Klausurtraining Besonderes Verwaltungsrecht
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| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2017
|
| Ausgabe: | 2. Auflage |
| Schriftenreihe: | NomosStudium
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
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INHALT
VORWORT ZUR 2. AUFLAGE 5
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17
§ 1 WLRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT UND BEAMTEN RECHT 21
FALL 1 WELTWEITE WEINWERBUNG 22
A. ZULAESSIGKEIT DER VORLAGE 23
I. VORLAGEBERECHTIGUNG UND VORLAGEGEGENSTAND 23
II. VORLAGEBEDUERFNIS 23
1. UEBERZEUGUNG VON DER VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DER NORM 23
2. ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT DER NORM 24
A) UNZULAESSIGKEIT DER KLAGE? 25
B) ALTERNATIVE ANWENDUNGSHINDERNISSE? 26
III. BEGRUENDUNG 27
B. BEGRUENDETHEIT DER VORLAGE 28
I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 28
1. SACH- UND ORGANISATIONSREGELUNG 28
2. ABGABENREGELUNG 29
II, VTREINBARKEITMITART.12ABS.LGC 31
1. SCHUTZBEREICH 31
2. EINGRIFF 32
3. RECHTFERTIGUNG 33
A) GESETZGEBUNGSKORNPETENZ 33
B) LEGITIMES ZIEL 33
C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 34
C. GESAMTERGEBNIS 35
FALL 2 IRRTUEMLICH GEWAEHRTE BEIHILFE 36
A. ERSTATTUNGSPFLICHT DER B GEGENUEBER DEM LAND 37
I, VERMOEGENSVERSCHIEBUNG DURCH LEISTUNG 38
II. FEHLENDER RECHTLICHER GRUND 38
IM. WEGFALL DES RECHTLICHEN GRUNDES 39
1. JAHRESFRIST GEMAESS §48 ABS, 4 SAAHVWVFG 40
2. VERTRAUENSSCHUTZ GEMAESS §48 ABS, 2 SAARIVWVFG 40
IV. ERGEBNIS 41
B. ERFOLGSAUSSICHTEN EINER KLAGE DES LANDKREISES K 41
I. SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN 41
1. GERICHTSBEZOGENE VORAUSSETZUNGEN 41
A) VERWALTUNGSRECHTSWEG 41
B) GERICHTSZUSTAENDIGKEIT 42
2. STATTHAFTE KLAGEART 42
3. BESONDERE VORAUSSETZUNGEN DER ANFECHTUNGSKLAGE 42
A) VORVERFAHREN 42
B) KLAGEFRIST 42
INHALT
C) KIAGEBEFUGNIS 42
4. FORM 43
5. BETEILIGTENBEZOGENE VORAUSSETZUNGEN 43
6. ZWISCHENERGEBNIS 43
II. BEGRIINDETHEIT 43
1. FORMELLE RECHTSWIDRIGKEIT DES BESCHEIDS 43
2. MATERIELLE RECHTSWIDRIGKEIT DES BESCHEIDS 44
A) KEIN GESETZLICHER FORDERUNGSUEBERGANG 44
B) §105SGBX 44
C) § 8 ABS. 1 SATZ 2 SAARIVWVFG 45
D) OEFFENTLICH-RECHTLICHE GOA 45
E) § 49A SAARIVWVFG 45
F) OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH 46
3. RECHTSVERLETZUNG DES K 47
III. GESAMTERGEBNIS 48
§ 2 ALLGEMEINES POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHT 49
FALL 3 OSTHESSISCHE JUNGVIEHJAGD 50
A. ERSTAFTUNGSFORDERUNGEN WEGEN ANSPRUECHEN DES F GEGEN H 51
I. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 51
II. § 64 ABS, I SATZ 2 MSQG 51
