Die Sicherheitsleistung zur Sicherstellung der Vorsorge für die Wiedernutzbarmachung der Oberfläche im Bergrecht - § 56 Abs. 2 S. 1 i.V.m. § 55 Abs. 1 S. 1 Nr. 7 BBergG -
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| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart ; München ; Hannover ; Berlin ; Weimar ; Dresden
Boorberg
[2017]
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| Schriftenreihe: | Bochumer Beiträge zum Berg- und Energierecht
64 |
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V ORW
ORT................................................................................................
7
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
....................................................................
17
EINLEITUNG
..........................................................................................
27
1. TEIL
RECHTLICHER RAHMEN DER SICHERHEITSLEISTUNG
.................................... 31
A. BERGRECHTLICHE ZULASSUNGSVERFAHREN - EIN UEBERBLICK
................
31
I. BESONDERHEITEN BERGBAULICHER B
ETRIEBE................................. 31
II. RECHTSQUELLEN DER BERGRECHTLICHEN ZULASSUNGSVERFAHREN UND
ANWENDUNGSBEREICH DES BBERGG
.........................................
33
1. RECHTSQUELLEN DER BERGRECHTLICHEN ZULASSUNGSVERFAHREN . 33
2. ANWENDUNGSBEREICH DES BBERGG .................................... 34
III. BERGBAUBERECHTIGUNGEN
.........................................................
35
1. E
RLAUBNIS..........................................................................
35
2. BEWILLIGUNG UND BERGWERKSEIGENTUM
..............................
36
3. VERFAHREN UND RECHTSANSPRUCH AUF ERTEILUNG UND VER
LEIHUNG
............................................................................
36
IV.
BETRIEBSPLANVERFAHREN............................................................
37
1. BETRIEBSPLANPFLICHT
.........................................................
37
2. ARTEN VON BETRIEBSPLAENEN ........................... 38
A) HAUPTBETRIEBSPLAN
.................................................... 38
B) RAHMENBETRIEBSPLAN
.................................................
39
C)
SONDERBETRIEBSPLAN....................................................
41
D) ABSCHLUSSBETRIEBSPLAN
..............................................
41
E) GEMEINSCHAFTLICHER BETRIEBSPLAN
..............................
42
3. VERFAHREN UND RECHTSANSPRUCH AUF ZULASSUNG DES
BETRIEBSPLANES
.................................................................
43
V. WEITERE ERFORDERLICHE GENEHMIGUNGEN.................................
44
B. DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE FUER DAS FORDERN EINER SICHERHEITS
LEISTUNG IN § 56 ABS. 2 S. 1 BBERGG
............................................ 44
I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER NORM
........................................
45
1. ENTWICKLUNG DES BERGRECHTS IN D EUTSCHLAND
...................
45
2. DIE SICHERHEITSLEISTUNG UNTER GELTUNG DES A B G
...............
50
3. WEITERENTWICKLUNG DER SICHERHEITSLEISTUNG IN DEN LANDES
RECHTLICHEN BERGGESETZEN
.................................................
52
4. UEBERNAHME DER SICHERHEITSLEISTUNG IN DAS BBERGG .... 54
5. JUENGSTE FORDERUNGEN NACH EINER OBLIGATORISCHEN SICHER
HEITSLEISTUNG
....................................................................
55
II. SINN UND ZWECK DER SICHERHEITSLEISTUNG
..............................
58
1. ABSICHERUNG VON VORSORGEMASSNAHMEN
...........................
58
2. VOLLSTAENDIGE WIEDERNUTZBARMACHUNG ODER GEFAHRENAB
WEHR
..................................................................................
59
III. VERPFLICHTETER UND BERECHTIGTER DER SICHERHEITSLEISTUNG . . . 63
IV. DIE SICHERHEITSLEISTUNG ALS AUFLAGE ODER BEDINGUNG
...........
63
V. GRUNDRECHTE, DER GLEICHHEITSSATZ UND DER GRUNDSATZ DER VER
HAELTNISMAESSIGKEIT IM HINBLICK AUF DIE SICHERHEITSLEISTUNG . . 66
1. GRUNDRECHTE
....................................................................
67
2.
GLEICHHEITSSATZ..................................................................
69
3. VERHAELTNISMAESSIGKEIT
.........................................................
69
C. SICHERHEITSLEISTUNG FUER RUECKBAUPFLICHTEN BEI AUSSERBERGRECHT
LICHEN VORHABEN
..........................................................................
