Konstituierung staatlicher Telekommunikationsüberwachung Rechtshistorie in der BRD und Analyse von Bundestagsdebatten zur Vorratsdatenspeicherung

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1. Verfasser: Rieger, Martin (VerfasserIn)
Format: Abschlussarbeit Buch
Sprache:German
Veröffentlicht: Konstanz XIO Books [2016]
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adam_text INHALTSVERZEICHNIS ZUSAMMENFASSUNG V ABKUERZUNGEN XV A EINFUEHRUNG 2 I. GEGENSTAND UND GLIEDERUNG DER ARB EIT ................................................. 3 1.1. GEGENSTANDSBEREICH UND ERKENNTNISZIELE................................. 3 1.2. G LIE D E RU N G ................................................................................ 5 II. TELEKOMMUNIKATION ( T K ) ..................................................................... 5 II. 1. D EFINITION................................................................................... 6 II. 2. TECHNOLOGISCHE ENTWICKLUNG DER TELEKOMMUNIKATION ........... 7 II. 2. A) FRUEHE F O R M E N ........................................................... 7 II. 2. B) OPTISCHE TELEGRAFIE...................................................... 8 II. 2. C) ELEKTRISCHE T ELEGRAFIE................................................ 10 II. 2. D) T ELEFONIE .................................................................... 13 II. 2. E) VERBINDUNGSHERSTELLUNG: VON DER HAND VERMITTLUNG ZUM SELBSTWAEHLBETRIEB ................................................ 16 II. 2. F) F U N K TECH N IK .............................................................. 20 II. 2. G) TELEX UND TELEFAX .............. ....................................... 22 II. 2. H) DIGITALISIERUNG ........................................................... 23 II. 2. I) MOBILFUNK ......................................... 25 II. 2. J) IN TE RN E T........................................................ 27 II. 3. NUTZUNG UND STAATLICHER BEZUG ZUR TELEKOMMUNIKATION IN DEUTSCHLAND................................................................................. 31 II. 3. A) NUTZUNG DURCH DIE B EVOELKERUNG ............................. 31 II. 3. B) STAATLICHE BEDEUTUNG UND REGULIERUNG .................... 34 III. TELEKOMMUNIKATIONSUEBERWACHUNG (TKUE) ............................................ 36 III. 1. D EFINITION ............................... 36 III. 2. DATENARTEN UND SCHWEREGRAD VON TKUE ................................ 37 III. 3. TKUE DURCH TK-PERSONAL UND DAFUER VORGESEHENE SCHNITTSTELLEN 39 III. 4. TKUE DURCH GESONDERTEN EINSATZ TECHNISCHER M ITTE L ............... 40 III. 4. A) UEBERWACHUNG AN TK-LEITUNGEN .............................. 41 III. 4. B) MOBILFUNK-UEBERWACHUNG ....................................... 43 III. 4. C) INFILTRATION VON IT -S YSTEM EN................................. 45 III. 4. D) GROSSTECHNISCHE UEBERWACHUNGSMETHODEN ............... 47 IV. FOUCAULT*S PANOPTISMUS ALS MODELL DER MACHTWIRKUNG VON UEBERWACHUNG 48 IV. 1. PANOPTICON UND PANOPTISM US................................................ 48 IV. 2. PANOPTISMUS IN DER MODERNE UND ANWENDBARKEIT AUF STAATLI CHE T K UE .................................................................................... 50 B RECHTSHISTORISCHE ANALYSE 54 I. E INLEITUNG................................................................................................ 54 1.1. Z IELSETZUNG ................................................................................ 55 I. 2. METHODE UND D ARSTELLU N G ........................................................ 55 1.3. EINGRENZUNGEN UND H IN W EISE .................................................. 