1. MASSNAHME DER POLIZEI-ODER GEFAHRENABWEHRBEHOERDEN 51
2. RECHTSWIDRIGE MASSNAHME 52
3. KAUSALITAET 52
4. SCHUTZMASSNAHME; MITVERSCHULDEN 52
5. RECHTSFOLGE 52
III. AMTSHAFTUNG, ART. 34GGI.V. MIT § 839 BGB 53
1. AUSUEBUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES, ART. 34 SATZ 1 GG 53
2. VERLETZUNG DER EINEM DRITTEN GEGENUEBER BESTEHENDEN AMTSPFLICHT 54
A) AMTSPFLICHT 54
B) DRITTBEZOGENHEIT DER PFLICHT 54
3. VERSCHULDEN 54
4. VERWEISUNGSPRIVILEG 55
5. PASSIVLEGITIMATION 55
6. ZWISCHENERGEBNIS 55
IV. ERSTATTUNGSANSPRUCH DES LANDES GEGENUEBER L 56
1. §69ABS.L,§8ABS.2ODER§49ABS.LHSOG? 56
2. ALLGEMEINER OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH? 56
3. ERGEBNIS 57
B. ERSATZFORDERUNGEN FUER DIE KOSTEN DER BERGUNG 57
I. ANSPRUCH AUF ERSATZ DER KOSTEN AUS § 49 ABS. 1 MSOG 57
II. ANSPRUCH AUF AUFWENDUNGSERSATZ AYS OEFFENTLICH-RECHTLICHER
GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG 58
INHALT
C. ERSATZFORDERUNGEN FUER DIE SCHAEDIGUNG DES P
1. ANSPRUCH AUF ERSATZ DER KOSTEN AUS § 8 ABS. 2 HSOG
11. ANSPRUCH DES LANDES H AUS UEBERGEGANGENEM RECHT GEGEN L
1. AUFWENDUNGSERSATZANSPRUECHE
2. DELIKTISCHE ANSPRUECHE
3. ERGEBNIS
FALL 4 PUBLIC VIEWING
TEILL
A. ANFECHTUNGSKLAGE, WIDERSPRUCH ODER ANTRAEGE NACH § 8O ABS. 4 UND 5
VWGO
1. ANFECHTUNGSKLAGE
II. WIDERSPRUCH UND AUSSETZUNGS- BZW. WIEDERHERSTELLUNGSANTRAG
1. VORUEBERLEGUNGEN
2. PRUEFUNG DES WIDERSPRUCHS
A) VERWALTUNGSRECHTSWEG, § 68 ABS. 1 I. V. MIT § 40 ABS. 1 VWGO
ANALOG
B) STATTHAFTIGKEIT, § 68 ABS. 1 SATZ 1, ABS. 2 VWGO
C) ERGEBNIS
B. EINSTWEILIGE ANORDNUNG IM NORMENKONTROLLVERFAHREN
1. RECHTSWEG UND ZUSTAENDIGKEIT
II. STATTHAFTIGKEIT DES ANTRAGS
1. GEFAHRENABWEHRZWECK
2. GENERELL-ABSTRAKTER REGELUNGSCHARAKTER
3. ZWISCHENERGEBNIS
III. ANTRAGSBERECHTIGUNG UND FRIST
IV. ANTRAGSBEFUGNIS
1. ALKOHOLVERBOT
2. AUFENTHALTSVERBOT
V. RECHTSSCHUTZINTERESSE
VI. TEILERGEBNIS ZUR ZULAESSIGKEIT
VII. BEGRUENDETHEIT
VIII. GESAMTERGEBNIS ZU TEIL 1
TEIL 2
A. ZULAESSIGKEIT DER KLAGE
1. VERWALTUNGSRECHTSWEG UND ZUSTAENDIGES GERICHT
1. RECHTSWEG
2. GERICHTSZUSTAENDIGKEIT
II. STATTHAFTE KLAGEART
1. ANFECHTUNGSKLAGE?
2. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE
IM. BESONDERES FESTSTELLUNGSINTERESSE
IV. BETEILIGTENBEZOEGENE UND FORMALE VORAUSSETZUNGEN
1. KLAEGERIN
2. BEKLAGTE
3. ANTRAGSBEZOGENE VORAUSSETZUNGEN
V. ERGEBNIS
.1
I
59 I!J
59 1
60
60 1
60
61
62
64
65
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68
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75
75
75
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77
77
77
77
77
INHALT
B. BEGRUENDETHEIT DER KLAGE 77
I. RECHTSWIDRIGKEIT DER DURCHSUCHUNGSANORDNUNG 78
1. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 78
