Rechtsgutachten zur Frage der Rehabilitierung der nach § 175 StGB verurteilten homosexuellen Männer Auftrag, Optionen und verfassungsrechtlicher Rahmen
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[Baden-Baden]
Nomos
Mai 2016
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VORWORT 5
ZUSAMMENFASSUNG
___________________________________________
11
TEIL 1: EINFUEHRUNG
*
ENTWICKLUNG UND BISHERIGE ANSAETZE 14
A. THEMENSTELLUNG UND AUFBAU
_______________________________
14
B. DIE STRAFBARKEIT HOMOSEXE^
DER GESETZGEBUNG________________________________________ 15
I. DIE ENTWICKLUNG BIS 1933 _______________________________15
II. DIE ENTWICKLUNG VON 1933 BIS 1945
_______________________
17
1. DIE VOGESCHICHTE DES 6. STRA^ECHTSAENDERUNGSGESETZES * 17
2. NEUE RECHTSLAGE: §§ 175,175A RSTGB 19
3. INTENSIVIERUNG DER STRAFVERFOLGUNG
____________________
21
III. DIE ENTWICKLUNG NACH 1949 _____________________________ 22
1. DIE ENTWICKLUNG IN DER DDR
__________________________
22
2. DIE ENTWICKLUNG IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND ^ ^ * 26
A) DIE SITUATION ZWISCHEN 1945 UND 1969 26
AA) DIE RECHTSLAGE
_____________________________
26
BB) STRAFVERFOLGUNGSPRAXIS UND SITUATION DER
BETROFFENEN________________________________ 28
B) DIE STRAFRECHTSREFORM VON 1969 - ENTKRIMINALISIERUNG
DER SOG. EINFACHEN HOMOSEXUALITAET_________________30
AA) DIE RECHTSLAGE
_____________________________
30
BB) ENTSTEHUNG UND BEGRUENDUNG DER GESETZESAENDERUNG _32
CC) KR*T*K UND VERFASSUNGSGERICHTLICHE BILLIGUNG DER
NEUEN RECHTSLAGE___________________________ 33
C) DIE STRAFRECHTSREFORM VON 1973 - ABSCHAFFUNG DER
ABGESTUFTEN ALTERSGRENZE UND ABKEHR VOM
,
*
SITTLICHKEITSDELIKT* HIN ZU R
*
,JUGENDSCHUTZVORSCHRIFT* _3 4
D) DIE STRAFRECHTSREFORM VON 1994 - ABSCHABUNG DER GESON-
DERTEN STRAFRECHTLICHEN BEHANDLUNG VON H0M0SEXUALITAET_36
3. ZUSAMMENFASSUNG
_________________________________
37
C.
D*E STRAFBARKEIT HOMOSEXUELLER
DER RECHTSPRECHUNG
______________________________________
38
1 BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
______________________________
38
1. DAS URTEIL VOM 10. MAI 1957________________________* 38
2 *)************ /***9 NUR*NH0R1Q7Q 39
II. EUROPASCHER GERICHTSHOF F U ^ 40
III. MENSCHENRECHTSAUSSCHUSS DER VEREINTEN NATIONEN
D. BISHERIGE ANSAETZE EINER REHABILITIERUNGSGESETZGEBUNG ___ 42
I. REHABILITIERUNG DER IM DRITTEN REICH WEGEN EINVERNEHMLICHER
HOMOSEXUELLER HANDLUNGEN VERURTEILTEN MAENNE
*
43
1. DIE DISKUSSION UEBER EINE WIEDERGUTMACHUNG *N DER
**
ALTE N BUNDESREPUBLIK 43
2. DIE REHABILITIERUNG DER WAEHREND DES DRITTEN REICHS VER-
