Zwischen Souveränität und Ökonomie Zugehörigkeitskonstruktionen durch die Sozialversicherung im deutsch-polnischen Verhältnis 1918-1945

Zwischen Souveränität und Ökonomie Zugehörigkeitskonstruktionen durch die Sozialversicherung im deutsch-polnischen Verhältnis 1918-1945

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1. Verfasser: Stegner, Stefan (VerfasserIn)
Format: Abschlussarbeit Buch
Sprache:German
Veröffentlicht: Baden-Baden Nomos 2018
Ausgabe:1. Auflage
Schriftenreihe:Studien aus dem Max-Planck-Institut für Sozialrecht und Sozialpolitik Band 70
Schlagworte:
Geschichte 1918-1945
Zugehörigkeit
Sozialversicherungsabkommen
Sozialversicherung
Polen
Deutschland
Sozialrechtsgeschichte
Geschichte des Internationalen Sozialrechts
Geschichte der Unfall- und Altersversicherung
Migration und Sozialstaat
Staatsangehörigkeit
Hochschulschrift
Online-Zugang:kostenfrei
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adam_text Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis 9 Einleitung 13 I. Internationales Sozialrecht als ökonomische Zugehörigkeitsordnung - Fünf Thesen 13 II. Internationales Sozialrecht zwischen Grenzziehung und Brückenbau 21 1. Kapitel: Staat, Versicherung und die Anderen 30 I. Der Staat. Wessen Staat? 30 1. Staat und Herrschaft bei Cicero und Augustinus 31 2. Staat und Herrschaft bei Hobbes und Rousseau 35 3. Das Staatsvolk in Jellineks Allgemeiner Staatslehre 39 II. Sozialversicherung und die Anderen 55 1. Die Wandlung des Rechts im Staat der Bio-Politik: Polizey, Liberalismus, Vorsorge 57 a) Die gute Polizey der Individuen 59 b) Die gute Polizey der Bevölkerung 63 c) Die Heterogenität des Liberalismus: Zwischen politischer Ökonomie und Naturrecht 64 d) Die Genese des Sozialrechts als Ökonomisierung der Moral 71 aa) Frankreich: Vom Recht der Freiheit zum Recht der Risikoverteilung 71 bb) Deutschland: Vom römischen Recht zur Sozialversicherung 80 2. Zugehörigkeit im Polizey- und Vorsorgestaat 94 a) Die Staatsangehörigkeit im 19. Jahrhundert: Zwischen Zugehörigkeitsökonomie und Zugehörigkeit der Souveränen 95 b) Die ökonomische Zugehörigkeit und koordinierendes Sozialrecht 109 5 Inhaltsverzeichnis 2. Kapitel: Sozialversicherung und Diplomatie: Die Verhandlung der Zugehörigkeit 114 I. Fremde im System: Die Nationalisierung der Sozialversicherung bis in die 1920er Jahre 114 1. Die Nationalisierung der Unfallversicherung 119 2. Die Nationalisierung der Invalidenversicherung 121 3. Die Überformung der ökonomischen Zugehörigkeit durch die Souveränität 122 II. Polnische Landarbeiter in der deutschen Sozialversicherung 125 1. Die Abwehrpolitik des Kaiserreichs: Karenzzwang und Sonderstatus der Polen in der Sozialversicherung 126 2. Der Erste Weltkrieg und die Erfindung des sesshaften Migranten durch das Reichs versicherungsamt 139 a) Der Status der polnischen Landarbeiter in der Invalidenversicherung 140 b) Der Status der polnischen Landarbeiter in der Unfallversicherung 147 c) Inklusion und Exklusion der polnischen Arbeiter aus Kriegsgründen 150 3. Die Genese des Wanderarbeiterabkommens von 1927 und die Einbeziehung der polnischen Landarbeiter in die Sozialversicherung 151 4. Die Emanzipation der ökonomischen Zugehörigkeit von der Souveränität 166 III. Vertauschte Identitäten: Der Frieden von Versailles und die Abtretung der Sozialversicherung 170 1. Staatsangehörigkeit, Minderheitenschutz und der Erhalt sozialer Rechte im Friedens vertrag 172 a) Staatsangehörigkeit und Minderheitenrechte 172 b) Soziale Rechte 177 2. Außenpolitik und Sozialversicherung 181 3. Die Unterstützung von Rentnern im Abtretungsgebiet als Teil der Deutschtumspolitik 189 a) Deutschtumspolitik durch die Berufsgenossenschaften? 