Vergaberecht³
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wien
Jan Sramek Verlag KG
2019
|
| Ausgabe: | 3. Auflage |
| Schriftenreihe: | Wirtschaftsrecht
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.........................................................................................
V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
................................................................
XV
I.
TEIL:
GRUNDLAGEN
I.
OEKONOMISCHE
BEDEUTUNG
...................................................
3
II.
FUNKTIONEN
DES
VERGABERECHTS
...........................................
4
III.
DER
WEG
ZUR
GESETZLICHEN
REGELUNG
IN
OESTERREICH
.............
5
IV.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.......................................................
6
A.
DAS
GPA-ABKOMMEN
.....................................................
6
B.
UNIONSRECHT
...................................................................
7
1.
PRIMAERRECHT
..............................................................
8
2.
SEKUNDAERRECHT
..........................................................
9
A.
DIE
TRADITIONELLEN
VERGABERICHTLINIEN
...............
9
B.
DIE
VERTEIDIGUNGS-
UND
SICHERHEITS-RICHTLINIE
...
10
C.
WEITERE
RELEVANTE
SEKUNDAERRECHTSAKTE
.............
11
3.
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
.....................................
14
C.
INNERSTAATLICHES
RECHT
..................................................
14
1.
ZUSTAENDIGKEIT
ZUR
GESETZLICHEN
REGELUNG
DES
VERGABERECHTS
-
ART
14B
B-VG..................................
14
2.
EINFACHGESETZLICHE
EBENE
.......................................
15
II.
TEIL:
DAS
BUNDESVERGABEGESETZ
2018
(BVERGG
2018)
I.
AUFBAU
UND
ANWENDUNGSBEREICH
DES
BVERGG
2018
............
17
A.
AUFBAU
DES
BVERGG
2018
................................................
17
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
B.
ERFORDERNIS
EINES
VERGABESPEZIFISCHEN
RECHTSSCHUTZES
18
C.
PERSOENLICHER
UND
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
......
19
1.
PERSOENLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
DES
BVERGG
2018
20
A.
FUNKTIONELLER
AUFTRAGGEBERBEGRIFF
....................
20
B.
OEFFENTLICHE
AUFTRAGGEBER
-
KLASSISCHER
BEREICH
21
(I.)
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
ALS
KLASSISCHE
AUFTRAGGEBER
..............................................
21
(II.)
EINRICHTUNGEN
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
....
21
*
IM
ALLGEMEININTERESSE
LIEGENDE
AUFGABEN
.............................................
22
*
AUFGABEN
NICHT
GEWERBLICHER
ART
......
24
*
BESONDERER
GRUENDUNGSZWECK
............
26
*
TEILRECHTSFAEHIGKEIT
.............................
27
*
STAATLICHE
BEHERRSCHUNG
....................
27
*
GESAMTBETRACHTUNG
............................
30
(III.)
VERBAENDE,
DIE
AUS
EINEM
ODER
MEHREREN
AUFTRAGGEBERN
GEMAESS
Z
1
ODER
2
BESTEHEN
32
(IV.)
SONSTIGE
AUFTRAGGEBER
..............................
32
C.
SEKTORENAUFTRAGGEBER
........................................
33
(I.)
OEFFENTLICHE
AUFTRAGGEBER,
DIE
EINE
SEKTORENTAETIGKEIT
AUSUEBEN
......................
34
(II.)
OEFFENTLICHE
UNTERNEHMEN,
DIE
EINE
SEKTORENTAETIGKEIT
AUSUEBEN
......................
34
(III.)
PRIVATE
AUFTRAGGEBER,
DIE
EINE
SEKTOREN
TAETIGKEIT
AUF
DER
GRUNDLAGE
VON
BESONDEREN
ODER
AUSSCHLIESSLICHEN
RECHTEN
AUSUEBEN
.....................................
35
(IV.)
SEKTORENTAETIGKEITEN
..................................
36
D.
GEMEINSAME
GRENZUEBERSCHREITENDE
AUFTRAGS
VERGABE
MEHRERER
OEFFENTLICHER
AUFTRAGGEBER
....
37
2.
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
DES
BVERGG
2018
...
38
A.
BAUAUFTRAEGE
........................................................
39
B.
LIEFERAUFTRAEGE
....................................................
41
C.
DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE
....................................
41
D.
ABGRENZUNGSREGELN
BEI
GEMISCHTEN
VERTRAEGEN
42
E.
