Democratización, profesionalización y crisis las Fuerzas Armadas y la sociedad en la España democrática (1975-2015)
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Madrid
Biblioteca Nueva
[2018]
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| adam_text | ÍNDICE
a modo de presentación, por Fernando Puell de la Villa .... 15
ABREVIATURAS ................................................. 19
INTRODUCCIÓN ................................................. 21
1. Democratización ...................................... 24
2. Profesionalización ................................... 28
3. Crisis ............................................ 33
PRIMERA PARTE.
DEMOCRATIZACIÓN
1. -LA LARGA TRANSICIÓN MILITAR (1975-I989) ............... 39
1.1. La transición militar corta......................... 39
1.1.1. Los sectores militares y la conflictividad entre civiles
y militares ...................................... 39
1.1.2. De una política militar posfranquista a una política
de defensa democrática ........................... 47
1.2. «Doblar el acero» .................................. 57
2. -LA POSTRANSICIÓN MILITAR (1989-1996) ..................... 69
2.1. De Serra a García Vargas............................ 69
2.1.1. El último Serra .............................. 69
2.1.2. García Vargas, la bandera nacional y la «nueva pa-
tria» ................................................ 73
2.2. Seguridad, defensa y «crispación»................... 81
SEGUNDA PARTE.
PROFESIONALIZACIÓN
3---LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA DE AZNAR DU-
RANTE SU PRIMERA LEGISLATURA (1996-2OOO)................ 89
3.1. La plenitud de Eduardo Serra ....................... 89
3.1.1. El origen real de la profesionalización de las Fuerzas
Armadas .......................................... 89
7
3.1.2. La Directiva de Defensa Nacional 1/96 ........... 93
3.1.3. El coste de la profesionalización ............... 95
3.1.4. La tasa de encuadramiento ....................... 101
3.1.5. «Elige tu destino». El reclutamiento de la tropa y
marinería profesionales ........................... 104
3.1.6. La «cultura» o «conciencia de defensa» .......... 112
3.1.6.1. La doctrina sobre el fomento de ia conciencia
de la defensa nacional ........................ 112
3.1.6.2. El «giro centrista» y la sedicente conciencia de
defensa.......................................... 119
3.1.7. Los partidos políticos y la profesionalización de las
Fuerzas Armadas ..................................... 121
3.1.8. El dictamen de la Comisión Mixta Congreso de los
Diputados-Senado para la profesionalización de las
Fuerzas Armadas ..................................... 126
3.1.9. La «ley de la profesionalización» ............... 128
3.1.10. Los presupuestos iniciales del Ministerio de Defen-
sa (1997-2000) ......................................... 131
3.1.11. La financiación creativa de la modernización de las
Fuerzas Armadas ...................................... 137
3.1.12. La profesionalización de las Fuerzas Armadas y las
relaciones entre civiles y militares ................. 139
3.1.13. El Libro [en] Blanco de la Defensa ............. 142
4.--LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA DURANTE EL SE-
GUNDO CUATRIENIO DE AZNAR (2OOO-2OO4) ............................. I47
4.1. El papado de Trillo .............. .................... 147
4.1.1. La política de nombramientos en Defensa ......... 147
4.1.2. La nueva Directiva de Defensa Nacional 1/2000 .... 149
4.1.3. La [Re]visión Estratégica de la Defensa ......... 152
4.1.4. La política de defensa exterior ................. 1 59
4.1.4.1. La defensa de Europa ......................... 159
4.1.4.1.1. La creación de la Fuerza de Reacción Rá-
pida .............................................. 159
4.1.4.1.2. El establecimiento de la Unión Europea
de Seguridad y Defensa ....................... 161
4.1.4.1.3. El proyecto de una Constitución para
Europa: la Política Común de Seguridad y
Defensa....................................... 163
4.1.4.1.4. «Una Europa segura en un mundo mejor» .. 166
4.I-4-2* España y la OTAN errante ................... 171
4.1.4.3. La «especial relación» de España con los Esta-
dos Unidos ............................................ 175
4.1.4.4. Afganistán, una misión ensombrecida por la
guerra de Irak ................................... 178
4.1.4.5. La crisis de Irak .......................... 180
4.1.5. El «giro» de la política exterior................. 182
4.1.5.1. El principio del giro ...................... 183
4.1.5.2. Aceleración y parada........................ 186
