Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren im Lichte der Vorgaben des EGMR

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser: Hofmarksrichter, Lucia 1983- (VerfasserIn)
Format: Abschlussarbeit Buch
Sprache:German
Veröffentlicht: Tübingen Mohr Siebeck [2017]
Schriftenreihe:Veröffentlichungen zum Verfahrensrecht Band 134
Schlagworte:
Online-Zugang:Inhaltstext
Inhaltsverzeichnis
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adam_text Inhaltsverzeichnis Gang der Untersuchung.XXIII Teil I Grundlagen 1. Kapitel: Überlange Dauer von Zivilverfahren: Situation in Deutschland und systemisches Problem für die Mitgliedsstaaten der Europäischen Menschenrechtskonvention . 3 A. Bedeutung der angemessenen Verfahrensdauer von Zivilprozessen für effektiven Rechtsschutz. 3 I. Die Angemessenheit der Verfahrensdauer als Indiz für effektive Justizsysteme . 3 II. Konventions- und verfassungsrechtliche Grundlagen des Rechts auf angemessene Verfahrensdauer - Interessenkonflikte - einfach- gesetzliche Ausprägungen. 4 1. Verfassungsrechtliche Grundlagen. 4 2. Konventionsrechtliche Grundlage (EMRK). 5 3. Interessenkonflikte . 6 4. Einfachgesetzliche Ausprägungen des Rechts auf angemessene Verfahrensdauer. 7 B. Überblick über die Neuregelung nach §§ 198 ff GVG: Zweigeteilter Rechtsschutz bei überlanger Verfahrensdauer (Verzögerungsrüge und Entschädigungsanspruch). 8 C. Die statistische Verfahrensdauer von Zivilprozessen - Ursachen und Folgen überlanger Verfahrensdauer. 9 I. Die Destatis-Rechtspflegestatistik. 10 1. Bundesdurchschnitt. 10 2. Die Länderstatistik. 10 3. Bewertung. 10 II. Das Justizbarometer (EU Justice Scoreboard) und der Bericht der European Commission for the Efficiency ofjustice (CEPEJ) . 11 III. Die Statistiken des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte . . 11 IV. Ursachen und Folgen überlanger Verfahrensdauer. 12 1. Ursachen. 12 2. Folgen. 12 D. Beispiel fälle. 13 L Die Entscheidung des EGMR in der Sache Norbert Kind/ Deutschland vom 20.02.2003 13 1. Sachverhalt . 13 a) Verfahren vor dem Landgericht . 14 b) Verfahren vor dem Oberlandesgericht. 14 c) Verfahren vor dem Bundesgerichtshof/ Bundesverfassungsgericht . 14 2. Entscheidungsgründe. 15 a) Verletzung von Art. 6 Abs. 1 EMRK. 15 b) Anwendung von Art. 41 EMRK. 16 II. Die Entscheidung des EGMR in der Sache Sürmeli/ Deutschland vom 08.06.2006 16 1. Sachverhalt . 16 2. Entscheidungsgründe. 17 a) Verletzung von Art. 13 EMRK. 17 b) Verletzung von Art. 6 Abs. 1 EMRK. . 18 c) Anwendung von Art. 41 EMRK. 19 III. Die Entscheidung des EGMR in der Sache Grässer/ Deutschland vom 05.10.2006 . 19 1. Sachverhalt. 19 a) Erstes Verfahren. 20 b) Erste Neuverhandlung vor dem Oberlandesgericht . 20 c) Zweite Neuverhandlung vor dem Oberlandesgericht. 20 d) Dritte Neuverhandlung. 20 e) Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht. 21 2. Entscheidungsgründe. 21 a) Maßgeblicher Zeitraum . 