Die EZB als Aufsichtsbehörde Stellung und Funktion der EZB im ESFS und SSM
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Verlag Dr. Kovač
2016
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Bank- und Kapitalmarktrecht
Band 11 |
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS IX
A. EINFUEHRUNG IN DIE BEDEUTUNG DES SINGLE SUPERVISORY MECHANISM 1
I. NOTWENDIGKEIT EINER GEMEINSAMEN BANKENAUFSICHT 1
II. WECHSELBEZIEHUNG ZWISCHEN DEM INTEGRATIONSSTAND UND DER
VEREINHEITLICHUNG DES AUFSICHTSWESENS 4
III. GANG DER UNTERSUCHUNG 6
B. ERSTER TEIL: DIE ENTSTEHUNG DES ESFS UND DES SINGLE SUPERVISORY
MECHANISM 9
I. FINANZMARKTREFORMEN AUF GRUNDLAGE DES DE LAROSIERE-BERICHTS 9
1. AUSLOESER DER ANSCHLIESSENDEN AUFSICHTSREFORM 10
2. ZENTRALE EMPFEHLUNGEN DER EXPERTENGRUPPE FUER EINE AUF
SICHTSREFORM 12
3. DAS KONKRETE KONZEPT EINES EUROPAEISCHEN SYSTEMS FUER AUFSICHT
UND KRISENMANAGEMENT UND DIE FUNKTION DER EZB 14
A) DIE FUNKTION DER EZB IN DER BANKENAUFSICHT BIS ZUR
FINANZAUFSICHTS- RE FORM 2011 15
B) NEUE KOMPETENZEN FUER DIE EZB IM RAHMEN DER FINANZ
AUFSICHTSREFORM 2011 17
4. UMSETZUNG DER VORGESCHLAGENEN AUFSICHTSREFORM DURCH DEN
EUROPAEISCHEN GESETZGEBER 20
II. DIE ERRICHTUNG DES SINGLE SUPERVISORY MECHANISM 27
1. DIE TRILOGVERHANDLUNGEN IM RAHMEN DES SSM 29
A) DIE VERORDNUNGSVORSCHLAEGE DER KOMMISSION ZUR ERRICHTUNG
EINER GEMEINSAMEN BANKENAUFSICHT 29
B) STELLUNGNAHMEN VON PARLAMENT UND RAT 34
AA) AENDERUNGSANTRAEGE DES PARLAMENTS 34
BB) VORSCHLAEGE DES RATS ZUM SINGLE SUPERVISORY
MECHANISM 37
C) KONFLIKTPUNKTE IM VERHANDLUNGSPROZESS 42
2. ABSCHLUSS DES GESETZGEBUNGSPROZESSES UND EINIGUNGSERFOLG
ZWISCHEN DEM PARLAMENT UND DER EZB 44
III. ZWISCHENFAZIT ZUR HISTORISCHEN ENTWICKLUNG DER EZB ALS ZENTRALE
BANKENAUFSICHTSBEHOERDE 50
C. ZWEITER TEIL: DIE BESTEHENDEN BANKENAUFSICHTSSTRUKTUREN 55
I. AUSGESTALTUNG DES EUROPEAN SYSTEM OF FINANCIAL SUPERVISION 56
1. AUFSICHT AUF DER MAKROEBENE DURCH DAS ESRB 57
A) FUNKTION UND ZIELE DES ESRB 58
B) INSTRUMENTE DES ESRB 59
C) ORGANISATION DES ESRB 61
AA) AUFBAU DES ESRB: DIE FUEHRUNGSORGANE 62
BB) AUFBAU DES ESRB: FUER DIE BESCHLUSSFASSUNG
ZUSTAENDIGE ORGANE 64
CC) AUFBAU DES ESRB: DAS SEKRETARIAT 65
DD) AUFBAU DES ESRB: BERATENDE ORGANE 66
D) UNABHAENGIGKEIT UND RECHENSCHAFTSPFLICHTEN DES ESRB 67
E) EINBINDUNG DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK IN DIE
TAETIGKEIT DES ESRB 68
2. AUFSICHT AUF DER MIKROEBENE DURCH DIE ESA 70
A) ANSIEDLUNG BEI DER KOMMISSION 71
B) GEMEINSAME GREMIEN DER ESA 72
C) CHARAKTERISTIK DER EUROPEAN BANKING AUTHORITY 74
AA) AUFBAU DER EUROPEAN BANKING AUTHORITY 75
(1) DER RAT DER AUFSEHER 75
(2) DER VERWALTUNGSRAT 77
(3) DER VORSITZENDE 78
(4) DER EXEKUTIVDIREKTOR 79