56 1.4. S TRU K TU R....................................................................................... 57 II. INTERNATIONALE G RUNDRECHTSNORM EN ...................................................... 59 II. 1. UE B E RSIC H T..................................................................................... 59 II. 2. UN-MENSCHENRECHTSCHARTA (UDHR) ........................................... 60 II. 3. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION (E C H R ) ................... 60 II. 4. EUROPAEISCHE DATENSCHUTZKONVENTION ( E C D P ) ....................... 61 II. 5. EU-GRUNDRECHTECHARTA (E U F R C H ) ........................................... 63 II. 6. ZWISCHENDISKUSSION ...................................................................... 64 III. TKUE IN DEUTSCHLAND VOR GRUENDUNG DER B R D .................................... 66 III. 1. UE B E RSIC H T................................................................................... 66 III. 2. VERFASSUNGSRECHT ....................................................................... 68 III. 2. A) WEIMARER REICHS VERFASSUNG (WRV) ..................... 68 III. 2. B) VERORDNUNG ZUM SCHUTZ VON VOLK UND STAAT (VSSCHUTZVO) ............................................................ 69 III. 3. STRAF- UND STRAFVERFAHRENSRECHT ............................................... 70 III. 3. A) STRAFGESETZBUCH DES DEUTSCHEN REICHS (RSTGB) . . 70 III. 3. B) STRAFPROZESSORDNUNG DES DEUTSCHEN REICHS (RSTPO) 71 III. 3. C) MILITAERSTRAFGERICHTSORDNUNG (M S TG O ).................. 72 III. 4. T K -R ECHT................................................................................... 73 III. 4. A) GESETZ UEBER DAS TELEGRAPHENWESEN (R TG ) ................ 73 III. 4. B) GESETZ UEBER FERNMELDEANLAGEN (F A G ) ................... 74 III. 5. POLIZEI- UND GEHEIMDIENSTRECHT ............................................... 76 III. 6. FINANZRECHT................................................................................ 77 III. 6. A) REICHSABGABENORDNUNG (R A O ).............................. 77 III. 6. B) KONKURSORDNUNG (KO) .......................................... 78 III. 6. C) POST- UND TELEGRAMM-UEBERWACHUNGSVERORDNUNG UND VERORDNUNG GEGEN DIE KAPITALABWANDERUNG IN DAS SAARBECKENGEBIET (PTUEVO, SAARKAPABWVO) . . . 78 III. 7. RECHTSAKTE WAEHREND DES ZWEITEN WELTKRIEGES UND BESATZUNGS RECHT ............................................................................................. 79 III. 7. A) VERORDNUNG UEBER DEN NACHRICHTENVERKEHR UND DURCH FUEHRUNGSVERORDNUNGEN (NVVO) .............................. 79 III. 7. B) BESATZUNGSRECHT - 76. MILITAERRATSGESETZ UND ZENSUR BESTIMMUNGEN (76.M R G ) .......................................... 80 III. 8. ZWISCHENDISKUSSION..................................................................... 82 IV. TKUE IN DER BRD BIS ZUR LIBERALISIERUNG DES T K -M ARK TES................ 84 IV. 1. UE B E RSIC H T.................................................................................... 84 IV. 2. BESATZUNGSRECHT UND ALLIIERTE V ORBEHALTSRECHTE ..................... 86 IV. 2. A) BESATZUNGSSTATUT (A H K BESSTAT) .............................. 87 IV. 2. B) DEUTSCHLANDVERTRAG UND TRUPPENVERTRAG (DTLV, TRV) 87 IV. 2. C) ZUSATZABKOMMEN ZUM NATO-TRUPPENSTATUT (NATOTRSTZABK)...................................................... 89 IV. 2. D) TRANSFORMATION ALLIIERTER VORBEHALTSRECHTE DURCH DAS G10-GESETZ UND GEHEIME VERWALTUNGSVEREINBARUNGEN (GLOVERWVB) ............................................................ 90 IV. 3. VERFASSUNGSRECHT........................................................................ 