190 b) Die Sozialrentnerfursorge der Deutschen Stiftung in den abgetretenen Gebieten 192 6 Inh alts verzeichn is 4. Das Ausscheiden der Eigenen und die Folgen für die Zugehörigkeitskonstruktion 196 IV. Jenseits der Souveränität: Die Transnationalisierung sozialer Rechte 199 1. Oberschlesien: Von der Genfer Konvention zur faktischen Gegenseitigkeit 201 a) Die Regelung der Sozialversicherung in der Genfer Oberschlesienkonvention 202 b) Die faktische Gegenseitigkeit in der knappschaftlichen Versicherung 209 2. Der Einfluss des internationalen sozialpolitischen Diskurses auf die bilaterale Sozialversicherungsdiplomatie 220 3. Pro rata temporis und die Genese transnationaler sozialer Rechte 226 3. Kapitel: Sozialversicherung und völkische Ordnung: Die neue Definition der Zugehörigkeit 236 L Zugehörigkeit im NS-Staat 240 1. Ein völlig moralisches Recht: die völkische Ausrichtung des NS-Rechts 241 2. Die Stellung der Volksgenossen in der Gemeinschaft und die Überwindung des subjektiven öffentlichen Rechts 249 3. Die Totalisierung der Zugehörigkeit im NS-Staat 255 a) Neudefinition und Auflösung der souveränen Zugehörigkeit 255 b) Die ökonomische Zugehörigkeit im Zeichen der Totalisierung 262 II. Die Polen in der Sozialversicherung in den eingegliederten Ostgebieten 269 III. Die Sozialversicherung im Generalgouvernement 280 1. Die Sozialversicherung als Instrument der Ausbeutung 283 2. Die Koordinierung von Reichs Versicherung und Sozialversicherung des Generalgouvernements 291 IV. Die Sozialversicherung als Instrument totaler Herrschaft 301 7 Inhaltsverzeichnis 4. Kapitel: Universalität im Sozialen? - Das Paradox sozialer Menschenrechte 308 L Zwischen Souveränität und Ökonomie: Soziale Rechte als Ausdruck von Zugehörigkeit 308 II. Soziale Menschenrechte als Verbindung von universeller Moral mit partikularer Ökonomie? 321 1. Ein völlig moralisches Recht: soziale Menschenrechte 322 2. Das Problem der Souveränität als widerstreitendes metaphysisches Konzept 333 3. Das Problem der faktischen Begründung sozialer Rechte 335 III. Von den sozialen Menschenrechten zum Menschenrecht auf ökonomische Zugehörigkeit 336 1. Die Ökonomie als Methode der Öffnung und Begrenzung des sozialen Raums 337 2. Das soziale Menschenrecht als Recht auf Zugang im Rahmen der Ökonomie 338 Quellen- und Literaturverzeichnis 343 8 Quellen- und Literaturverzeichnis 1. Unveröffentlichte Quellen a) Politisches Archiv des Auswärtigen Amts, Berlin R Behördenakten 1867-1945; Länderabteilung IV: Polen b) Bundesarchiv, Berlin-Lichterfelde NS 25 Hauptamt für Kommunalpolitik der NSDAP R 2 Reichsministerium der Finanzen R 3901 Reichsarbeitsministerium R 42-1 Reichskanzlei R 43-11 Reichskanzlei 2. Veröffentlichte Quellen und Literatur Adam, Robert, Völkerrechtliche Okkupation und deutsches Kolonialstaatsrecht, in: AöR 1891, S. 193-310 Agamben, Giorgio, Ausnahmezustand, Frankfurt am Main 2004 Ders., Form-of-Life, in: Paolo Vimo und Michael Hardt (Hg.), Radical Thought in Italy. A Potential Politics [Theory out of Bounds 7], Minneapolis 1996, S. 150-154 Akten zur deutschen auswärtigen Politik 1918-1945. Aus dem Archiv des Auswärtigen Amts. Serie B: 1925-1933. Band 2,2. Juni-Dezember 1926. Deutschlands Bezie- hungen zur Sowjetunion, zu Polen, Danzig und den Baltischen Staaten, Göttingen 1967 Alexander, Manfred, Die Politik der Weimarer Republik gegenüber den deutschen Minderheiten in Ostmitteleuropa, 1918-1926, in: Annali dellTstituto storico italo- germanico in Trento 1978, S. 341-367 Ders., Kleine Geschichte Polens, Stuttgart 2003 Alexy, Robert, Theorie der Grundrechte [Studien und Materialien zur Verfassungsge- richtsbarkeit 