FFH-Abweichungsverfahren und artenschutzrechtliche Ausnahmeverfahren Untersuchung rechtlicher, naturschutzfachlicher und planungspraktischer Anforderungen
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Kassel
Kassel University Press
2016
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Schriftenreihe: | Schriftenreihe des Fachgebiets Landschaftsentwicklung/Umwelt- und Planungsrecht
2 |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS
..............................
VII
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
....................................................................
XI
TABELLENVERZEICHNIS........................................................................................................
XI
EXKURSE.............................................................................................................................
XI
1 EINFUEHRUNG........................................... 1
1.1 ZIELSETZUNGEN DER
UNTERSUCHUNG............................................ 1
1.2 UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND
UNTERSUCHUNGSFRAGEN.......................................5
1.3 GANG DER UNTERSUCHUNG
..................................................
11
2 ERFORDERLICHKEIT DER DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN ABWEICHUNGS- UND
AUSNAHMEVERFAHREN
.
.................................................................................................16
2.1 ANALYSE DES
DISKUSSIONSSTANDES.................................................................
16
2.1.1 FRAGESTELLUNGEN DER
ANALYSE...................................................................16
2.1.2
RECHTSPRECHUNG........................................................................................18
2.1.3 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN UND
LEITFAEDEN................................................ 24
2.1.4 KOMMENTAR- UND
FACHLITERATUR...............................................................27
2.1.5 EXPERTENINTERVIEWS UND BEFRAGUNG
.......................................................
30
2.1.6 AUSWERTUNG VON
FALLBEISPIELEN...............................................................32
2.2 ERGEBNISSE DER
ANALYSE.......................................................................................
33
2.3 REFLEXION UND ABLEITUNG VON EMPFEHLUNGEN
...........
.
........................................
36
3 DARLEGUNG DER ZWINGENDEN GRUENDE DES UEBERWIEGENDEN OEFFENTLICHEN
INTERESSES...................................................................................................................
48
3.1 ANALYSE DES
DISKUSSIONSSTANDES........................................................................48
3.1.1 FRAGESTELLUNGEN DER
ANALYSE...................................................................48
3.1.2
RECHTSPRECHUNG........................................................................................48
3.1.3 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN UND LEITFAEDEN
................................................
58
3.1.4 KOMMENTAR- UND FACHLITERATUR
..........
.
....................................................63
3.1.5 EXPERTENINTERVIEWS UND BEFRAGUNG
.......................................................
70
3.1.6 AUSWERTUNG VON
FALLBEISPIELEN...............................................................75
3.2 ERGEBNISSE DER
ANALYSE.......................................................................................
80
3.3 REFLEXION UND ABLEITUNG VON EMPFEHLUNGEN
.............................................
84
3.3.1
UEBERBLICK.......................................................................-
........................
84
3.3.2 DARLEGUNG DES OEFFENTLICHEN INTERESSES
..................
84
3.3.3 DARLEGUNG DER ZWINGENDEN GRUENDE
.......................................................
89
3.3.4 ENTSCHEIDUNG UEBER DAS
UEBERWIEGEN.......................................................94
4 ALTERNATIVENPRUEFUNG
..............................
120
4.1 ANALYSE DES
DISKUSSIONSSTANDES....................................................................
120
4.1.1 FRAGESTELLUNGEN DER
ANALYSE................................................................120
4.1.2 AUSWAHL DER ZU PRUEFENDEN ALTERNATIVEN
.............................................
120
4.1.2.1
RECHTSPRECHUNG......................................................................
120
4.1.2.2 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN UND LEITFAEDEN
...............................
125
4.1.2.3 KOMMENTAR- UND FACHLITERATUR
..............................................
128
4.1.2.4 EXPERTENINTERVIEWS UND
BEFRAGUNG.......................................131
4.1.2.5 AUSWERTUNG VON FALLBEISPIELEN
.............................................
133
4.1.3 VERGLEICH DER
ALTERNATIVEN...................................................................135
4.1.3.1
RECHTSPRECHUNG......................................................................
135
4.1.3.2 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN UND LEITFAEDEN
...............................
137
4.1.3.3 KOMMENTAR- UND FACHLITERATUR
..............................................
139
4.1.3.4 EXPERTENINTERVIEWS UND
BEFRAGUNG.......................................142
4.1.3.5 AUSWERTUNG VON FALLBEISPIELEN
.............................................
144
4.1.4 ZUMUTBARKEITS- BZW. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
..........................
146
4.1.4.1 RECHTSPRECHUNG....................... 146
4.1.4.2 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN UND LEITFAEDEN
...............................
148
4.1.4.3 KOMMENTAR- UND FACHLITERATUR
..............................................
149
4.1.4.4 EXPERTENINTERVIEWS UND BEFRAGUNG
...........................
149
4.1.4.5 AUSWERTUNG VON
FALLBEISPIELEN..............................................151
4.2 ERGEBNISSE DER
ANALYSE....................................................................................
152
4.3 REFLEXION UND ABLEITUNG VON EMPFEHLUNGEN
..........
.
........................................155
4.3.1 AUSWAHL DER ZU PRUEFENDEN ALTERNATIVEN
......
.
.......................................155
4.3.2 VERGLEICH DER ALTERNATIVEN............... 164
4.3.3 ZUMUTBARKEITS- BZW. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
..........................