92 IV. 3. A) GRUNDGESETZ (G G )................................................... 92 IV. 3. B) SIEBZEHNTES GESETZ ZUR ERGAENZUNG DES GRUNDGESET ZES (17.GGERGG) ...................................................... 93 IV. 3. C) URTEIL DES BVERFG ZUM VOLKSZAEHLUNGSGESETZ 1983 - RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG (ART. 2 ABS. 1 I.V.M. ART. 1 ABS. 1 G G ) ................................. 96 IV. 4. STRAF- UND STRAFVERFAHRENSRECHT................................................ 98 IV. 4. A) STRAFGESETZBUCH (S TG B ) ......................................... 98 IV. 4. B) STRAFPROZESSORDNUNG (STPO) ......... ....................... 102 IV. 5. TK -R ECHT.................................................................... 107 IV. 5. A) GESETZ UEBER FERNMELDEANLAGEN (F A G ) .................. 107 IV. 6. GEHEIMDIENSTRECHT .................................................................... 109 IV. 6. A) G10-GESETZ ( G 1 0 ) ................................................... 109 IV. 7. FINANZRECHT................................................................................ 116 IV. 7. A) ABGABENORDNUNG ( A O ) .......................................... 116 IV. 7. B) KONKURSORDNUNG (KO) .......................................... 117 IV. 8. ZWISCHENDISKUSSION .................................................................... 117 V. TKUE IN DER BRD SEIT DER LIBERALISIERUNG DES TK -M ARKTES ............... 119 V. 1. UE B E RSIC H T................................................................................... 119 V. 2. ALLIIERTE V ORBEHALTSRECHTE ........................................................ 125 V. 3. VERFASSUNGSRECHT......................................................................... 126 V. 3. A) URTEIL DES BVERFG ZUM VERFASSUNGSSCHUTZGESETZ DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN 2008 - RECHT AUF GE WAEHRLEISTUNG DER VERTRAULICHKEIT UND INTEGRITAET IN FORMATIONSTECHNISCHER SYSTEME (ART. 2 ABS. 1 I.V.M. ART. 1 ABS. 1 G G ) ...................................................... 126 V. 4. STRAF- UND STRAFVERFAHRENSRECHT ................................................. 129 V. 4. A) STRAFGESETZBUCH (S TG B ).......................................... 129 V. 4. B) STRAFPROZESSORDNUNG (STPO) ................................. 132 V. 5. TK -R ECH T ..................................................................................... 142 V. 5. A) GESETZ UEBER FERNMELDEANLAGEN (F A G ) .................. 142 V. 5. B) GESETZ UEBER DIE REGULIERUNG DER TELEKOMMUNIKATION UND DES POSTWESENS (P T R EG G ) ................................. 145 V. 5. C) TELEKOMMUNIKATIONSGESETZ (T K G ) ........................ 147 V. 5. D) TK-DATENSCHUTZVERORDNUNGEN (UDSV, TDSV) . . . 152 V. 5. E) TK-UEBERWACHUNGSVERORDNUNGEN (FUEV, TKUEV) . . 159 V. 5. F) TELEKOMMUNIKATIONSGESETZ, NEUFASSUNG 2004 (TKG) 166 V. 5. G) TELEDIENSTEGESETZ UND TELEDIENSTEDATENSCHUTZGESETZ (TDG, T D D S G ) ......................................................... 180 V. 5. H) TELEMEDIENGESETZ (T M G )....................................... 186 V. 6. POLIZEI- UND GEHEIMDIENSTRECHT ................................................. 188 V. 6. A) G10-GESETZ ( G 1 0 ) ................................................... 188 V. 6. B) GLO-GESETZ, NEUFASSUNG 2001 (G L0 ) ..................... 194 V. 6. C) BUNDESVERFASSUNGSSCHUTZGESETZ (BVERFSEHG), MAD- GESETZ (MADG) UND BND-GESETZ (BN D G ) ............ 203 V. 6. D) AUSSENWIRTSCHAFTSGESETZ (A W G)..................................211 V. 6. E) ZOLLFAHNDUNGSDIENSTGESETZ (Z F D G )............................217 V. 6. F) BUNDESKRIMINALAMTGESETZ (BKAG)............................225 V. 6. G) ZUGANGSERSCHWERUNGSGESETZ (ZUGERSCHW G ) ............. 