2. VORAUSSETZUNGEN DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 78
A) GEGENSTAENDE 78
B) GEFAHRVERDACHT 79
C) ZWISCHENERGEBNIS 80
3. RICHTIGE MASSNAHMEADRESSATIN 80
4. VERHAELTNISMAESSIGKEIT 80
A) ERFORDERLICHKEIT 80
B) ANGEMESSENHEIT 81
II. RECHTSVERLETZUNG 82
C. ERGEBNIS 82
D. ABWANDLUNG 82
§3 BAUORDNUNGS- UND BAUPLANUNGSRECHT 85
FALL 5 AGENDA 2015 86
I. ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS 88
1. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS,
§40 ABS. 1 SATZ IVWGO ANALOG 88
2. BETEILIGTENBEZOGENE VORAUSSETZUNGEN, §§ 79,11,12 HESSVWVFG 88
3. STATTHAFTIGKEIT DES WIDERSPRUCHS, § 68 ABS. 1 VWGO 88
4. WIDERSPRUCHSBEFUGNIS, § 42 ABS. 2 VWGO ANALOG 89
5. FORM UND FRIST, §70 ABS. 1 SATZ 1 VWGO 89
6. RICHTIGE WIDERSPRUCHSBEHOERDE, § 73 ABS. 1 VWGO, UND TEILERGEBNIS 89
II. BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS 90
1. BESEITIGUNGSANORDNUNG 91
A) AUFGABENBEREICH UND ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 91
B) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 91
C) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 91
AA) VERSTOSS DES VORHABENS GEGEN OEFFENTLICHES RECHT 91
BB) MASSNAHMERICHTUNG UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT 92
D) TEILERGEBNIS 93
2. TERMINANFORDERUNG UND DULDUNGSVERFUEGUNG FUER EINE BESICHTIGUNG 93
A) AUFGABENBEREICH UND ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 93
B) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 93
C) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 94
D) TEILERGEBNIS 96
III. GESAMTERGEBNIS 96
FALL 6 MARIENERSCHEINUNGEN IN DER PFALZ 97
A. ZULAESSIGKEIT DER KLAGE GG
I. VERWALTUNGSRECHTSWEG UND ZUSTAENDIGES GERICHT 98
1. RECHTSWEG 9G
2. GERICHTSZUSTAENDIGKEIT 98
10
INHALT
II. STREITGEGENSTAND UND STATTHAFTE KLAGEART 99
1. STREITGEGENSTAND 99
2. KLAGEART 99
III. DURCHFUEHRUNG EINES (ERNEUTEN) WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 99
IV. KLAGEBEFUGNIS 99
V. BETEILIGTENBEZOGENE UND FORMALE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 100
1. BETEILIGTENBEZOGENE VORAUSSETZUNGEN 100
2. FORM UND FRIST 100
VI. ZWISCHENERGEBNIS 101
B. BEGRUENDETHEIT DER KLAGE 101
I. FORMELLE RECHTSWIDRIGKEIT DES WIDERSPRUCHSBESCHEIDS? 101
II. MATERIELLE RECHTSWIDRIGKEIT DES WIDERSPRUCHSBESCHEIDS? 101
1. FEHLENDE ZUSTAENDIGKEIT DER KREISVERWALTUNG? 102
2. FEHLENDE GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT DES VORHABENS? 103
A) GRUNDSATZ 103
B) AUSNAHMEN 104
C) TEILERGEBNIS 104
3. FEHLENDE GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT DES VORHABENS 104
A) VERSTOESSE GEGEN BAUORDNUNGSRECHT 104
B) VERSTOESSE GEGEN BAUPLANUNGSRECHT 105
AA) ANWENDBARER MASSSTAB 105