175
5
KOHAERENZSICHERUNG..............................................................................................
180
5.1 ANALYSE DES DISKUSSIONSSTANDES
....................................................................
180
5.1.1 FRAGESTELLUNGEN DER ANALYSE........................ 180
5.1.2 VERSTAENDNIS SOWIE ERFORDERNIS DER
KOHAERENZ.....................................181
5.1.2.1
RECHTSPRECHUNG.......................................................................181
5.1.2.2 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN UND LEITFAEDEN
...............................
183
5.1.2.3 KOMMENTAR- UND
FACHLITERATUR...............................................185
5.1.2.4 EXPERTENINTERVIEWS UND BEFRAGUNG
.......................................
188
5.1.2.5 AUSWERTUNG VON
FALLBEISPIELEN.............................................. 189
5.1.3 AUSGESTALTUNG DER
MASSNAHMEN............................................................189
5.1.3.1
RECHTSPRECHUNG.......................................................................189
5.1.3.2 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN UND LEITFAEDEN
...............................
195
5.1.3.3 KOMMENTAR- UND
FACHLITERATUR...............................................201
5.1.3.4 EXPERTENINTERVIEWS UND BEFRAGUNG
.......................................
205
5.1.3.5 AUSWERTUNG VON FALLBEISPIELEN
.............................................
207
5.2 ERGEBNISSE DER
ANALYSE......................................................................................209
5.3 REFLEXION UND ABLEITUNG VON EMPFEHLUNGEN
...................................................
212
5.3.1 ERFORDERLICHKEIT VON
KOHAERENZMASSNAHMEN........................................212
5.3.2 ANFORDERUNGEN AN DIE AUSGESTALTUNG DER MASSNAHMEN
......................
223
6 SICHERUNG DES ERHALTUNGSZUSTANDES DER
POPULATIONEN..................................234
6.1 ANALYSE DES DISKUSSIONSSTANDES
...............................................
.234
6.1.1 FRAGESTELLUNGEN DER
ANALYSE.................................................................
234
6.1.2 BEEINTRAECHTIGUNG BZW. VERSCHLECHTERUNG DES
ERHALTUNGSZUSTANDES..............................................................................
234
6.1.2.1
RECHTSPRECHUNG........................................................................234
6.1.2.2 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN UND
LEITFAEDEN................................239
6.1.2.3 KOMMENTAR- UND
FACHLITERATUR...............................................245
6.1.2.4 EXPERTENINTERVIEWS UND
BEFRAGUNG........................................248
6.1.2.5 AUSWERTUNG VON FALLBEISPIELEN
..............................................
250
6.1.3 AUSGESTALTUNG DER
FCS-MASSNAHMEN.....................................................250
6.1.3.1 RECHTSPRECHUNG
.......................................................................
250
6.1.3.2 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN UND
LEITFAEDEN................................252
6.1.3.3 KOMMENTAR- UND FACHLITERATUR...................................
254
6.1.3.4 EXPERTENINTERVIEWS UND BEFRAGUNG
.......................................
255
6.1.3.5 AUSWERTUNG VON FALLBEISPIELEN................ 256
6.2 ERGEBNISSE DER
ANALYSE.....................................................................................
257
6.3 REFLEXION UND ABLEITUNG VON
EMPFEHLUNGEN................................................... 261
6.3.1 BEEINTRAECHTIGUNGEN BZW. VERSCHLECHTERUNGEN DES
ERHALTUNGSZUSTANDES..............................................................................261
6.3.2 AUSGESTALTUNG DER
FCS-MASSNAHMEN.....................................................274
7 REIHENFOLGE UND VERHAELTNIS DER TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
UNTEREINANDER.................................................................................................
.
.......
279
7.1 ANALYSE DES
DISKUSSIONSSTANDES......................................................................279
7.1.1 FRAGESTELLUNGEN DER ANALYSE.......................................
279
7.1.2
RECHTSPRECHUNG......................................................................................279
7.1.3 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN UND LEITFAEDEN
..............................................
281
7.1.4 KOMMENTAR- UND FACHLITERATUR
............................................................
283
7.1.5 EXPERTENINTERVIEWS UND BEFRAGUNG
.....................................................
285
7.1.6 AUSWERTUNG VON
FALLBEISPIELEN.............................................................286
7.2 ERGEBNISSE DER ANALYSE
................
286
7.3 REFLEXION UND ABLEITUNG VON EMPFEHLUNGEN
.........................
287
7.3.1 REIHENFOLGE DER
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN....................................267
7.3.2 VERHAELTNIS ZWISCHEN ABWEICHUNG UND
AUSNAHME...............................295
8
FAZIT.........................................................................................................................
300
QUELLENVERZEICHNIS.....................................................................................................
318
ANHANG..........................................................................................................................348
I. TEILNEHMER EXPERTENINTERVIEWS
.........................................................................348
II. ERGEBNISSE DER MEINUNGSABFRAGE DER INTERVIEWTEN
EXPERTEN.......................350
III. TEILNEHMER BEFRAGUNG EU-MITGLIEDSTAATEN
....................................................
355
IV. ERGEBNISSE DER BEFRAGUNG DER EU-MITGLIEDSTAATEN
........................................
357
V. UEBERBLICK UEBER DIE AUSGEWERTETEN FALLBEISPIELE
............................................
384
|
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