4.1.6. ¿La resurrección de la «cultura de defensa»? ..... 189
4.1.7. El final de la transición al nuevo modelo de Fuerzas
Armadas voluntarias ................................ 191
4.1.7.1. «Adiós a la mili». La suspensión del Servicio
Militar Obligatorio ............................ 191
4.1.7.2. El fracaso de la «plena» profesionalización de
las Fuerzas Armadas .............................. 192
4.1.8. De la «plena» modernización de los Ejércitos a la mo-
dernización sin más ...................................... 200
4.1.9. La «nueva organización» de las Fuerzas Armadas.... 203
4.1.10. Los presupuestos iniciales del Ministerio de De-
fensa y el «gasto real» (2001-2004) .................... 204
LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA DE ZAPATERO DURAN-
TE EL CUATRIENIO REFORMISTA (2OO4-2O08) ............... 211
5. i. El bonopartismo......................................... 211
5.1.1. Continuidad y cambio ............................... 213
5.1.2. El final del bonopartismo........................... 239
5.2. «Continuidad». El bienio Alonso ....................... 240
5.2.1. El nombramiento de Alonso y de los altos cargos del
Ministerio de Defensa............................... 240
5.2.2. Las líneas generales de su política de defensa ..... 243
5.2.3. En la estela de Mena............................... 245
5.2.4. Las misiones internacionales........................ 248
5.2.5. Las relaciones de España con sus aliados.......... 261
5.2.6. El gasto en defensa .............................. 263
5.2.7. La política de personal........................... 265
5.2.8. La política de material............................. 268
5.2.9. Las relaciones con la sociedad civil ............. 270
TERCERA PARTE.
CRISIS
6. -LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA DE ZAPATERO EN
CRISIS (2008-201 i) ........................................ 275
6.1. «Capitán, mande firmes». El mandato de Chacón....... 275
6.1.1. El nombramiento de Chacón ..................... 275
6.1.2. La nueva política de seguridad y defensa ...... 277
6.1.3. La segunda Directiva de Defensa Nacional del septe-
nio Zapatero ........................................... 280
6.1.4. El «impulso a la profesionalidad»: la política de per-
sonal .................................................. 284
6.1.5. El «empeño en la eficacia» .................... 289
6.1.6. La «innovación permanente»: los presupuestos de
Chacón ......................................... 290
6.1.7. El «compromiso con la paz y la legalidad interna-
cional» ................................................ 294
6.1.7.1. Las misiones internacionales................ 294
6.1.7.2. Las relaciones de España con la OTAN, UE,
Iberoamérica y Estados Unidos ................. 300
6.1.8. La «difusión de la cultura»... de defensa...... 302
6.1.8.1. La política cultural del Ministerio de Defensa 302
6.1.8.2. La opinión pública y las Fuerzas Armadas. 303
6.1.9. La Estrategia Española de [In]Seguridad........... 307
7. —UNA «GRAN NACIÓN». LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DE-
FENSA DEL GOBIERNO DE RAJOY (2011-201 5) ................ 309
7.1. Morenés, un «tesoro estratégico» ...................... 309
7.1.1. «La seguridad y la defensa de todos». El programa
electoral del Partido Popular para las elecciones de
2011 ............................................ 309
7.1.2. El nombramiento de Morenés y de los altos cargos
del Ministerio de Defensa ........................ 3 11
7.1.3. Las líneas generales de la nueva política de seguridad
y defensa............................................ 313
7.1.4. «Por una defensa necesaria, por una defensa respon-
sable». La Directiva de Defensa Nacional 2012 ........ 316
7.1.5. Los presupuestos de Morenés y la deuda de defensa 321
7.1.6. Las misiones internacionales................... 329
7-i.7* Las relaciones de España con los Estados Unidos y el
resto de miembros de la OTAN y UE ............... 335
7.1.8. Visiones de las Fuerzas Armadas .............. 340
7.1.9. La política de personal......................... 346
7.1.10. La política de material ..................... 352
7.1.11. Brotes neopretorianos.......................... 354
7.1.12. La opinión pública y las Fuerzas Armadas .... 361
7.1.13. ¿«Un proyecto compartido»?: La Estrategia de Se-
guridad Nacional de 2013 .............................. 364
CONCLUSIONES ................................................... 369
BIBLIOGRAFÍA ................................................... 391
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