28], Baden-Baden 1985 Anter, Andreas, Georg Jellinek (1851-1911), in: Rüdiger Voigt (Hg,), Staatsdenken, Zum Stand der Staatstheorie heute, Baden-Baden, S. 121-124 Arendt, Hannah, Elemente und Ursprünge totaler Herrschaft. Antisemitismus, Imperia- lismus, totale Herrschaft, 8. Auf!., München 2001 343 Quellen- und Literaturverzeichnis Dies., Es gibt nur ein einziges Menschenrecht, in: Christoph Menke und Francesca Raimondi (Hg.), Die Revolution der Menschenrechte. Grundlegende Texte zu einem neuen Begriff des Politischen, Berlin 2011, S. 394-410 Augustinus von Hippo, Vom Gottesstaat, in: Rudolf Weber-Fas (Hg.), Der Staat. Doku- mente des Staatsdenkens von der Antike bis zur Gegenwart. Band 1, Pfullingen 1977, S. 96-122 Austin, John, The Province of Jurisprudence Determined and the Uses of the Study of Jurisprudence, Indianapolis 1954 (Nachdruck 1998) Ay aß, Wolfgang, Wege zur Sozialgerichtsbarkeit: Schiedsgerichte und Reichsversiche- rungsamt bis 1945, in: Peter Masuch, Wolfgang Spellbrink, Ulrich Becker und Ste- phan Leibfried (Hg.), Grundlagen und Herausforderungen des Sozialstaats. Denk- schrift 60 Jahre Bundessozialgericht. Eigenheiten und Zukunft von Sozialpolitik und Sozialrecht, Band 1, Berlin 2014, S. 265-282 Babayev, Rufat, Case commentary: Exploring the fate of the lex loci laboris rule and its exclusive effect under Regulation 883/2004: Annotation to case C-352/06 (Bosmann), in; EJSL 2011, S. 76-88 Bade, Klaus J., Arbeitsmarkt, Ausländerbeschäftigung und Sicherheitspolitik: Aus- landsrekrutierung und Inlandsvermittlung ausländischer Arbeitskräfte in Preußen vor dem Ersten Weltkrieg, in: Jochen Oltmer (Hg.), Migration steuern und verwal- ten, Deutschland vom späten 19. Jahrhundert bis zur Gegenwart [Schriften des In- stituts für Migrationsforschung und Interkulturelle Studien (IMIS) der Universität Osnabrück 12], Göttingen 2003, S. 59-83 DersArbeitsmarkt, Bevölkerung und Wanderung in der Weimarer Republik, in: Mi- chael Stümer (Hg.), Die Weimarer Republik. Belagerte Civitas [Neue Wissenschaft- liche Bibliothek 112], Königstein/Ts. 1980, S. 160-187 Balibar, Etienne, Bürger-Subjekt. Antwort auf die Frage Jean-Lic Nancys: Wer kommt nach dem Subjekt?, in: Christoph Menke und Francesca Raimondi (Hg.), Die Revo- lution der Menschenrechte. Grundlegende Texte zu einem neuen Begriff des Politi- schen, Berlin 2011, S. 411-441 Baltrusch, Ernst, Marcus Tullius Cicero (106-43 v. Chr.), in: Rüdiger Voigt (Hg.), Staatsdenken. Zum Stand der Staatstheorie heute, Baden-Baden 2016, S. 39-45 Bast, Jürgen, Aufenthaltsrecht und Migrationssteureung [Jus Publicum 207], Tübingen 2011 Bauer, Hartmut, Geschichtliche Grundlagen der Lehre vom subjektiven öffentlichen Recht [Schriften zum öffentlichen Recht 507], Berlin 1986 Bauer, Stephan, Arbeiterschutz und Völkergemeinschaft, Zürich 1918 Becker, Ulrich, Kingreen, Thorsten und Rixen, Stephan, Grundlagen des Sozialrechts, in: Dirk Ehlers, Michael Fehling und Hermann Pünder (Hg.), Besonderes Verwal- tungsrecht. Band 3, Heidelberg und München 2013, § 75 Becker, Ulrich, Sozialrecht und Sozialrechtswissenschaft, in: ZÖR 2010, S. 607-652 Ders., The Challenge of Migration to the Welfare State in an Era of Globalization, in: Eyal Benvenisti und Georg Nolte (Hg.), The Welfare State, Globalization, and In- ternational Law, Berlin, Heidelberg und New York 2004, S. 1-31 344 Quellen- und Literaturverzeichnis Beisiegel,-, Der deutsch-polnische Vertrag über polnische landwirtschaftliche Arbeiter, in: RABL II (Nichtamtlicher Teil) 1928, S. 1-4 Berdahl, Robert M., German Reunification in Historical Perspective, in: Berkeley Jour- nal of International Law 2005, S. 496-505 Blanke, Richard, Orphans of Versailles. The Germans in Western Poland 1918-1939, Lexington 1993 Böckenförde, Ernst-Wolf gang, Die sozialen Grundrechte im Verfassungsgefuge, in: ders., Jürgen Jekewitz und Thilo Ramm (Hg.), Soziale Grundrechte. Von der bür- gerlichen zur sozialen Rechtsordnung. 