70
I. ERMESSENSVORSCHRIFTEN
.........................................................
71
1. § 13 ABS. 3 SEEANLV (Z. B. OFFSHORE WINDENERGIEANLAGEN) 71
2. § 17 ABS. 5 BNATSCHG (AUSGLEICHS- ODER ERSATZMASSNAH
MEN)
..................................................................................
72
II. VORSCHRIFTEN MIT GEBUNDENEM E RM ESSEN
..............................
73
1. § 35 ABS. 5 S. 3 BAUGB (Z. B. WINDENERGIEANLAGEN, BIO
GASANLAGEN, LANDWIRTSCHAFTLICHE BETRIEBE)
......................
73
2. §§12 ABS. 1 S. 2, 17 ABS. 4A S. 1 BIMSCHG (ABFALLENTSOR
GUNGSANLAGEN) ...................................... 74
3. § 36 ABS. 3 KRWG (DEPONIEN)
.........................................
76
III. VORSCHRIFTEN OHNE E RM ESSEN
.................................................
76
1. § 10 ABGRABUNGSGESETZ NRW (GRUNDEIGENTUEMERBODEN
SCHAETZE)
.............................................................................
78
2. § 7 ABS. 1 S. 1 BBGBAUAV (GRUNDEIGENTUEMERBODEN
SCHAETZE)
.............................................................................
78
3. § 22A ABS. 3 S. 4 ABBERGV (ABFALLENTSORGUNGSEINRICH
TUNGEN)
.............................................................................
79
IV. ZUSAMMENFASSENDE GESAMTBETRACHTUNG
..............................
80
2. TEIL
VORAUSSETZUNGEN FUER DIE FORDERUNG EINER SICHERHEITSLEISTUNG NACH
§ 56 ABS. 2 S. 1 I. V. M. § 55 ABS. 1 S. 1 NR. 7 BBERGG
...................
83
A. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN FUER DAS FORDERN EINER SICHERHEITS
LEISTUNG (DAS *OB* DER
SICHERHEITSLEISTUNG)................................. 83
I. SICHERUNG DER ERFUELLUNG DER ZULASSUNGSVORAUSSETZUNG DES
§ 55 ABS. 1 S. 1 NR. 7 BBERGG
..............................................
84
1. WIEDERNUTZBARMACHUNG DER OBERFLAECHE ......................... 84
A) RECHTSNATUR DER WIEDERNUTZBARMACHUNGSPFLICHT UND
VERPFLICHTETER
............................................................
85
B) GEGENSTAND UND UMFANG DER WIEDERNUTZBARMACHUNG 86
C) GELTUNG DER NATURSCHUTZRECHTLICHEN EINGRIFFSREGELUNG 68
D) ZWISCHENERGEBNIS ....................................................
91
2. VORSORGE FUER DIE WIEDERNUTZBARMACHUNG DER OBERFLAECHE 92
A) VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG GEMAESS § 66 S. 1 NR. 8
BBERGG.......................................................................
92
B) VORSORGE IM ALLGEMEINEN .
.
...................................... 93
C) PLANERISCHE VORSORGE .
.
..............................................
94
D) TECHNISCHE V ORSORGE
........................
96
E) ORGANISATORISCHE VORSORGE
.........................................
97
F) FINANZIELLE V ORSORGE
.................................................
98
AA) NOTWENDIGKEIT EINER FINANZIELLEN VORSORGE . . . 98
BB) INSOLVENZFESTIGKEIT DER FINANZIELLEN VORSORGE? . . 100
CC) FINANZIELLE VORSORGE DURCH BETRIEBLICHE RUECK
STELLUNGEN
.........................................................
102
3.
ZWISCHENERGEBNIS............................................................
104
II. ERFORDERLICHKEIT DER SICHERHEITSLEISTUNG
..............................
104
1. SICHERSTELLUNG DER WIEDERNUTZBARMACHUNG DURCH DEN
UNTERNEHM ER
....................................................................
105
A) ANDERWEITIGE SICHERHEITSLEISTUNG
...........................
105
B) WIRTSCHAFTLICHE LEISTUNGSFAEHIGKEIT DES UNTERNEH
MERS
..........................................................................
107
AA) NOTWENDIGKEIT UND AUSWIRKUNGEN EINER PROG
NOSE ZUR WIRTSCHAFTSKRAFT ................................. 107
BB) PROGNOSE UEBER DIE WIRTSCHAFTLICHE LEISTUNGS
FAEHIGKEIT . . .