OEFFENTLICH-OEFFENTLICHE
VERHAELTNISSE
-
AUSNAHME
AUS
DEM
VERGABERECHT
.......................................
43
INHALTSVERZEICHNIS
IX
(I.)
DER
AUSGANGSPUNKT:
(QUASI-)INHOUSE-VERGABE
.........................
44
(II.)
OEFFENTLICH-OEFFENTLICHE
VERHAELTNISSE
.........
46
*
INHOUSE-GRUNDKONSTELLATION
.............
47
*
REVERSE
INHOUSE-VERGABE
UND
SCHWESTERVERGABE
...............................
48
*
GEMEINSAME
INHOUSE-VERGABE
(INSTITUTIONALISIERTE
ZUSAMMENARBEIT)
50
*
OEFFENTLICH-OEFFENTLICHE
KOOPERATION
(NICHT-INSTITUTIONALISIERTE
ODER
HORIZONTALE
ZUSAMMENARBEIT,
INSTATE-GESCHAEFT
ZWISCHEN
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBERN)
...................................
52
F.
PUBLIC
PRIVATE
PARTNERSHIP
(PPP)
.......................
53
(I.)
INSTITUTIONALISIERTE
PUBLIC
PRIVATE
PARTNERSHIPS
.............................................
54
(II.)
PUBLIC
PRIVATE
PARTNERSHIPS
AUF
VERTRAGSBASIS
......................................
54
D.
SCHWELLENWERTE
.............................................................
55
1.
ALLGEMEINES
.............................................................
55
2.
HOEHE
DER
SCHWELLENWERTE
.......................................
56
3.
BERECHNUNG
DES
GESCHAETZTEN
AUFTRAGSWERTS
..........
58
II.
VERGABEVERFAHREN
.................................................................
59
A.
DIE
VERFAHRENSGRUNDSAETZE
UND
IHRE
BEDEUTUNG
.........
59
1.
BEACHTUNG
DER
UNIONSRECHTLICHEN
GRUNDFREIHEITEN
61
2.
DISKRIMINIERUNGSVERBOT
UND
GLEICHBEHANDLUNGS
GEBOT,
TRANSPARENZGEBOT
.........................................
62
3.
FREIER
UND
LAUTERER
WETTBEWERB
..............................
66
4.
WIRTSCHAFTLICHKEIT
....................................................
68
5.
VERGABE
AN
BEFUGTE,
LEISTUNGSFAEHIGE
UND
ZUVERLAESSIGE
(GEEIGNETE)
UNTERNEHMER
(BIETERQUALIFIKATION)
................................................
68
6.
VERGABE
ZU
ANGEMESSENEN
PREISEN
.........................
70
7.
TATSAECHLICHE
ABSICHT
ZUR
AUFTRAGSVERGABE
.............
71
8.
BERUECKSICHTIGUNG
OEKOLOGISCHER
UND
SOZIALER
KRITERIEN
...................................................................
71
9.
BEDACHTNAHME
AUF
INNOVATIVE
ASPEKTE
..................
73
X
INHALTSVERZEICHNIS
10.
BERUECKSICHTIGUNG
KLEINER
UND
MITTLERER
UNTERNEHMEN
...........................................................
74
11.
UMGEHUNGSVERBOT
....................................................
74
B.
ALLGEMEINE
BESTIMMUNGEN
UEBER
BEWERBER
UND
BIETER
75
1.
ARBEITSGEMEINSCHAFTEN
UND
BIETERGEMEINSCHAFTEN
75
A.
ARBEITSGEMEINSCHAFTEN
(ARGE)
........................
75
B.
BIETERGEMEINSCHAFTEN
(BIEGE)
.........................
75
C.
VERGABERECHTLICHE
BEHANDLUNG
.........................
75
2.
GEMEINSAME
AUFTRAGSVERGABE
MEHRERER
OEFFENTLICHER
AUFTRAGGEBER
........................................
77
3.
VORBEHALTENE
AUFTRAEGE
ZUGUNSTEN
SOZIALER
UND
BERUFLICHER
INTEGRATION
....................................
77
4.
VORHERIGE
MARKTERKUNDUNG
.....................................
78
5.
VORARBEITEN
...............................................................
78
6.
VERMEIDUNG
VON
INTERESSENSKONFLIKTEN
.................
80
7.