21 b) Verletzung von Art. 6 Abs. 1 EMRK. 21 c) Anwendung von Art. 41 EMRK. 22 IV. Die Entscheidung des EGMR in der Sache Wildgruber/ Deutschland vom 21.01.2010. 22 1. Sachverhalt. 22 a) Erster Verfahrensabschnitt vor dem Amtsgericht. 22 b) Zweiter Verfahrensabschnitt vor dem Amtsgericht . 23 c) Dritter Verfahrensabschnitt vor dem Amtsgericht. 23 d) Verfahren vor dem Oberlandesgericht. 24 e) Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht. 24 2. Entscheidungsgründe. 24 a) Verletzung von Art. 6 Abs. 1 EMRK. 24 b) Verletzung von Art. 13 EMRK. 25 c) Anwendung von Art. 41 EMRK. 25 V. Die Entscheidung des EGMR in der Sache Grumann/ Deutschland vom 21.10.2010. 26 1. Sachverhalt . 26 a) Verfahren vor dem Landgericht . 26 b) Verfahren vor dem Oberlandesgericht und vor dem Bundesgerichtshof . 26 2. Entscheidungsgründe. 27 a) Behauptete Verletzung von Art. 6 Abs. 1 EMRK. 27 b) Anwendung von Art. 41 EMRK. 27 E. Zusammenfassung. 28 2. Kapitel: Die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte als Anlass für die Einführung der §§ 198 ff. GVG . 29 A. Historie des Gesetzes über den Rechtsschutz bei überlangen Gerichts- verfahren und strafrechtlichen Ermittlungsverfahren (ÜGRG). 29 B. Reaktion des Gesetzgebers auf die Entscheidung des EGMR in der Sache Kudla/Polen: Der Referentenentwurf vom 22.08.2005 - Untätigkeitsbeschwerdengesetz. 31 I. Regelungsziel und Inhalt des Referentenentwurfs vom 22.08.2005 . . 31 II. Stellungnahmen zum Referentenentwurf vom 22.08.2005 . 33 C. Reaktion des Gesetzgebers auf die Entscheidung des EGMR in der Sache Sürmeli/Deutschland: Der Referentenentwurf vom 15.03.2010 . 34 I. Regelungsziel und Inhalt des Referentenentwurfs vom 15.03.2010 . . 34 II. Stellungnahmen zum Referentenentwurf vom 15.03.2010 . 35 1. Stellungnahme des BGH. 35 2. Stellungnahmen der Bayerischen Landesjustizverwaltung. 35 3. Stellungnahmen der Verbände (Deutscher Richterbund, Deutscher Anwaltsverein, Bundesrechtsanwaltskammer). 36 D. Reaktion des Gesetzgebers auf die Entscheidung des EGMR in der Sache Rumpf/Deutschland: Der Gesetzentwurf der Bundesregierung vom 17.11.2010 und das Gesetz über den Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren und strafrechtlichen Ermittlungsverfahren (ÜGRG) vom 24.11.2011 . 37 I. Allgemeine Begründung des Gesetzentwurfs: Umsetzung der Vorgaben des EGMR/Lösung der Interessenkonflikte durch den Gesetzgeber. . 37 II. Inhaltliche Änderungen des Gesetzentwurfs vom 17.11.2010. 39 1. Entschädigungsvoraussetzungen. 39 2. Entschädigungsrechtsfolgen. 39 3. Entschädigungsverfahren. 39 4. Anwendungsbereich. 41 5. Kostenregelung. 41 III. Stellungnahmen des Bundesrates - Entgegnung der Bundesregierung . 42 1. Stellungnahmen des Bundesrates. 42 a) Umfang der Entschädigung (Nr. 2). 42 b) Systematik des deutschen Schadensersatzrechts - Beweislastumkehr für immaterielle Nachteile (Nr. 4). 43 c) Prozessuales - Entschädigungsklage. 43 d) Zum Gesetzentwurf im Allgemeinen: Umsetzung der Rechtsprechung des EGMR (Nr. 18). 