BB) PRIVILEGIERUNG NACH §35 ABS.LBAUGB? 106
CC) ENTGEGENSTEHEN OEFFENTLICHER BELANGE 108
DD) AUSREICHENDE ERSCHLIESSUNG 109
C. ERGEBNIS 110
FALL 7 AUSLEGEWARE 111
A. GENEHMIGUNGSFIKTION 113
I. VORHABEN GEM. § 65 ABS. 1 SATZ 1 HBO 114
II. VORAUSSETZUNGEN DES § 65 ABS. 2 HBO 114
III. FRISTANLAUF 114
1. URSPRUENGLICHER ANTRAG 114
2. ERGAENZUNG VOM 20.2.2017 115
IV. FRISTABLAUF 115
1. STATTHAFTIGKEIT EINER ZWEITEN FRISTVERLAENGERUNG 115
2. RECHTMAESSIGKEIT DER ZWEITEN FRISTVERLAENGERUNG 116
3. WIRKSAMKEIT DER ZWEITEN FRISTVERLAENGERUNG 116
V. RUECKNAHME DER FINGIERTEN BAUGENEHMIGUNG 117
VI. ERGEBNIS 117
B. WIDERSPRUCH 117
I. ZULAESSIGKEIF HG
II. BEGRUENDETHEIT
1. BAUORDNUNGSRECHT
2. ANWENDBARER BAUPLANUNGSRECHTLICHER MASSSTAB 120
3. GRUNDSAETZLICHE BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 120
4. AUSSCHLUSS DER ZULAESSIGKEIT DURCH §34 ABS. 3BAUGB 121
A) ZENTRALE VERSORGUNGSBEREICHE 121
B) SCHAEDLICHE AUSWIRKUNGEN 122
11
INHALT
III. ERGEBNIS
C, ENDERGEBNIS
§4 KOMMUNALRECHT
FALL 3 STADTREINIGUNG HOMBURG
1. SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN
1. GERICHTSBEZOGENE VORAUSSETZUNGEN
A) FESTSTELLUNGSANTRAG
B) VERBOTSANTRAG
2. BETEILIGTENBEZOGENE VORAUSSETZUNGEN
A) BEKLAGTE
B) KLAEGER
C) POSTULATIONSFAEHIGKEIT
3. GEGENSTANDSBEZOGENE VORAUSSETZUNGEN
A) KLAGEART
B) KLAGEBEFUGNIS
4. SONSTIGE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN
5. TEILERGEBNIS
11. BEGRUENDETHEIT
1. ENTSORGUNGSBETRIEB ALS *WIRTSCHAFTLICHES UNTERNEHMEN"
A) WIRTSCHAFTLICHES UNTERNEHMEN
B) FIKTIV NICHTWIRTSCHAFTLICHE UNTERNEHMEN
2. ERRICHTUNG, UEBERNAHME ODER WESENTLICHE ERWEITERUNG
3. VERGLEICH ZUR AUFGABENERFUELLUNG DURCH PRIVATE
A) WIRTSCHAFTLICHKEIT
B) QUALITAET
C) NACHWEISPFLICHT
4. EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN DER STADT AUF DIE AG
5. AKTIVLEGITIMATION DER GBR
111. ERGEBNIS
FALL 9 DAS BUERGERBADEBEGEHREN
AE. SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN
1. GERICHTSBEZOGENE VORAUSSETZUNGEN
1. RECHTSWEG
2. ZUSTAENDIGES GERICHT
11. RICHTIGE KLAGEART
1. FESTSTELLUNGSANTRAG
2. VERPFLICHTUNGSANTRAG
A) BEHOERDENEIGENSCHAFT DER STADTVERORDNETENVERSAMMLUNG
B) EINZELFALL, REGELUNGSCHARAKTER UND OEFFENTLICHES RECHT
C) AUSSENWIRKUNG
3. ERGEBNIS
III. KLAGEBEFUGNIS, § 42 ABS. 2 VWGO
IV. VORVERFAHREN, §§ 68 FF. VWGO
123
124
125
126
127
127
127
130
130
130
130
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144
144
145
145
145
146
146
147
12
INHALT _
V. KLAGEFRIST, § 74 VWGO 147
VI. BETEILIGTENBEZOGENE VORAUSSETZUNGEN 147
VII. ERGEBNIS 148
B. BEGRUENDETHEIT DER KLAGE 148
I. FORMALE VORAUSSETZUNGEN DES BUERGERBEGEHRENS 148
1. BESTIMMTER ANTRAG 149
2. DURCHFUEHRBARER KOSTENDECKUNGSVORSCHLAG 149
L!