(5) DIE INTERESSENGRUPPE WERTPAPIERE UND
WERTPAPIERMAERKTE 79
BB) ZUSTAENDIGKEITEN DER EBA 80
(1) ERARBEITUNG VON LEITLINIEN UND EMPFEHLUNGEN 83
(2) SCHLICHTUNG VON MEINUNGSVERSCHIEDENHEITEN 83
(3) DURCHFUEHRUNG VON STRESSTESTS 86
(4) BEFUGNISSE BEIM KRISENMANAGEMENT 87
(5) KOORDINATORFUNKTION (RULEBOOK) 89
CC) UNABHAENGIGKEIT UND RECHENSCHAFTSPFLICHTEN DER EBA 91
DD) ZUSAMMENARBEIT DER EBA MIT DEM ESRB 92
II. ZWISCHENFAZIT ZUR FUNKTION DER EZB INNERHALB DES ESFS 95
III. AUSGESTALTUNG DES SINGLE SUPERVISOR^ MECHANISM 98
1. UEBERBLICK UEBER DEN EINHEITLICHEN AUFSICHTSMECHANISMUS 98
2. ORGANISATION DES SINGLE SUPERVISOR^ MECHANISM 100
A) UEBERBLICK UEBER DIE ORGANISATION DES EINHEITLICHEN AUF
SICHTSMECHANISMUS 100
B) STRUKTUR DES AUFSICHTSGREMIUMS 101
AA) GENERELLE ZUSAMMENSETZUNG SOWIE BEDEUTUNG
DES LENKUNGSAUSSCHUSS 101
BB) ERNENNUNG DES PERSONALS DES AUFSICHTSGREMIUMS 103
CC) BESCHLUSSFASSUNG UND VERFAHRENSORDNUNG DES
AUFSICHTSGREMIUMS 104
C) EINRICHTUNG DES ADMINISTRATIVEN UEBERPRUEFUNGSAUSSCHUSSES 105
AA) FUNKTION DES ADMINISTRATIVEN UEBERPRUEFUNGS
AUSSCHUSSES 105
BB) PERSONELLE BESETZUNG DES ADMINISTRATIVEN UEBERPRUE
FUNGSAUSSCHUSSES 107
3. AUFGABEN UND BEFUGNISSE DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK IM
RAHMEN DES SSM 107
A) DIE KOMPETENZVERTEILUNG DES ART. 6 DER SSM-VERORDNUNG 109
AA) EINSTUFUNG EINES BEAUFSICHTIGTEN INSTITUTS AUF
EINZELBASIS ALS BEDEUTEND 111
BB) EINSTUFUNG BEAUFSICHTIGTER INSTITUTE ALS BEDEUTEND,
DIE TEIL EINER UNTEMEHMENSGRUPPE SIND 113
B) DER EZB UEBERTRAGENE AUFGABEN 115
AA) GRUNDLEGENDES ZUR AUFGABENUEBERTRAGUNG 115
BB) DER ALLGEMEINE AUFGABENKATALOG DES ART. 4 DER
S SM-V ERORDNUNG 115
CC) HANDLUNGSINSTRUMENTE DER EZB IM AUFSICHTSBEREICH 119
DD) MAKROPRUDENTIEILE AUFGABEN UND INSTRUMENTE 120
EE) DETAILLIERTE AUFSICHTS- UND UNTERSUCHUNGSBEFUGNISSE
DER EZB AUF MIKROPRUDENTIELLER EBENE 122
(1) UNTERSUCHUNGSBEFUGNISSE DER EZB 123
(2) BESONDERE AUFSICHTSBEFUGNISSE DER EZB 126
(A) ZULASSUNG VON KREDITINSTITUTEN UND
ENTZUG DER ZULASSUNG 126
(B) WEITERE SPEZIELLE AUFSICHTSBEFUGNISSE
DER EZB 128
(C) V ERWALTUNGSSANKTIONEN 132
4. ZUSAMMENARBEIT DER IM RAHMEN DES SSM TAETIGEN AUFSICHTSBEHOERDEN 134
A) BEFUGNISSE DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK GEGENUEBER DEN
NATIONALEN AUFSICHTSBEHOERDEN DES SSM UND DER TEILNEHMENDEN
MITGLIEDSTAATEN AUSSERHALB DER EUROZONE 137
B) BILDUNG GEMEINSAMER AUFSICHTSTEAMS FUER DIE BEAUF
SICHTIGUNG BEDEUTENDER UNTERNEHMEN 13 9
5. ZUSAMMENARBEIT MIT EXTERNEN AUFSICHTSBEHOERDEN 141
A) ZUSAMMENARBEIT MIT DEN BEHOERDEN DES EUROPEAN SYSTEM
OF FINANCIAL SUPERVISION 141
AA) ABSTIMMUNG MIT DER EUROPAEISCHEN BANKEN
AUFSICHTSBEHOERDE 143
(1) ZUSAMMENARBEIT DER EBA UND DER EZB ANLAESS