43 2. Entgegnung der Bundesregierung. 44 a) Umfang der Entschädigung. 44 b) Systematik des deutschen Schadensersatzrechts - Beweislastumkehr für immaterielle Nachteile. 44 c) Prozessuales/Entschädigungsklage . . . . 45 aa) Parallelität von Ausgangs- und Entschädigungs- verfahren (Nr. 6). 45 bb) Überlange Entschädigungsverfahren (Nr. 9). 46 d) Zum Gesetzentwurf im Allgemeinen: Umsetzung der Rechtsprechung des EGMR (Nr, 18). 46 IV. Lesungen im Bundestag, Öffentliche Anhörung, Beschluss- empfehlung und Bericht des Rechtsausschusses vom 28.09.2011 . . 47 1. Erste Beratung im Bundestag. 47 2. Rechtsausschuss. 47 V. Das Gesetz über den Rechtsschutz bei überlangen Gerichts- verfahren und strafrechtlichen Ermittlungsverfahren (ÜGRG) vom 24.11.2011 . 49 E. Zusammenfassung. 49 Teil II Rechtsschutz bei überlanger Verfahrensdauer von Zivilprozessen nach §§ 198 ff. GVG 3. Kapitel: Die Anspruchsvoraussetzungen des Entschädigungs- anspruchs bei überlanger Verfahrensdauer nach §§ 198 ff. GVG. 53 A. Die Anspruchsvoraussetzungen. 53 I. Anspruchsberechtigung nach § 198 Abs. 6 Nr. 2 GVG und Haftungsschuldner nach § 200 GVG. 53 1. Aktivlegitimation, § 198 Abs. 6 Nr. 2 GVG. 53 2. Passivlegitimation, § 200 GVG. 54 3. Zwischenergebnis. 55 II. Der Begriff des Gerichtsverfahrens. 55 1. Ordentliche Gerichtsbarkeit in Zivilsachen/Schiedsgerichts- barkeit . 55 2. „Gerichtsverfahren“ nach § 198 Abs. 6 Nr. 1 GVG. 56 a) In sachlicher Hinsicht . 56 b) In zeitlicher Hinsicht. 58 III. Überlange Verfahrensdauer. 58 1. Methodik zur Bestimmung der Angemessenheit der Verfahrensdauer. 58 a) Keine Fristenlösung. 58 b) Gesamtabwägung im Einzelfall . 60 2. Beurteilungszeitraum. 60 3. Die Kriterien zur Überprüfung der Angemessenheit der Verfahrensdauer im Sinne von § 198 Abs. 1 S. 1 GVG . 61 a) Die Angemessenheitskriterien nach § 198 Abs. 1 S.2 GVG . 61 aa) Schwierigkeit des Verfahrens. 61 bb) Bedeutung des Verfahrens. 62 cc) Verhalten Verfahrensbeteiligter und Dritter. 64 (1) Verhalten der Verfahrensbeteiligten. 64 (2) Verhalten Dritter. 65 (3) Abgrenzung nach Risikosphären. 66 b) Verfahrensführung durch das Gericht. 67 aa) Gestaltungsspielraum der Gerichte: Abwägung mit den Kriterien aus § 198 Abs. 1 S.2 GVG. 67 bb) Grundsatz der richterlichen Unabhängigkeit, Art. 97 Abs. 1 GG. 68 cc) Parallele zum Amtshaftungsprozess: Spannungsverhältnis zwischen richterlicher Unabhängigkeit und dem Gebot effektiven Rechtsschutzes. 69 dd) Verschulden ist keine Voraussetzung. 70 4. Zwischenergebnis. 71 IV. Kausaler Nachteil. 72 1. Der Begriff des Nachteils im Sinne von § 198 Abs. 1 S. 1 GVG . 72 2. Materieller Nachteil/Kausalität. 73 a) Materielle Nachteile. 73 b) Kausalität. 74 3. Immaterieller Nach teil/Vermutung der Kausalität, §198 Abs. 2 S.l GVG. 75 a) Immaterielle Nachteile. 75 b) Widerlegbare Vermutung der Kausalität, §198 Abs.2 S.l GVG. 75 V. Erhobene Verzögerungsrüge nach § 198 Abs. 3 GVG. 77 1. Rügeobliegenheit mit doppeltem Zweck: Prävention und Missbrauchsabwehr . 