3. SONSTIGE FORMALE VORAUSSETZUNGEN UND ZWISCHENERGEBNIS 150
L!I
II. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN DES BUERGERBEGEHRENS 150
1. WICHTIGE ANGELEGENHEIT DER GEMEINDE 151
A) VERBANDSKOMPETENZ 151
B) BEDEUTUNG 151
2. AUSGESCHLOSSENER GEGENSTAND? 152
A) GESETZWIDRIGER ZWECK 152
B) HAUSHALT, ABGABEN, TARIFE 153
3. TEILERGEBNIS 154
111. RECHTSVERLETZUNG 154
C. ERGEBNIS 154
D. ABWANDLUNG 154
FALL 10 ST. WENDELER WEIHNACHTSMARKT 156
TEIL 1 158
I. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN EINER ENTSCHEIDUNG 158
1. ZUSTAENDIGKEIT 158
2. VERFAHREN 159
II. INHALT DER ENTSCHEIDUNG 160
1. RECHTSWIDRIGKEIT DER WAHL 160
A) LEGITIRNATIONSDEFIZIT 160
B) BESETZUNGSFEHLER 162
C) VERFAHRENSFEHLER 162
2. ERMESSENSAUSUEBUNG UND ERGEBNIS 165
TEIL 2 165
A. ANTRAG AUF AUFHEBUNG DER AENDERUNG DER GEBUEHRENFESTSETZUNG 166
I. SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN 166
1. VERWALTUNGSRECHTSWEG 166
2. GERICHTSZUSTAENDIGKEIT 166
3. STATTHAFTE KLAGEART 166
4. BETEILIGTENBEZOGENE VORAUSSETZUNGEN 167
5. KLAGEBEFUGNIS 167
6. WIDERSPRUCHSVERFAHREN 167
7. FORM UND FRIST 16G
8. ERGEBNIS 168
II. BEGRUENDETHEIT IGG
1. PASSIVLEGITIMATION 16G
2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHSBESCHEIDS 168
13
INHALT
3. SATZUNGSVORBEHALT FUER KOMMUNALABGABEN
A) WIRKSAME GEBUEHRENSATZUNG
B) FEHLERFREIE ANWENDUNG IM EINZELFALL
4. RECHTSVERLETZUNG
IM, ERGEBNIS
B. ANTRAG AUF VERURTEILUNG ZUR NEUBESCHEIDUNG DES ZULASSUNGSANTRAGS
1. SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN
1. VERWALTUNGSRECHTSWEG UND GERICHTSZUSTAENDIGKEIT
2. STATTHAFTE KLAGEART
3. BETEILIGTENBEZOGENE VORAUSSETZUNGEN
4. KLAGEBEFUGNIS
5. WIDERSPRUCHSVERFAHREN
6. FORM UND FRIST
7. ERGEBNIS
II. BEGRUENDETHEIT
1. PASSIVLEGITIMATION
2. BESTEHEN EINES ZULASSUNGSANSPRUCHS
A) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN
B) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN
C) ZWISCHENERGEBNIS
3. VERLETZUNG VON RECHTEN DES KLAEGERS
IM. TEILERGEBNIS
C. GESAMTERGEBNIS
§5 KOMMUNALRECHT UND BAURECHT
FALL 11 WER WIND SAET
A. ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS
1. STATTHAFTIGKEIT
II. BETEILIGTENFAEHIGKEIT UND VERTRETUNG DER V
111. WIDERSPRUCHSBEFUGNIS
IV. FORM, FRIST, ZUSTAENDIGKEIT UND TEILERGEBNIS ZU A
B. BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS
1. UNZULAESSIGKEIT DES VORHABENS?
1. PRIVILEGIERUNG
2. ERSCHLIESSUNG
3. ENTGEGENSTEHEN OEFFENTLICHER BELANGE
A) ORTSBILD
B) DENKMALSCHUTZ
C) NATUERLICHE EIGENART DER LANDSCHAFT
D) RUECKSICHTNAHMEGEBOT
4. ZWISCHENERGEBNIS
11. ENTGEGENNAHME DES ANTRAGS DER A
111. ORDNUNGSGEMAESSE BEHOERDENBETEILIGUNG
IV. FEHLENDES EINVERNEHMEN DER V?
169
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INHALT
V. MISSACHTUNG DES ZURUECKSTELLUNGSANTRAGS DER V 188
1. GEMEINDESCHUETZENDE, HIER ANWENDBARE RECHTSGRUNDLAGE 188
2. TATBESTANDSMERKTNALE DER RECHTSGRUNDLAGE 190
3. WIRKSAMKEIT DES ANTRAGS 191
A) WIDERSPRUECHLICHKEIT? 191
B) *VERHINDERUNGSPLANUNG"? 192
C) ZWISCHENERGEBNIS 194
C. GESAMTERGEBNIS 194
STICHWORTVERZEICHNIS 195
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