LICH DER ETABLIERUNG DES SINGLE RULEBOOKS FUER DEN
BANKENSEKTOR 144
(2) ZUSAMMENARBEIT DER EBA UND DER EZB BEI DER
DURCHFUEHRUNG VON STRESSTESTS 146
BB) BEWERTUNG DER VORGABEN AN EINE ABGESTIMMTE
ARBEITSWEISE ZWISCHEN DER EBA UND EZB 149
B) INTERNATIONALE BEZIEHUNGEN 152
6. DIE UMSTRITTENE RECHTSGRUNDLAGE DES SINGLE SUPERVISOR^ MECHANISM 153
A) EIGNUNG DES ART. 127 ABS. 6 AEUV ALS ERMAECHTIGUNGS
GRUNDLAGE FUER DEN SSM 154
AA) GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG 155
BB) HISTORISCHE UND SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 157
B) INSTITUTSBEZOGENE UND RAEUMLICHE REICHWEITE DES
ART. 127 ABS. 6 AEUV 160
IV. ZWISCHENFAZIT ZUR FUNKTION DER EZB IM RAHMEN DES SSM 162
D. DRITTER TEIL: VEREINBARKEIT DER AUFSICHTSTAETIGKEIT DER EZB MIT DEREN
GELDPOLITISCHEM MANDAT 167
I. KONFLIKTPOTENTIAL ZWISCHEN DEM GELDPOLITISCHEN MANDAT DER EZB
UND IHRER AUFSICHTSFUNKTION 168
1. DAS MANDAT DER ZENTRALBANK ZUR AUSFUEHRUNG DER GELDPOLITIK 168
2. VORTEILE DER EINBINDUNG VON ZENTRALBANKEN IN DIE FINANZAUFSICHT 171
A) SYNERGIEEFFEKTE ALS NUTZEN DER AUFSICHTSTAETIGKEIT VON
ZENTRALBANKEN 172
B) BESSERE BEHERRSCHBARKEIT VON SYSTEMRISIKEN UND ERHOEHUNG
DES SACHVERSTANDES DER AUFSICHTSBEHOERDE 173
3. KONFLIKTPOTENTIAL ZWISCHEN DER GELDPOLITIK UND DER BANKEN
BEAUFSICHTIGUNG 174
4. UEBERBLICK UEBER DIE NORMATIVE TRENNUNG DER GELDPOLITIK VON DER
AUFSICHTSTAETIGKEIT 176
A) NOTWENDIGKEIT DER TRENNUNG DER ZENTRALBANKFUNKTIONEN 176
B) GRUNDLEGENDES ZU DEN VORGABEN ZUR TRENNUNG DER
BANKENAUFSICHT VON DER GELDPOLITIK 178
C) ORGANISATORISCHE TRENNUNG DER MIKROPRUDENTIELLEN
AUFSICHTSTAETIGKEIT VON DER GELDPOLITIK 181
D) TRENNUNG DER ENTSCHEIDUNGSFINDUNGEN IN DEN
FUNKTIONSBEREICHEN 184
E) SONSTIGE VORGABEN DER EZB ZUR TRENNUNG DER BANKENAUF
SICHT VON DER GELDPOLITIK 185
5. BEURTEILUNG DER TRENNUNG DER ZENTRALBANKFUNKTIONEN 188
II. DIE UNABHAENGIGKEIT DER EZB 194
1. HINTERGRUND DER UNABHAENGIGKEITSGARANTIE DER ZENTRALBANK 194
2. DAS SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN DER UNABHAENGIGKEIT UND DER
PARLAMENTARISCHEN VERANTWORTLICHKEIT DER EZB IM RAHMEN IHRER
AUFSICHTSTAETIGKEIT 197
A) DIE UNABHAENGIGKEIT DER EZB IM AUFSICHTSBEREICH 197
B) VEREINBARKEIT DER UNABHAENGIGKEIT DER EZB IM AUFSICHTS
BEREICH MIT DEM PRINZIP DER REPRAESENTATIVEN DEMOKRATIE 198
C) RECHENSCHAFTSPFLICHTEN DER EZB IM AUFSICHTSBEREICH 201
D) VEREINBARKEIT DER UNABHAENGIGKEIT DER EZB MIT IHREN
RECHENSCHAFTSPFLICHTEN IM AUFSICHTSBEREICH 205
E. RESUEMEE: DIE FUNKTION DER EZB INNERHALB DER EUROPAEISCHEN BANKEN
AUFSICHT SEIT DER INSTALLATION DES ESFS UND DES EINHEITLICHEN AUFSICHTS
MECHANISMUS 207
LITERATURVERZEICHNIS: XV
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