77 a) Obliegenheit zur Erhebung der Verzögerungsrüge im Ausgangsverfahren. 77 b) Doppelter Rügezweck . 78 aa) Präventiveffekt. 78 bb) Missbrauchsabwehr. 79 2. Rechtsnatur der Verzögerungsrüge. 79 a) Relevanz. 79 b) Kein Rechtsmittel mangels Devolutiv- und Suspensiveffekt der Verzögerungsrüge . 79 b) Kein Rechtsbehelf mangels Beschwerdemöglichkeit und Entscheidungspflicht des Gerichts. 80 c) Die Verzögerungsrüge als Prozesshandlung. 81 aa) Der Begriff der Prozesshandlung. . . . 81 bb) Die Prozesshandiungsqualität der Verzögerungsrüge. 82 cc) Wirksamkeitsvoraussetzungen der Verzögerungsrüge als Prozesshandlung. 82 d) Zwischenergebnis. 83 3. Rügeerhebung beim Ausgangsgericht, § 198 Abs. 3 S. 1 GVG . 83 a) Rügeberechtigung, § 198 Abs. 3 S. 1 GVG. 83 b) Rügezeitpunkt, § 198 Abs. 3 S. 2 GVG. 84 aa) Relevanz. 84 bb) Keine Rügefrist. 84 bb) Frühester Rügezeitpunkt, § 198 Abs. 3 S.2 GVG. 84 (1) „Anlass zur Besorgnis“, § 198 Abs.3 S.2 GVG. 84 (a) Begriff der Besorgnis. 85 (b) Begriff des Anlasses. 85 (2) Konkrete Betrachtungsweise. 86 cc) Die verfrühte Rüge. 86 dd) Spätester Rügezeitpunkt, § 198 Abs. 3 S. 2, HS. 1 GVG. 87 (1) Keine gesetzliche Regelung. 87 (2) Keine Rechtsfolge bei verspäteter Rüge. 87 ee) Der richtige Rügezeitpunkt . 88 c) Sperrfrist gegen Kettenrügen, § 198 Abs. 3 S.2 GVG. 88 d) Wiederholung der Rüge, § 198 Abs. 3 S. 5 GVG. 88 e) Inhalt der Rügeschrift, § 198 Abs. 3 S. 1, S. 3 GVG. 89 4. Eigene Bewertung der Verzögerungsrüge. 89 B. Zusammenfassung. 90 4. Kapitel: Die Rechtsfolgen und die Durchsetzung des Entschädigungs- anspruchs - Staatshaftungsrechtliche Einordnung der §§198 ff. GVG - Verhältnis zu anderen Rechtsbehelfen. 92 A. Rechtsfolge des Entschädigungsanspruchs nach §198 Abs. 1 GVG: „Angemessene“ Entschädigung. 92 I. Angemessene Entschädigung für materielle Nachteile. 92 1. Relevanz. 92 2. Höhe der Entschädigung. 92 2. Ersatzfähigkeit des entgangenen Gewinns?. 93 II. Angemessene Entschädigung für immaterielle Nachteile. 94 1. Wiedergutmachung auf andere Weise nach §198 Abs. 2, Abs. 4 GVG. 94 2. Höhe der Entschädigung immaterieller Nachteile, §198 Abs. 2 S. 3, 4 GVG 95 B. Darlegungs- und Beweislast. 96 C. Gerichtliche Durchsetzung des Entschädigungsanspruchs nach SS 198-202 GVG. 99 L Relevanz. 99 II. Zuständiges Gericht, § 201 Abs. 1 GVG. 99 1. Sachliche Zuständigkeit. 99 2. Örtliche Zuständigkeit. 100 3. Ausschließlichkeit der sachlichen und örtlichen Zuständigkeit, §201 Abs. 1 S.3 GVG. 100 4. Funktionale Zuständigkeit, §201 Abs. 2 S.2 GVG. 100 II. Klagezeitpunkt/Mindest-(Warte-)Frist nach § 198 Abs. 5 GVG . 101 III. Form. 102 1. Klageantrag/Unzulässigkeit der Feststellungsklage. 102 2. Inhalt der Klageschrift . 102 IV. Verfahren. 102 1. Anzuwendende Verfahrensvorschriften. 