236 V. 6. H) BUNDESPOLIZEIGESETZ (B P O LG ) ........................................ 237 V. 7. F INANZRECHT.................................................................................. 238 V. 7. A) KONKURSORDNUNG (KO) ................................................. 238 V. 8. VORRATSDATENSPEICHERUNG (VDS)..................................................... 238 V. 8. A) VORGESCHICHTE ............................................................... 238 V. 8. B) EU-RICHTLINIE ZUR VORRATSDATENSPEICHERUNG (2006/24/EC) ............................................................ 240 V. 8. C) GESETZ ZUR VORRATSDATENSPEICHERUNG (VDSG) .... 243 V. 8. D) VERFASSUNGSBESCHWERDEN GEGEN DAS V D SG ................... 250 V. 8. E) AUFHEBUNG VON EU-RICHTLINIE 2006/24/EC DURCH DEN EUROPAEISCHEN G ERICHTSHOF .............................................. 258 V. 8. F) NEUES GESETZ ZUR VORRATSDATENSPEICHERUNG 2015 (VDSG) . ........................................................................... 260 V. 9. ZWISCHENDISKUSSION..................................................................... 264 VI. QUANTITATIVE INDIKATOREN DER LEGISLATIVEN ENTWICKLUNG DER TKUE IN DER B R D ......................................................................................................... 267 VI. 1. ENTWICKLUNG DES STRAFTATENKATALOGS IN § 100 A S TP O ................... 267 V L L.A) M E TH O D E ..................................................................... 267 VI. L.B ) E RG EB N ISSE ................................................................. 269 V I.L.C) INTERPRETATION ........................................................... 272 VI. 2. ENTWICKLUNG DES STRAFTATENKATALOGS UND DER GEFAHRENDEFINI TIONEN IN ART. 1 §§2 UND 3 G10 (1968) BZW. §§3, 5 UND 8 G10 (2 0 0 1 ).......................................................................................... 275 VI. 2. A) M E TH O D E .................................................................... 275 VI. 2. B) ERG EB N ISSE ................................................................. 275 VI. 2. C) INTERPRETATION ............................................................... 281 VII. DISKUSSION................................................................................................ 283 VII. 1. GRUNDLEGENDE ENTWICKLUNGSTENDENZEN .................................... 283 VII. L.A ) STAATLICHER HOHEITSANSPRUCH UND SEINE DURCHSETZUNG 283 VII. L.B ) AMBIVALENZ GRUNDRECHTLICHER NORMEN - SPANNUNGS FELD FREIHEIT VS. SICHERHEIT..............................................286 VII. L.C) ZUNAHME VON UMFANG UND KOMPLEXITAET DER GESETZ LICHEN R EGELUNGEN...................................................... 287 VII. L.D ) KONTINUIERLICHE AUSWEITUNG DES STAATLICHEN T K UE -P OTENTIALS......................................................... 289 VII. 1. E) VERFASSUNGSGERICHTLICHE INTERVENTIONEN UND GESETZGE BERISCHE R EAKTIONEN................................................... 292 VII. 2. ZUSAMMENWIRKEN LEGISLATIVER FAKTOREN . . . .... ....................... 294 VII. 3. EINSCHRAENKUNGEN DER UNTERSUCHUNG .......................... 296 VII. 4. F A Z IT............................................................................................. 298 C ANALYSE VON BUNDESTAGSDEBATTEN ZUR VORRATSDATENSPEICHERUNG 302 I. E INLEITUNG.............................................................................................. 302 1.1. BUNDESTAGSDEBATTEN ZUR VORRATSDATENSPEICHERUNG (VDS) ALS GRUNDLAGE DER ANALYSE............................................................... 