SCHUTZ
DER
VERTRAULICHKEIT
......................................
81
8.
GESAMT-
ODER
LOSVERGABE
........................................
82
9.
ALLGEMEINE
BESTIMMUNGEN
BETREFFEND
DEN
PREIS
...
84
10.
VERWENDUNG
DES
CPV
...............................................
85
C.
VERGABEVERFAHREN
...........................................................
85
1.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
ARTEN
DER
VERGABEVERFAHREN
....
85
A.
INFORMATIONSUEBERMITTLUNG
UND
DOKUMENTATION
89
B.
VERFAHREN
MIT
UND
OHNE
BEKANNTMACHUNG/
PUBLIKATION
VON
VERGABEVERFAHREN/
BEKANNTGABEN
....................................................
93
C.
EIN-
UND
MEHRSTUFIGE
VERGABEVERFAHREN
..........
102
2.
DIE
EINZELNEN
VERGABEVERFAHREN
.............................
104
A.
DAS
OFFENE
VERFAHREN
.........................................
104
B.
DAS
NICHT
OFFENE
VERFAHREN
MIT
VORHERIGER
UND
OHNE
VORHERIGE
BEKANNTMACHUNG
............
109
C.
VERHANDLUNGSVERFAHREN
MIT
VORHERIGER
UND
OHNE
VORHERIGE
BEKANNTMACHUNG
............
112
D.
RAHMENVEREINBARUNG
.......................................
119
E.
DIREKTVERGABE
.....................................................
123
F.
DIREKTVERGABE
MIT
VORHERIGER
BEKANNTMACHUNG
124
G.
DYNAMISCHE
BESCHAFFUNGSSYSTEME,
WETTBEWERB
LICHER
DIALOG
UND
INNOVATIONSPARTNERSCHAFT
....
128
INHALTSVERZEICHNIS
XI
H.
ELEKTRONISCHE
AUKTION
.......................................
132
I.
WETTBEWERB
........................................................
132
J.
BESONDERE
DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE;
DIENST
LEISTUNGSAUFTRAEGE
UEBER
OEFFENTLICHE
PERSONEN
VERKEHRSDIENSTE
AUF
DER
SCHIENE
ODER
PER
UNTERGRUNDBAHN
................................................
134
3.
WAHL
DER
VERFAHRENSART
...........................................
139
A.
KLASSISCHER
BEREICH
............................................
139
(I.)
OBERSCHWELLENBEREICH
.............................
139
(II.)
UNTERSCHWELLENBEREICH
...........................
144
B.
SEKTORENBEREICH
.................................................
146
(I.)
OBERSCHWELLENBEREICH
.............................
146
(II.)
UNTERSCHWELLENBEREICH
...........................
147
4.
FRISTEN
......................................................................
148
A.
OBERSCHWELLENBEREICH
.......................................
148
B.
UNTERSCHWELLENBEREICH
.....................................
149
5.
ABLAUF
DER
VERGABEVERFAHREN
..................................
157
A.
DIE
AUSSCHREIBUNG
.............................................
157
(I.)
GRUNDSAETZE
DER
AUSSCHREIBUNG
..............
157
(II.)
ABAENDERUNGS-,
ALTERNATIV-
UND
VARIANTENANGEBOT
.....................................
161
(III.)
SUBUNTERNEHMERLEISTUNGEN
....................
162
(IV.)
EIGNUNG
....................................................
165
(V.)
AUSWAHLKRITERIEN
......................................
171
(VI.)
ZUSCHLAGSKRITERIEN
...................................
172
(VII.)
BEURTEILUNGSKRITERIEN
...............................
175
B.
DAS
ANGEBOT
.......................................................
176
C.
DAS
ZUSCHLAGSVERFAHREN
....................................
178
(I.)
ENTGEGENNAHME
DER
ANGEBOTE
................
178
(II.)
OEFFNUNG
DER
ANGEBOTE
..............................
178
(III.)
PRUEFUNG
UND
AUSSCHEIDEN
VON
ANGEBOTEN
..........................................
179
(IV.)
VERTIEFTE
ANGEBOTSPRUEFUNG
......................
183
D.
DER
ZUSCHLAG
......................................................
184
(I.)
ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG
...........................
184
(II.)
ZUSCHLAGSERTEILUNG
..................................
186
E.
DER
WIDERRUF
......................................................
187
XII
INHALTSVERZEICHNIS
III.