102 2. Aussetzung des Verfahrens, § 201 Abs. 3 S. 1 GVG. 103 V. Kosten nach §§ 201 Abs. 2 S. 1, Abs. 3, Abs. 4 GVG. 104 VI. Rechtsmittel, §201 Abs.2 S.3 GVG. 104 D. (Staats-)Haftungsrechtliche Einordnung der §§ 198 ff GVG. 105 I. Relevanz. 105 II. Grundsätze des deutschen (Staats-)FIaftungsrechts. 105 1. Differenzierung zwischen Schadensersatz- und Entschädigungsansprüchen. 105 a) Schadensersatz nach §§ 249ff. BGB. 105 aa) Grundprinzipien/Schadensermittlung. 105 bb) Umfang/Arten der Ersatzleistung . 106 cc) Schadensersatz als staatshaftungsrechtliche Rechtsfolge . 107 b) Entschädigung. 107 aa) Gesetzliche Grundlage und Umfang der Entschädigung . 107 bb) Entschädigung als staatshaftungsrechtliche Rechtsfolge . 107 2. Kein „Dulde und Liquidiere“/Vorrang des Primärrechts- schutzes . 108 II. Die §§ 198 ff. GVG als staatshaftungsrechtlicher Anspruch sui generis. 108 E. Verhältnis der §§ 198 ff. GVG zu anderen Rechtsbehelfen. 110 I. Relevanz. 110 II. Anspruchskonkurrenz zum Staatshaftungsanspruch nach § 839 BGB i.V.m. Art. 34 GG. 110 III. Unzulässigkeit der außerordentlichen Beschwerde, § 567 ZPO. 111 IV. Verhältnis zur Dienstaufsichtsbeschwerde, § 26 Abs. 2 DRiG. 113 V. Unzulässigkeit der (Untätigkeits-)Verfassungsbeschwerde, Art. 93 Abs. 1 Nr. 4a GG, vor Durchführung des Entschädigungs- verfahrens nach §§ 198ff. GVG. 113 VI. Individualbeschwerde beim EGMR nach Art. 35 EMRK. 113 F. Zusammenfassung. 114 Teil III Effektivität der §§ 198 ff. GVG nach den Vorgaben des EGMR für Rechtsschutzsysteme bei überlanger Verfahrensdauer? 5. Kapitel: Das Recht auf eine angemessene Verfahrensdauer nach Art. 6 Abs. 1 EMRK. 117 A. Vorfragen . 117 I. Bedeutung der EMRK und der Rechtsprechung des EGMR für das deutsche Zivilverfahrensrecht. 117 1. Die EMRK in der deutschen Normenhierarchie . 117 2. Rechtswirkungen der Entscheidungen des EGMR. 119 a) Innerstaatliche Wirkungen der Rechtsprechung des EGMR . 119 b) Konventionskonforme Auslegung des Entschädigungs- anspruchs nach § 198 GVG?. 121 aa) Auslegungsfragen. 121 bb) Auslegungsmethodik . 122 (1) Auslegungsziel. 122 (2) Auslegungskriterien . 123 c) Wirkung der Rechtsprechung des EGMR aus konventionsrechtlicher Sicht. 124 aa) Inhalt des Urteils . 124 bb) Wirkung des Urteils im konkreten Fall. 126 cc) Urteilswirkung im Übrigen. 128 II. Zwischenergebnis. 128 B. Schuf zbereich des Rechts auf angemessene Verfahrensdauer nach Art. 6 Abs. 1 S. 1 EMRK. 129 I. Normtextliche Grundlagen. 129 1. Das Sprachenregime der EMRK/Auslegung der EMRK. 129 2. Textfassungen/Übersetzung von Art. 6 Abs. 1 EMRK. 130 II. Anwendungsbereich von Art. 6 Abs.1 S. 1 EMRK. 130 1. Sachlicher Anwendungsbereich.,. 130 a) Autonome Konventionsauslegung durch den EGMR . 130 b) „Zivilrechtlicher Anspruch und Verpflichtung“ („civil rights and obligations“). 131 aa) „Zivilrechtliche“ Qualifikation des Anspruchs. 131 bb) Entscheidung über einen „Anspruch“ („determination of rights“). 134 cc) „ Streitigkeit“ über ein Recht. . 134 2. Persönlicher Anwendungsbereich. 134 II. Bestimmung des zu berücksichtigenden Zeitraums. 