5. Rechtspolitischer Kongreß der SPD vom 29. Februar bis 2. März 1980 in Saarbrücken. Dokumentation: Teil 2, Heidelberg und Karlsruhe 1981, S. 7-16 Ders., Geschichte der Rechts- und Staatsphilosophie. Antike und Mittelalter. 2., über- arbeitete und erweiterte AufL, Tübingen 2006 Bogs, Walter, Sozialversicherung der deutschen Staatsangehörigen im Generalgouver- nement, in: Die Ortskrankenkasse 1940, S. 293-299 Bonz, Hans-Jörg, Für Staatsfeinde keine Rente. Das Ruhen der Renten bei staatsfeind- licher Betätigung im nationalsozialistischen Deutschland, in: ZSR 1991, S. 517-531 Ders., Geplant, aber nicht in Kraft gesetzt: Das Sonderrecht für Juden und Zigeuner in der Sozialversicherung des nationalsozialistischen Deutschland, in: ZSR 1992, S. 148-164 Boysen, Jens, Die polnischen Optanten: Ein Beispiel für den Zusammenhang von Krieg und völkerrechtlicher Neuordnung, in: Bruno Thoß und Hans-Erich Volk- mann (Hg.), Erster Weltkrieg — Zweiter Weltkrieg. Ein Vergleich. Krieg, Kriegser- lebnis, Kriegserfahrung in Deutschland, Paderborn, München, Wien und Zürich 2002, S. 593-613 Brauns, Heinrich, Weltsozialpolitik und Völkerfriede, in: Die Reichs Versicherung 1929, S. 317-321 Brenning, A[lfred], Innere Kolonisation [Aus Natur und Geisteswelt. Sammlung wis- senschaftlich-gemeinverständlicher Darstellungen 261], Leipzig 1909 Breuer, Stefan, Georg Jellinek und Max Weber. Von der sozialen zur soziologischen Staatslehre [Würzburger Vorträge zur Rechtsphilosophie, Rechtstheorie und Rechts- soziologie 25], Baden-Baden 1999 Broszat, Martin, 200 Jahre deutsche Polenpolitik, München 1963 Ders., Nationalsozialistische Polenpolitik 1939-1945 [Schriftenreihe der Vierteljahres- hefte für Zeitgeschichte 2], Stuttgart 1961 Brubaker, Rogers, Nationalism reframed. Nationhood and the National Question in the New Europe, Cambridge 1996 Brunner, Georg, Die Problematik der sozialen Grundrechte [Recht und Staat in Ge- schichte und Gegenwart 404/405], Tübingen 1971 Bruns, Carl Georg, Staatsangehörigkeitswechsel und Option im Friedensvertrage von Versailles, Berlin und Leipzig 1921 Caplan, Jane und Torpey, John, Documenting Individual Identity. The Development of State Practices in the Modem World, Princeton 2001 345 Quellen- und Literaturverzeichnis Christmann, Alfred und Schönholz, Siegfried, Die Errichtung des Reichsversicherungs- amts und seine geschichtliche Entwicklung, in: Deutscher Sozialrechts verband (Hg.), Entwicklung des Sozialrechts, Aufgabe der Rechtsprechung. Festgabe aus Anlass des 100jährigen Bestehens sozialgerichtlicher Rechtsprechung, Köln, Berlin, Bonn und München 1984, S. 3-45 Cicero, Marcus Tullius, Vom Gemeinwesen, in: Rudolf Weber-Fas (Hg.), Der Staat. Dokumente des Staatsdenkens von der Antike bis zur Gegenwart. Band 1, Pfullin- gen 1977, S. 84-95 Cousin, Jean, Rousseau als Interpret der römischen Institutionen (IV 4-7), in: Reinhard Brandt und Karlfriedrich Herb (Hg.), Jean-Jacques Rousseau: Vom Gesellschafts- vertrag: oder Prinzipien des Staatsrechts, Berlin 2012, S. 191-214 Cranston, Maurice, What are Human Rights?, London 1973 Czubihski, Antoni, Deutschlands Minderheitenpolitik 1918-1945, in: Polnische West- studien 1983, S. 46-71 Davies, Norman, Im Herzen Europas: Geschichte Polens, 4., durchgesehene AufL, München 2006 Dias, Gabriel Nogueira, Rechtspositivismus und Rechtstheorie. 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