303 I. 2. LATENT CLASS ANALYSE (LCA) ALS UNTERSUCHUNGSVERFAHREN . . . 304 1.3. Z IELSETZUNG................................................................................. 304 1.4. STRUKTUR . .......................................................................................... 305 II. M ETHODE................................................................................................... 307 II. 1. LATENT CLASS ANALYSE (LCA) - BESCHREIBUNG DES VERFAHRENS . 307 II. L.A ) GUETEKRITERIEN IN DER LCA - AKAIKE*S INFORMATION CRITERION (AIC) ......................................................... 308 IL L.B ) HYPOTHESENTESTS IN DER L C A ........................................ 309 II. 1. C) LCA ALS INHALTSANALYTISCHES VERFAHREN - NOTWENDIG KEIT EINES KODIERSYSTEMS .............................................. 310 II. L.D ) LCA 2. O RDNUNG..........................................................311 II. L.E) K O V ARIATEN ...................................................................311 II. 1. F) SPRACHNORMIERUNG ZUR BESCHREIBUNG VON LCA-ERGEB NISSEN ........................................................................... 312 II. 2. T E X TM A TE RIA L............................................................................... 313 II. 3. KODIERSYSTEM ............................................................................... 316 II. 3. A) THEMATISCHE V A RIA B LE N ............................................. 316 II. 3. B) FORMALE V ARIABLEN ...................................................... 318 II. 4. TEXTSEGMENTIERUNG UND K ODIERUNG...............................................320 II. 4. A) DEFINITIONEN ............................................................... 320 II. 4. B) KONSTRUKTIONSREGELN DER ANALYSEEINHEITEN (AE) . . 321 II. 4. C) EIGENSCHAFTEN DER ANALYSEEINHEITEN (AE) NACH AN WENDUNG DER K ONSTRUKTIONSREGELN ............................... 324 II. 5. ERGEBNISSE DER KODIERUNG UND ZUSAMMENFASSUNG VON V ARIAB LEN ........................................................................................ 328 II. 5. A) THEMATISCHE V A RIA B LE N ................................................. 328 II. 5. B) FORMALE V ARIABLEN ...................................................... 331 II. 6. VERWENDETE SOFTWARE UND K ONFIGURATION......................................333 III. ERGEBNISSE DER L C A .............................................................................. 334 III. 1. LCA-ERGEBNISSE DER THEMATISCHEN VARIABLEN ................................. 334 III. 2. ZWISCHENDISKUSSION.................................................................. 346 III. 2. A) ZUSAMMENFASSENDE E V ALU ATIO N ..................................... 346 III. 2. B) TYPISCHE F AE L L E ......................................................... 351 III. 3. LCA-ERGEBNISSE DER FORMALEN VARIAB LEN ...................... 360 III. 3. A) LCA-ERGEBNISSE DER STILISTISCH-ARGUMENTATIVEN V ARIABLEN..................................................................... 360 III. 3. B) LCA-ERGEBNISSE DER DISKURS-VARIABLEN ...................365 III. 3. C) LCA-ERGEBNISSE DER DISKURS-VARIABLEN-SUBSETS *REDNER* UND *REAKTION-GEGENREAKTION* ................... 371 III. 4. ZWISCHENDISKUSSION......................................................................... 376 III. 4. A) ZUSAMMENFASSENDE E V ALU ATIO N ..................................... 376 III. 4. B) TYPISCHE F AE L L E ................................................................ 379 IV. ERGEBNISSE DER LCA 2. ORDNUNG .............................................................388 IV. 1. LCA-ERGEBNISSE OHNE DISKURS-VARIABLEN-SUBSETS ..................... 