.
...................................................
114
(1) GEGENSTAND DER PROGNOSE UND RELEVANTER
ZEITRAUM .................................................... 114
(2) KRITERIEN .................................................... 115
(A) INSOLVENZSTATISTIK DES STATISTISCHEN
BUNDESAMTES
......................................
115
(B) EXTERNE KREDIT-RATINGS
...................
117
(C) UNTERNEHMENSKENNZAHLEN
..............
119
(D) KONZERNSTRUKTUR, BEHERRSCHUNGS- UND
GEWINNABFUEHRUNGSVERTRAG
..............
120
(E) ZUVERLAESSIGKEIT DES UNTERNEHMERS IN DER
VERGANGENHEIT
.................................
121
(F) ALLGEMEINE MARKT- UND KONJUNKTUR
ENTWICKLUNG
.........................................
121
C) ZWISCHENERGEBNIS
...................................................
122
2. SICHERSTELLUNG DER WIEDERNUTZBARMACHUNG DURCH
DRITTE
...............................................................................
122
A) INANSPRUCHNAHME DRITTER NACH VORSCHRIFTEN DES
BBERGG..................................................................
123
AA) INANSPRUCHNAHME DER ZUR VERTRETUNG BERECHTIG
TEN PERSONEN UND DES BERECHTIGUNGSINHABERS . . 123
BB) INANSPRUCHNAHME DES RECHTSNACHFOLGERS .... 124
CC) INANSPRUCHNAHME DES INSOLVENZVERWALTERS . . . 124
B) INANSPRUCHNAHME DRITTER ZUR GEFAHRENABWEHR NACH
§ 4 ABS. 2 UND 3 BBODSCHG
.................................
128
AA) INANSPRUCHNAHME DES INSOLVENZ VERWALTERS . . . 129
BB) INANSPRUCHNAHME DES RECHTSNACHFOLGERS .... 130
CC) INANSPRUCHNAHME DES GRUNDSTUECKSEIGENTUEMERS 130
C) AUSWAHL ZWISCHEN MEHREREN VERANTWORTLICHEN . . . 132
D) ZWISCHENERGEBNIS
...................................................
133
3. SICHERSTELLUNG DER WIEDERNUTZBARMACHUNG DURCH DIE
OEFFENTLICHE HAND
............................................................
133
III.
ZWISCHENERGEBNIS..........................................................
135
B. ENTSCHLIESSUNGS- UND AUSWAHLERMESSEN DER BEHOERDE
................
136
I. ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN AUF NULL REDUZIERT .........................
136
II. AUSWAHLERMESSEN (DAS *WIE* DER SICHERHEITSLEISTUNG) . . . 137
1. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN DIE SICHERHEITSLEISTUNG . . 138
A) ANFORDERUNGEN AUS DEM SINN UND ZWECK DER SICHER
HEITSLEISTUNG
............................................................... 138
AA) INSOLVENZFESTIGKEIT DER SICHERHEIT
...................
138
BB) LIQUIDITAET DER SICHERHEIT
...........................
138
CC) BONITAET DER SICHERHEIT
......................................
139
DD) FLEXIBILITAET UND GERINGER VERWALTUNGSAUFWAND. . 140
EE) GELTUNGSDAUER DER SICHERHEITSLEISTUNG
..............
140
B) WEITERE ANFORDERUNGEN
............................................
141
2. ART DER
SICHERHEITSLEISTUNG............................................... 142
A) SICHERHEITEN GEMAESS § 232 B G B
.................................
142
B) PERSONALSICHERHEITEN
.................................................
143
AA) BUERGSCHAFT
.........................................................
143
(1) RECHTSNATUR UND VERTRAGLICHE GRUNDLAGE DER
BUERGSCHAFT
.................................................
144
(2) ARTEN DER BUERGSCHAFT ................................. 145
(3) EIGNUNG DER BUERGSCHAFT ALS SICHERHEITSLEIS
TUNG NACH § 56 ABS. 1 S. 2 BBERGG
...........
147
BB) SELBSTAENDIGE GARANTIE
......................................
149
CC) SCHULD(-MIT)UEBERNAHME, SCHULDBEITRITT
...........