URTEILTEN HOMOSEXUELLEN DURCH DAS NS-AUFHEBUNGSGESETZ _43
II. INITIATIVEN ZUR AUFHEBUNG DER NACH 1945 ERFOLGTEN VERURTEILUNGEN* 45
1. 1995 (13. WAHLPERIODE DES DEUTSC^^ 45
2. 2000(14. WAHLPERIODE DES D E U TSCH N ^ 45
3 2008-2009 (16. WAHLPERIODE DES DEUTSCHEN BUNDESTAGS) _ 4 7
4 2010-2013 (17. WAHLPERIODE DES DEUTSCHEN BUNDESTAGS) 48
5. 2015 (18 WAHLPERIODE DES DEUTSCHEN BUNDESTAG 51
6 ZUSAMMENFASSUNG 53
TEIL 2: RECHTLICHE REHABILITIERUNGSOPTIONEN UND VERFASSUNGSRECHTLICHE
LEGITIMATION _ _ _ _ _ _ 54
A KONZENTRATION AUF DEN UMGANG MIT DER SOG. EINFACHEN
HOMOSEXUALITAET 54
I. BUNDESREPUBLIK UND DDR 54
II. ERFASSTE TATBESTAENDE
_____________________
55
B. GESAMTPANORAMA DER MOEGLICHEN STAATLICHEN REHABILITIERUNGS-
MASSNAHMEN 56
I. REHABILITIERUNG
____________________
56
II. POLITISCHE UND RECHTLICHE MASSNAHMEN 56
111* KOLLEKTE REHABILITIERUNG DURCH GESETZLICHE
AUFHEBUNG DER EINSCHLAEGIGEN STRAFURTEILE _ _ 57
1 ECKPUNKTE 57
2. BEWERTUNG __________________ 58
3. § 31 BVERFGG ALS HINDERNIS?
__________________________
58
A) IMPLIZITE AUFGABE DER BVERFG-ENTSCHEIDUNGEN
AUS DEN JAHREN 1957 UND 1973
B) HILFSWEISE: KEINE BINDUNGSWIRKUNG GEGENUEBER
DEM GESETZGEBER 61
C) FAZIT
_________________________________________
63
IV. KOLLEKTIVE ENTSCHAEDIGUNGSLEISTUNG
_______________________
64
1 ECKPUNKTE
________________________________________
64
2 BEWERTUNG ________________________________________65
V. KONZENTRATION AUF DIE 65
1. BLICK AUF MASSNAHMEN DER INDIVIDUELLEN REHABILITIERUNG 65
A) WIEDERAUFNAHMEVERFAHREN
______________________
65
B) VERFAHREN AUF ERKLAERUNG FUER MENSCHENRECHTSWIDRIG * 65
C) EINZELFALLENTSCHAEDIGUNG
________________________
66
2. BEWERTUNG
_______________________________________
67
C.
VERFASSUNGSRECHTLICHE LEGITIMATION FUER MASSNAHMEN DER
KOLLEKTIVEN REHABILITIERUNG *M ZUSAMMENHANG MIT § 175 STGB 69
1 RELEVANTE SITUATION: FORTBESTEHENDER STRAFMAKEL AUF DER
GRUNDLAGE EINES MIT HOEHERRANGIGEM RECHT UNVEREINBAREN
STRAFTATBESTANDES______________________________________70
II. GRUNDRECHTLICH-RECHTSSTAATLICH UND SOZIALSTAATLICH VERANKERTE
SCHUTZPFLICHT ALS GRUNDLAGE DES REHABILITIERUNGSAUFTRAGS ^ * 72
1 GRUNDLAGEN
_______________________________________
72
2. KONSEQUENZEN_____________________________________ 74
TEIL 3
*
VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN GEGENUEBER MASSNAHMEN DER
KOLLEKTIVEN REHABILITIERUNG ____________________________________76
A. KEINE VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRENZEN GEGENUEBER DER KOLLEKTIVEN
ENTSCHAEDIGUNG
__________________________________________
76