TEIL
DAS
BUNDESVERGABEGESETZ
KONZESSIONEN
2018
(BVERGGKONZ
2018)
I.
ALLGEMEINES
..........................................................................
191
II.
AUFBAU
UND
ANWENDUNGSBEREICH
DES
BVERGGKONZ
2018
...........................................................
192
A.
AUFBAU
UND
INHALT
DES
BVERGGKONZ
2018
....................
192
B.
PERSOENLICHER
UND
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
......
193
1.
PERSOENLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
..........................
193
2.
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
..............................
193
A.
BAUKONZESSIONSVERTRAEGE
....................................
194
B.
DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONSVERTRAEGE
................
196
C.
OEFFENTLICH-OEFFENTLICHE
VERHAELTNISSE
-
AUSNAHME
AUS
DEM
VERGABERECHT
.......................................
197
C.
SCHWELLENWERTE
UND
LAUFZEIT
EINER
KONZESSION
..........
198
III.
VERGABEVERFAHREN
.................................................................
199
A.
DIE
VERFAHRENSGRUNDSAETZE
UND
IHRE
BEDEUTUNG
...........
199
B.
ALLGEMEINE
BESTIMMUNGEN
UEBER
BEWERBER
UND
BIETER
......................................................................
199
C.
VERGABEVERFAHREN
...........................................................
200
1.
ABLAUF
DER
KONZESSIONSVERGABEVERFAHREN
..............
200
A.
GRUNDSAETZE
.........................................................
200
B.
KONZESSIONSVERGABEVERFAHREN
MIT
VERHANDLUNGEN
............................................
202
C.
ZWEISTUFIGE
KONZESSIONSVERGABEVERFAHREN
......
203
2.
BESONDERE
DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONEN
UND
DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONEN
UEBER
OEFFENTLICHE
PERSONENVERKEHRSDIENSTE
........................................
204
3.
FRISTEN
......................................................................
204
4-
EIGNUNG
....................................................................
205
5.
AUSSCHREIBUNG,
SUBUNTERNEHMER,
ANGEBOT
UND
VERFAHREN
BIS
ZUR
ZUSCHLAGSERTEILUNG
.............
206
6.
BEENDIGUNG
DES
KONZESSIONSVERGABEVERFAHRENS
....
208
7.
RECHTSSCHUTZ
............................................................
210
8.
VERPFLICHTUNGEN
NACH
ZUSCHLAGSERTEILUNG
UND
ZIVILRECHTLICHE
BESTIMMUNGEN
........................
212
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
IV.
TEIL
RECHTSSCHUTZ
I.
ALLGEMEINES
..........................................................................
213
II.
DAS
RECHTSSCHUTZVERFAHREN
.................................................
217
A.
VERFAHRENSARTEN
.............................................................
217
B.
ALLGEMEINES
ZU
DEN
RECHTSSCHUTZVERFAHREN
(GESONDERT
ANFECHTBARE
ENTSCHEIDUNGEN,
FRISTEN,
EINBRINGUNG,
AKTENEINSICHT,
GEBUEHREN)
.............................................
218
C.
DIE
VERFAHREN
IM
EINZELNEN
..........................................
227
1.
DAS
PROVISORIALVERFAHREN
.........................................
227
2.
DAS
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
...................................
231
3.
DAS
FESTSTELLUNGSVERFAHREN
....................................
236
D.
WICHTIGE
VERGABERECHTSSCHUTZSPEZIFISCHE
BESONDERHEITEN
IN
DEN
LAENDERN
...................................
248
1.
BURGENLAND
...............................................................
249
2.
KAERNTEN
....................................................................
252
3.
NIEDEROESTERREICH
......................................................
254
4.
OBEROESTERREICH
.........................................................
257
5.
SALZBURG
...................................................................
259
6.
STEIERMARK
................................................................
262
7.
TIROL
..........................................................................
265
8.
VORARLBERG
................................................................
267
9.
WIEN
.........................................................................
271
III.
VERPFLICHTUNGEN
NACH
ZUSCHLAGSERTEILUNG
UND
ZIVILRECHTLICHER
RECHTSSCHUTZ
-
SCHADENERSATZ
-
STRAFRECHTLICHE
ASPEKTE
.......................................................
276
SACHVERZEICHNIS
............................................................................
285
UEBER
DIE AUTOREN
..........................................................................
293
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