ 1211 ART. 107 HORIZONTALE STEUERERTRAGSAUFTEILUNG UND FINANZAUSGLEICH.... 1212 ART. 108 FINANZVERWALTUNG .................................................................. 1218 ART. 109 HAUSHALTSWIRTSCHAFT IN BUND UND LAENDERN ......................... 1223 ART. 109A STABILITAETSRAT ............................................................................ 1232 ART. 110 HAUSHALTSPLAN UND HAUSHALTSGESETZ DES BUNDES .................. 1235 ART.LLL NOTHAUSHALTSFUEHRUNG DES BUNDES ......................................... 1242 ART. 112 UBER- UND AUSSERPLANMAESSIGE AUSGABEN DES BUNDES ........... 1244 ART. 113 FINANZWIRKSAME BUNDESGESETZE ............................................ 1246 ART. 114 RECHNUNGSPRUEFUNG UND FINANZKONTROLLE DES BUNDES ........ 1248 ART. 115 KREDITAUFNAHME DES BUNDES ................................................. 1252 XA. VERTEIDIGUNGSFALL ART. 11 5A FESTSTELLUNG DES VERTEIDIGUNGSFALLS ......................................... 1257 ART. 1 15B BEFEHLS- UND KOMMANDOGEWALT UEBER STREITKRAEFTE ............... 1260 XIII INHALTSVERZEICHNIS SEITE ART. 11 5C ERWEITERTE BUNDESGESETZGEBUNGSKOMPETENZ ....................... 1261 ART.LLSD VEREINFACHTES BUNDESGESETZGEBUNGSVERFAHREN ...................... 1262 ART.LLSE AUFGABEN DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES ............................ 1263 ART.L 15F ERWEITERTE BEFUGNISSE DER BUNDESREGIERUNG ......................... 1265 ART. 1 15G STELLUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ................................ 1266 ART. 11 5H WAHLPERIODEN UND AMTSZEITEN .............................................. 1266 ART.LLSI ERWEITERTE BEFUGNISSE DER LANDESREGIERUNGEN ..................... 1267 ART. 11 5K WIRKUNG UND GELTUNGSDAUER DER VORSCHRIFTEN DES VERTEIDIGUNGSFALLS .................................................................... 1268 ART. 1151 AUFHEBUNG VON MASSNAHMEN UND BEENDIGUNG DES VERTEIDIGUNGSFALLES ................................................ 1270 XI. UEBERGANGS- UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN ART.L 16 BEGRIFF DES *DEUTSCHEN * ; NATIONALSOZIALISTISCHE AUSBUERGERUNG ........................................................ 1272 ART.L 17 UEBERGANGSREGELUNG ZU ART. 3 ABS.2 UND ART.L 1 .................... 1279 ART.L 18 NEUGLIEDERUNG IM SUEDWESTEN .............................................. 1279 ART. 11 8A NEUGLIEDERUNG BERLIN/BRANDENBURG ................................... 1280 ART.L 19 FLUECHTLINGE UND VERTRIEBENE .................................................. 1280 ART. 120 KRIEGSFOLGE- UND SOZIALVERSICHERUNGSLASTEN; ERTRAGSHOHEIT .. 1281 ART. 120A DURCHFUEHRUNG DES LASTENAUSGLEICHS ...................................... 1285 ART. 121 MEHRHEIT DES BUNDESTAGES UND DER BUNDESVERSAMMLUNG ... 1286 ART. 122 UEBERLEITUNG DER GESETZGEBUNG .............................................. 1287 ART. 123 FORTGELTUNG VORKONSTITUTIONELLEN RECHTS ............................. 1288 ART. 124 FORTGELTEN VORKONSTITUTIONELLEN RECHTS: AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNG ......................................................................... 1292 ART. 125 FORTGELTEN VORKONSTITUTIONELLEN RECHTS: KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG .......................................................................... 1293 ART. 125A FORTGELTEN VON RECHT NACH KOMPETENZVERSCHIEBUNG ........ 1294 ART. 125B UEBERGANGSREGELUNG ZU RAHMEN-, VERFAHRENS- UND GRUNDSTEUERRECHT .................................................................... 1300 ART. 125C UEBERGANGSREGELUNG ZU HOCHSCHULBAU UND FINANZHILFEN .... 1303 ART. 126 FESTSTELLUNG DER FORTGELTUNG ALS BUNDESRECHT ...................... 1305 ART. 127 RECHT DES VEREINIGTEN WIRTSCHAFTSGEBIETS ........................... 