¿Quién gobierna? políticas públicas e integración de inmigrantes en España
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Valencia
Tirant lo Blanch
2018
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índice
1. INTRODUCCIÓN: LA CENTRALIDAD DE LA SOCIOLOGÍA DE
LAS MIGRACIONES EN LA EUROPA FORTALEZA. 11
2. ¿CÓMO PIENSAN LOS ESTADOS LAS POLÍTICAS DE INTEGRA-
CIÓN PARA INMIGRANTES? UN BREVE REPASO A LOS DIS-
TINTOS MODELOS MIGRATORIOS. 17
2.1. El concepto de integración: de la sociedad al Estado. 18
2.2. Los modelos de integración de las migraciones. Paradigmas plu-
ralistas y asimilacionistas. 19
2.2.1. La asimilación como respuesta clásica sobre la integra-
ción de la población extranjera. 20
2.2.2. Las críticas ai modelo asimilacionista. 23
2.2.3. Los principales teóricos del paradigma multicultural: Ta-
ylor, Walzer y Kymlicka. 25
2.2.4. Las principales críticas al muiticulturalismo: teóricos y
argumentado. 31
2.2.4.1. La posición del reduccionismo cultural frente al
muiticulturalismo: Sartori y Huntington. 31
2.2.4.2. Las críticas al muiticulturalismo desde el libera-
lismo igualitarista. 33
2.2.4.3. Las posiciones del feminismo de la igualdad en
contra del paradigma multicultural.;. 36
2.2.5. La posición intercultural como alternativa la multicultu-
ralismo dentro del modelo pluralista. 38
3. LAS POLÍTICAS MIGRATORIAS Y SU CENTRALIDAD EN LA
GESTIÓN DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS. 41
3.1. El Estado como actor central en las políticas migratorias y prin-
cipales interrogantes académicos. 41
3.2. Ciudadano inmigrante: de la ciudadanía social a la política. 47
4. LOS DISCURSOS POLÍTICOS EN ESPAÑA SOBRE LA INMIGRA-
CIÓN Y LA INTEGRACIÓN.1. 55
4.1. La distinción como discurso en la integración de inmigrantes: las
palabras vuelan.*. 56
8
índice
4.2. Metodología: técnicas cualitativas para la compresión del discur-
so. 57
4.3. La competencia en materia de integración de inmigrantes: el don
de la ubicuidad. 59
4.4. El discurso político y social sobre la integración de la población
extranjera en España. 64
4.5. Cataluña: ¿la globalización cerrará la fábrica de producción de
catalanes?. 68
4.5.1. El territorio catalán y los discursos municipalistas sobre
la “otredad”. 75
4.5.1.1. ¿Cómo integran los municipios catalanes?. 77
4.5.1.2. El mito del “inmigrante gorrón” y el miedo lo-
cal al ascenso político de las fuerzas anti-inmi-
gración. 81
4.5.1.3. Con el Islam hemos topado: la gestión de la di-
versidad religiosa en el ámbito local. 84
4.5.1.4. Las políticas urbanas como medidas para la in-
tegración social. 87
4.6. La Comunidad de Madrid a la vanguardia de la producción neo-
liberal en la visión de la inmigración. 88
4.6.1. Análisis comparado de las posiciones y discursos del Par-
tido Popular en la Comunidad de Madrid y la Valencia-
na.». 92
4.7. Andalucía como puerta de entrada de la inmigración y su apues-
ta por la integración social.». 95
5. LA GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD MIGRATORIA EN ESPAÑA
(2004-2011): LA INSTITUCIONALIZARON DE LAS POLÍTICAS
DE INTEGRACIÓN DE INMIGRANTES. 99
5.1. ¿Qué factores influyeron en la gestión política de la inmigración
durante los gobiernos socialistas (2004-2011)?. 100
5.2. El capital social de los principales actores en las políticas de inte-
gración en España».». 116
5.3» La contextualización de la integración en el marco jurídico sobre
inmigración e integración. 124
5.4c La arquitectura política de la gobernanza de la integración en
España (2004-2011). 128
5.5. Los actores políticos y sociales clave y su influencia en la política
de integración de inmigrantes. 139
5.5.1. Los partidos políticos y su poder sobre la política de inte-
gración de inmigrantes. 139
índice
9
5.5.2. Las fuerzas sindicales y su visión de la integración de la
población extranjera. 140
5.5.3. Las asociaciones de inmigrantes y reconversión en entida-
des prestadoras. 144
!
6. ANÁLISIS COMPARADO DE LAS POLÍTICAS DE INTEGRACIÓN
DE INMIGRANTES DE ANDALUCÍA, CATALUÑA Y MADRID. 149
6.1. La institucionalización de una política pública de integración de
inmigrantes en España. 149
6.2. El discurso político (parlamentario) en materia de integración de
inmigrantes entre la ideología y la pragmática. 157
6.2.1. El discurso político sobre la integración de ios extranjeros
con representación parlamentaria (2008-2011). 158
6.2.2. Una comparativa de los discursos de los partidos políticos
y actores sociales sobre integración en las Comunidades
Autónomas de Cataluña, Madrid y Andalucía. 162
6.3. El discurso de las organizaciones sindicales, las entidades de apo-
yo a inmigrantes y asociaciones de inmigrantes en materia de
integración de inmigrantes en Cataluña, Madrid y Andalucía. 167
6.4. Las políticas en materia de integración de inmigrantes en Catalu-
ña, Madrid y Andalucía: comparando el grado de institucionali-
zación. 172
6.5. La implementación de las políticas de integración de inmigrantes.
Lo local se vuelve global. 180
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