135 1. Beginn des zu berücksichtigenden Zeitraums. 135 2. Ende des zu berücksichtigenden Zeitraums. 136 3. Berücksichtigung einer Verfassungsbeschwerde. 137 IIL Beurteilung der Angemessenheit der Verfahrensdauer. 138 1. Methodik des EGMR. 138 2. Kriterien des EGMR. 139 a) Komplexität der Sache („complexity of the case“). 139 aa) Allgemeines. 139 bb) Rechtliche Schwierigkeiten. 140 cc) Tatsächliche Schwierigkeiten. 140 b) Verhalten des Beschwerdeführers („conduct of the applicant“)/PfIichten aufgrund des Beibringungs- grundsatzes in Zivilverfahren . 140 c) Verhalten der Behörden und Gerichte („conduct of the authorities“) . 141 aa) Verfahrensführung durch das Gericht. 141 bb) Gerichtsorganisation. 142 d) Bedeutung der Sache für den Beschwerdeführer („what was at stäke for the applicant“): Fallgruppen in der Rechtsprechung des EGMR. 143 aa) Familienrecht im Allgemeinen.*. 143 bb) Verletzung höchstpersönlicher Rechtsgüter/deliktische Schadensersatzansprüche. 144 cc) Bedrohung der Existenzgrundlage. 144 dd) Hohes Alter des Beschwerdeführers. 144 3. Zwischenergebnis. 144 C. „Gerechte“ Entschädigung nach Art. 41 EMRK. 145 I. Feststellung der Konventionsverletzung - Unvollkommene Wiedergutmachung nach dem nationalen Recht - Rechtsnatur des Anspruchs.,. 145 II. Feststellung der Konventionsverletzung als hinreichende Wiedergutmachung. 145 III. Entschädigung für materielle und immaterielle Schäden. 146 1. Materielle Nachteile. 146 2. Immaterielle Nachteile . 146 IV. Kosten und Auslagen. 147 D. Vereinbarkeit der §§ 198ff. GVG mit den Vorgaben aus Art. 6 Abs. 1. EMRK . 147 E. Zusammenfassung. 148 6. Kapitel: Das Recht auf einen effektiven innerstaatlichen Rechts- behelf bei überlanger Verfahrensdauer nach Art. 13 EMRK. 149 A. Normtextliche Grundlagen und besondere Bedeutung von Art. 13 EMRK im innerstaatlichen Bereich - Verhältnis von Art. 6 Abs. 1 und Art. 13 EMRK. 149 I. Konventionstext. 149 II. Allgemeines zu Art. 13 EMRK. 149 II. Verhältnis von Art. 13 EMRK und Art. 6 Abs. 1 EMRK. 150 1. Spezi alitäts verhält nis/Absorption der Rechte aus Art. 13 EMRK . . 150 2. Rechtsprechungsänderung durch die Entscheidung Kudla/Polen . . 151 3. Nebeneinander von Art. 6 Abs. 1 EMR und Art. 13 EMRK . 151 B. Die Wirksamkeit innerstaatlicher Rechtsbehelf bei überlanger Verfahrensdauer nach Art. 13 EMRK. 153 I. Autonome Auslegung des Begriffs „Beschwerde“ durch den EGMR . . 153 II. Gestaltungsmöglichkeiten für wirksame Rechtsbehelfe . 154 1. Präventiv- und Kompensationsrechtsbehelfe und Kombinationsmodelle. 154 2. Regelungsmodelle des EGMR für einen wirksamen Rechtsbehelf bei überlanger Verfahrensdauer. 156 a) Präventive Rechtsbehelfe. 156 aa) Merkmale. 156 bb) Österreich als Beispiel für ein rein präventives Rechtsschutzsystem. 156 (1) Die österreichische Regelung in § 91 GOG. 156 (2) Beurteilung durch den EGMR/Statistische Erhebungen/ Kritik in der Literatur. 158 b) Repressive Rechtsbehelfe. 