388 IV. 1. A) KOVARIATEN DER LCA 2. ORDNUNG OHNE DISKURS- VARIABLEN-SUBSETS ...................................................... 393 IV. 2. ZWISCHENDISKUSSION ........................................................................ 397 IV. 2. A) EVALUATION DER 2-KLASSEN-LOESUNG MIT DEN STILEN DER DISKURS-VARIABLEN...................................................... 397 IV. 2. B) K OV ARIATEN .................................................................. 398 IV. 3. LCA-ERGEBNISSE MIT BERUECKSICHTIGUNG DER STILE DER DISKURS- VARIABLEN-SUBSETS .........................................................................400 IV. 3. A) KOVARIATEN DER LCA 2. ORDNUNG MIT DISKURS- VARIABLEN-SUBSETS..........................................................406 IV. 4. ZWISCHENDISKUSSION........................................................................ 412 IV. 4. A) EVALUATION DER 2-KLASSEN-LOESUNG MIT BERUECKSICHTI GUNG DER STILE DER DISKURS-VARIABLEN-SUBSETS .... 412 IV. 4. B) K OVARIATEN .............................................................. 413 V. DISKUSSION .......................................................................................... 415 V. 1. TYPISCHE ARGUMENTATIONSSTILE VON BEFUERWORTERN UND GEGNERN DER V D S ................................................................................... 415 V. LA) THEMATISCHE S T I L E .................................................. 415 V. L.B ) FORMALE S TILE ........................................................ 419 V. 2. ZUSAMMENHAENGE ZWISCHEN THEMATISCHEN UND FORMALEN STILEN 421 V. 3. BEDEUTUNG VON MACHTASPEKTEN FUER DIE ARGUMENTATION .... 423 V. 4. IMPLIKATIONEN DER ARGUMENTATIONSTILE FUER DIE TKUE-LEGISLATION 425 V. 5. MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN DER UNTERSUCHUNG.........................427 V. 6. F A Z IT............................................................................................. 428 D GESAMTDISKUSSION 434 I. KOMPRIMIERTE ZUSAMMENFASSUNG......................................................434 II. ERKLAERUNGSANSAETZE DER AUSWEITUNG DES LEGISLATIVEN TKUE-POTENTIALS . 435 II. 1. LIBERALISIERUNG DES TELEKOMMUNIKATIONSSEKTORS ......................... 436 II. 2. NORMATIVER D EUTUNGSDISPUT..........................................................438 II. 3. HANDLUNGSBEREITSCHAFT UND LEGISLATIVE ASYMMETRIE VON SICHER HEIT UND F RE IH E IT.....................................................................439 II. 4. MACHTSTELLUNG UND GEFAHRENPERZEPTION........................................441 II. 5. SENSITIVITAETSSTEIGERUNG UND GENERALISIERUNG DER GEFAHRENPER ZEPTION ...........................................................................................443 II. 6. RISIKOEINSCHAETZUNG DER ABROGATION BESTEHENDER TKUE-NORMEN 444 III. PROGNOSE DER WEITEREN ENTWICKLUNG...................................................445 IV. K R I T I K ...................................................................................................446 V. RESUEMEE UND A USBLICK............................................................................... 447 LITERATURVERZEICHNIS 449 VERZEICHNIS DER RECHTSAKTE 468 VERWENDETE SOFTWARE 492 ABBILDUNGSVERZEICHNIS 493 TABELLENVERZEICHNIS 496 VERZEICHNIS DER TEXTAUSZUEGE 501 APPENDIX A I. LCA-ERGEBNISSE DER THEMATISCHEN VARIABLEN OHNE ZUSAMMENFASSUNG A II. LCA-ERGEBNISSE DER THEMATISCHEN VARIABLEN MIT 10%-ZUSAMMENFASSUNG D DANK UND SCHLUSSWORT F
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publishDate 2016
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