B. DER GRUNDSATZ DER RECHTSSICHERHEIT ALS GRENZE GEGENUEBER EINER
AUFHEBUNG DER EINSCHLAEGIGEN STRAFURTEILE? ____________________77
1 INHALT UND BEDEUTUNG
__________________________________
**
II. ANERKANNTE DURCHBRECHUNGEN *M ZUSAMMENHANG MIT GEGEN
HOEHERRANGIGES RECHT VERSTOSSENDEN STRAFTATBESTAENDEN 78
1 IM FALLE EINES SYSTEMUMBRUCHS
______________________
78
2. INNERHALB DER ZEITLICHEN GELTUNG DES GRUNDGESETZES 79
III. KEIN ABSCHLIESSENDER CHARAKTER UND GESTALTUNGSSPIELRAUM
DES GESETZGEBERS______________________________________79
IV. DIE VORAUSSETZUNGEN FUER EINE DURCHBRECHUNG DER RECHTS-
SICHERHEIT AUSSERHALB EINES SYSTEMUMBRUCHS UND IHR VORLIEGEN
*M ZUSAMMENHANG MIT §175 STGB
_______________________
82
1. REHABILITIERUNGSAUFTRAG QUA GRUNDRECHTLICH-RECHTS-
STAATLICHER UND SOZIALSTAATLICHER SCHUTZPFLICHT 82
2. QUALIFIZIERTER VERFASSUNGSVERSTOSS ___________________* 83
A) BEGRUENDUNG UND BESCHREIBUNG
___________________
83
B) VORLIEGEN DER VORAUSSETZUNGEN M HINBLICKAUF § 175 STGB 85
AA) VERSTOSS GEGEN ART. 1 ABS. 1 GG (MENSCHENWUE
*
DE)?_85
BB) JEDENFALLS HINREICHEND QUALIFIZIERTER VERSTOSS
GEGEN ART. 2 ABS. 1 I. V. M. ART. 1 ABS. 1 GG 86
*
EINGRIFF IN DEN UNANTASTBAREN KERNBEREICH
BZW, AUSWEGLOSE BETROFFENHEIT 86
(2) HILFSWEISE: GROB UNVERHAELTNISMAESSIGER EINGRIFF
IN ART. 2 ABS. 1 I. V. M. ART. 1 ABS. 1 GG 88
(3) F AZIT
_________________________________
90
RR) EMRK
______________________________________
90
3. KOLLEKTIVE, KLAR ABGRENZBARE BETROFFENHEIT 91
4. FAZIT 92
C.
DER GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG ALS GRENZE GEGENUEBER
EINER AUFHEBUNG DER EINSCHLAEGIGEN STRAFURTEILE?________________93
1 INHALT UND BEDEUTUNG
_________________________
94
II. REHABILITIERUNGSAUFTRAG UND GESTALTUNGSSPIELRAUM
DES GESETZGEBERS______________________________________95
111* VEREINBARKEIT MIT DEM GEWALTENTEILUNGSGRUNDSATZ 9B
IV. FAZIT 97
D. DE
*
ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ DES ART. 3 ABS. 1 GG ALS GRENZE
GEGENUEBER EINER AUFHEBUNG DER EINSCHLAEGIGEN STRAFURTEILE? 98
I. INHALT UND ETWAIGE BEDEUTUNG *M VORLIEGENDEN
ZUSAMMENHANG
______________________________________
98
II. GESTALTUNGSSPIELRAUM DES GESETZGEBERS
___________________
99
III. RECHTFERTIGUNG DER KOLLEKTIVEN REHABILITIERUNG AUSSCHLIESSLICH
DER DURCH EINE VERURTEILUNG NACH § 175 STGB BETROFFENEN 99
1. VERGLEICHSWEISE WENIGER QUALIRIZIERTER VERFASSUNGSVERSTOSS
*
99
2. VERGLEICHSWEISE WENIGER INTENSIVE VERFOLGUNGSPRAXIS UND
SCHWAECHERE BETROFFENHEIT___________________________100
IV. FAZIT 101
LITERATURVERZEICHNIS 102
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