159 aa) Merkmale. 159 bb) Beispiele für rein repressive Rechtsschutzsysteme. 159 (1) Frankreich. 159 (a) Die französische Regelung in Art. L. 781-1 Gerichtsverfassungsgesetz/Rechtsprechung des Conseil d’Etat (CE). 159 (b) Beurteilung durch den EGMR/Literatur. 161 (2) Italien. 161 (a) Das italienische Pinto-Gesetz. 161 (b) Beurteilung des EGMR seit der angepassten Umsetzung des Pinto-Gesetzes/Literatur/ Der Bericht des Ministerkomitee . 163 c) Kombinationsrechtsbehelfe. 164 aa) Merkmale. 164 bb) Spanien als Beispiel für ein kombiniertes Rechtsschutzsystem . . 165 (1) Die gesetzlichen Regelungen in Spanien . . 165 (2) Beurteilung durch den EGMR. 166 3. Zwischenergebnis. 166 C. Bewertung der Effektivität von innerstaatlichen Rechtsschutzsystemen bei überlanger Verfahrensdauer anhand des PrüfProgramms des EGMR („Veri flying remedy effectivness“). 167 I. Die Grundkriterien des EGMR zur Prüfung der Effektivität. 167 1. Definition der überlangen Verfahrensdauer im Sinne von Art. 6 Abs. 1 EMRK. 167 2. Frist für die Einlegung des Rechtsbehelfs. 168 3. Dauer des Rechtsbehelfsverfahrens. 169 4. Kosten des Rechtsbehelfsverfahrens. 170 5. Rechtsmittel im Rechtsbehelfsverfahren . 170 II. Besondere Effektivitätsvorgaben für kompensatorische Rechtsbehelfe . 171 1. Einleitung und Durchführung des Rechtsbehelfsverfahrens während des noch laufenden Ausgangsverfahrens. 171 2. Grund, Umfang und Höhe der Entschädigung/Schadens- nachweis. 171 3. Dauer des Entschädigungsverfahrens und der Auszahlung der Entschädigungssummen. 172 III. Besondere Effektivitätsvorgaben für präventive Rechtsbehelfe. 173 1. Bindungswirkung der Beschleunigungsmaßnahme. 173 2. Zügigkeit des Rechtsbehelfsverfahrens. 173 IV. Besondere Effektivitätsvorgaben für Kombinationsrechtsbehelfe? . 174 D. Die Vereinbarkeit der $5 198 ff. GVG mit den (Effektivitäts-)Vorgaben des EG MR. 174 I. Einordnung und Effektivitätsüberprüfung der §§ 198 ff. GVG nach der Regelungsmodelltechnik des EGMR. 174 1. Meinungsstand im Gesetzgebungsverfahren. 174 2. Meinungsstand in Literatur und Rechtsprechung. 175 3. Die Rechtsprechung des EGMR nach Einführung der SS 198 ff. GVG. 175 a) Die Rechtssache Taron/Deutschland: Beurteilung der Effektivität anhand der zukünftigen innerstaatlichen Rechtsprechungspraxis. 175 b) Das Urteil des EGMR in der Rechtssache Kuppinger/ Deutschland . 177 II. Eigene Ansicht . 178 1. Die S§ 198 ff. GVG als Kompensationsrechtsbehelf. 178 2. Umsetzung der Effektivitätsvorgaben. 178 a) Die Grundkriterien. 178 b) Vorgaben für Kompensationsrechtsbehelfe. 179 c) Vorgaben an die Prävention . 180 E. Zusammenfassung. 181 7. Kapitel: Entwurf eines Gesetz zur Regelung der überlangen Verfahrensdauer nach den Effektivitätskriterien des EGMR. 182 A. Allgemeine Bemerkung. 182 B. Gesetzesvorschlag. 185 Zusammenfassung der Arbeit in Thesen. 188 Literaturverzeichnis. 193 Sachregister. 211
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