1307 ART. 128 FORTBESTEHEN VON WEISUNGSRECHTEN ...................................... 1307 ART. 129 FORTGELTEN VON ERMAECHTIGUNGEN ........................................... 1308 ART. 130 UEBERLEITUNG VON VERWALTUNG- UND RECHTSPRECHUNGS EINRICHTUNGEN .......................................................................... 1311 ART. 131 FRUEHERE ANGEHOERIGE DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ................... 1312 ART. 132 AUSSCHLUSS AUS DEM OEFFENTLICHEN DIENST ............................. 1313 ART. 133 VERWALTUNG DES VEREINIGTEN WIRTSCHAFTSGEBIETS ................... 1314 ART. 134 UEBERLEITUNG DES REICHSVERMOEGENS ...................................... 1314 ART. 135 VERMOEGENSNACHFOLGE BEI AUFLOESUNG ..................................... 1317 ART. 135A ALTE VERBINDLICHKEITEN .......................................................... 1319 XIV INHALTSVERZEICHNIS SEITE ART. 136 UEBERGANGSREGELUNGEN FUER BUNDESRAT UND BUNDESPRAESIDENT ...................................................................... 1321 ART. 137 WAEHLBARKEIT VON ANGEHOERIGEN DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ................................................................................... 1321 ART. 138 SUEDDEUTSCHES NOTARIAT ............................................................ 1324 ART. 139 ENTNAZIFIZIERUNGSVORSCHRIFTEN ............................................... 1325 ART. 140 UEBERNAHME VON GLAUBENSBESTIMMUNGEN DER WEIMARER REICHSVERFASSUNG .................................................................... 1326 ART.L40/ART.L36 WRV INDIVIDUELLE GLAUBENSFREIHEIT UND -GLEICHHEIT 1327 ART.L40/ART.L37 WRV RELIGIONS- SOWIE WELTANSCHAUUNGSGEMEIN SCHAFTEN ........................................................................ 1330 ART.L40/ART.L38 WRV STAATSLEISTUNGEN UND EIGENTUM DER RELIGIONSGESELLSCHAFTEN ............................................................. 1342 ART.L40/ART.L39 WRV SONN- UND FEIERTAGSRUHE ................................ 1344 ART.L40/ART.L41 WRV ANSTALTSSEELSORGE ............................................... 1345 ART. 141 VORBEHALT FUER RELIGIONSUNTERRICHT ....................................... 1346 ART. 142 LANDESGRUNDRECHTE ................................................................ 1347 ART. 142A (AUFGEHOBEN) .......................................................................... 1349 ART. 143 SONDERVORSCHRIFTEN FUER NEUE BUNDESLAENDER UND OST-BERLIN ............................................................................... 1349 ART. 143A UEBERGANGSRECHT FUER BUNDESEISENBAHNEN .............................. 1353 ART. 143B UEBERGANGSRECHT IM ROSTBEREICH ............................................ 1355 ART. 143C UEBERGANGSRECHT FUER BUNDESFINANZHILFEN ................................ 1357 ART.L43D NEUES HAUSHALTSRECHT UND KONSOLIDIERUNGS- UND SANIERUNGSHILFEN ................................................... 1359 ART.L43E UEBERGANGSRECHT ZU BUNDESAUTOBAHNEN ................................. 1363 ART.L43F AUSSERKRAFTTRETEN VON REGELUNGEN ZU BUNDESSTAATLICHEN FINANZBEZIEHUNGEN .................................................................. 1364 ART. 143G UEBERGANGSRECHT ZU STEUERERTRAGSAUFTEILUNG UND FINANZ AUSGLEICH .................................................................. 1365 ART. 144 ANNAHME DES GRUNDGESETZES; VORBEHALTE DER ALLIIERTEN ..... 1366 ART. 145 INKRAFTTRETEN DES GRUNDGESETZES ............................................. 1367 ART. 146 GELTUNGSDAUER DES GRUNDGESETZES .......................................... 1368 SACHVERZEICHNIS ........................................................................................ 1371 XV
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