150
DD) PATRONATSERKLAERUNG ............................................ 151
C) REALSICHERHEITEN
....................................................... 152
AA) GRUNDPFANDRECHTE ............................................ 153
BB) HINTERLEGUNG VON GELD ODER WERTPAPIEREN . . . 156
CC) PFANDRECHTE AN BEWEGLICHEN SACHEN, FORDERUN
GEN UND ANDEREN RECHTEN ................................. 159
(1) VERPFANDUNG BEWEGLICHER S A C H E N
..............
159
(2) VERPFAENDUNG VON FORDERUNGEN UND ANDEREN
R E C H TE N ....................................................... 160
DD) SICHERUNGSUEBEREIGNUNG UND SICHERUNGSZESSION 161
D) WEITERE ARTEN VON SICHERHEITEN
..............................
162
AA) BETRIEBLICHE RUECKSTELLUNGEN UND RUECKLAGEN . . 162
BB) VERSICHERUNG ....................................................
166
CC) AUSFALLKASSE, GEMEINSCHAFTSFONDS ODER SICHER
HEITENPOOL
.........................................................
167
E) KOMBINATION AUS MEHREREN GEEIGNETEN SICHERHEITEN 169
F) ZWISCHENERGEBNIS ....................................................
170
3. HOEHE DER SICHERHEITSLEISTUNG
.........................................
171
A) SICHERUNGSBEDARF DER HOEHE N A C H
..............................
172
B) MASSGEBLICHER ZEITPUNKT, DYNAMISCHE BETRIEBSENT
WICKLUNG
....................................................................
173
C) ANPASSUNG DER HOEHE DER SICHERHEITSLEISTUNG WAEH
REND DER LAUFZEIT DES BETRIEBSPLANES......................... 176
AA) ERHEBLICHKEITSSCHWELLE
......................................
176
BB) ANFAENGLICHE UEBER- ODER UNTERDECKUNG
..............
178
CC) NACHTRAEGLICHE UNTERDECKUNG - ERHOEHUNG DER
SICHERHEITSLEISTUNG............................................ 180
DD) NACHTRAEGLICHE UEBERDECKUNG - TEILFREIGABE DER
SICHERHEITSLEISTUNG............................................ 180
D) ZWISCHENERGEBNIS ....................................................
182
4. DAUER DER SICHERHEITSLEISTUNG
........................................
183
A) SICHERUNGSBEDARF NACH ABLAUF DES BETRIEBSPLANES . . 183
B) AKZESSORIETAET DER NEBENBESTIMMUNG UND VERHAELTNIS
MAESSIGKEIT
.................................................................. 188
AA) AKZESSORIETAET DER NEBENBESTIMMUNG
................
188
BB) VERHAELTNISMAESSIGKEIT
.........................................
188
III. ZWISCHENERGEBNIS
................................................................
190
G. FORMELLE
RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN.................................. 191
3. TEIL
RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE AUFERLEGUNG EINER SICHERHEITSLEISTUNG .... 193
A. SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN FUER DIE VERWALTUNGSGERICHT
LICHE KLAGE
..................................................................................
193
I. ANFECHTUNGS- ODER VERPFLICHTUNGSKLAGE ALS STATTHAFTE
K
LAGEART..................................................................................
193
1. KLAGE DES UNTERNEHMERS
.................................................
193
2. KLAGE EINES DRITTEN
.........................................................
197
II. KLAGEBEFUGNIS
.......................................................................
197
) III. UEBRIGE ZULAESSIGKEITSVORAUS SETZUNGEN
....................................
200
B. BEGRUENDETHEIT DER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN KLAGE
...................
201
I. GERICHTLICHER UEBERPRUEFUNGSMASSSTAB BEI UNBESTIMMTEN
RECHTSBEGRIFFEN - BEURTEILUNGSSPIELRAUM DER BERGBEHOERDE . . 201
1. GRUNDSATZ DER VOLLEN GERICHTLICHEN UEBERPRUEFBARKEIT . . . 201
2. AUSNAHME BEI BEURTEILUNGSSPIELRAUM
...........................
202
II. GERICHTLICHER UEBERPRUEFUNGSMASSSTAB BEI ERMESSENSENT
SCHEIDUNGEN
..........................................................................
205
C. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ
.........................................................
206
I. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ GEMAESS § 60 ABS. 5 VWGO .... 206
II. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ GERN. § 123 VWGO
......................
209
4. TEIL
ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNIS
....................................................... 211
LITERATUR- UND SCHRIFTENVERZEICHNIS
....................................................
221
I. L
ITERATUR................................................................................................
221
II. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
................................................................... 233
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