Aufenthalts-, Asyl- und Flüchtlingsrecht Handbuch

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Marx, Reinhard 1946- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos 2017
Ausgabe:	6. Auflage
Schriftenreihe:	NomosPraxis
Schlagworte:	Rechtsberatung Ausländerrecht Asylrecht Deutschland Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORW ORT................................................................................................................. 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ........................................................................................ 27 VERZEICHNIS DER MUSTER.......................................................................................... 33 VERZEICHNIS DER SCHAUBILDER.................................................................................. 35 LITERATURVERZEICHNIS............................................................................................... 37 § 1 EINFUEHRUNG ................................................................................................ 59 § 2 ERTEILUNG UND VERLAENGERUNG DES AUFENTHALTSTITELS .................................... 64 A. ARTEN DER AUFENTHALTSTITEL.............................................................................. 64 B. ERTEILUNG UND VERLAENGERUNG DES AUFENTHALTSTITELS........................................ 68 I. FUNKTION DES PRUEFUNGSSCHEMAS................................................................ 71 II. ERLAUBNISFREIER ODER GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER AUFENTHALT..................... 72 1. FUNKTION DIESER VORAUSSETZUNG.......................................................... 72 2. ERLAUBNISFREIER AUFENTHALT ................................................................. 72 3. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER AUFENTHALT................................................ 75 III. ZEITPUNKT DES ANTRAGS UND DER BEHOERDENENTSCHEIDUNG.......................... 76 1. FUNKTION DIESER VORAUSSETZUNG.......................................................... 76 2. GEGENSTANDSBEREICH DES AUFENTHALTSTITELS ......................................... 76 A) FUNKTION DES AUFENTHALTSZWECKS.................................................. 76 B) ZWECK WECHSEL ............................................................................... 78 C) ANTRAGSBEDUERFTIGKEIT DES VERWALTUNGSVERFAHRENS ....................... 79 3. ALLGEMEINE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN .............................................. 80 A) FUNKTION DER ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN .................................... 80 B) SICHERUNG DES LEBENSUNTERHALTS (§ 5 ABS. 1 NR. 1 IVM § 2 ABS. 3 AUFENTHG) ................................ 83 AA) FUNKTION DER ERTEILUNGSVORAUSSETZUNG ................................. 83 BB) BEDARFSGEMEINSCHAFT ($ 9 ABS. 1 UND 2 IVM § 7 ABS. 3 SGBII) ............................. 85 CC) BERECHNUNG DER HOEHE DES LEBENSUNTERHALTS (§ 2 ABS. 3 AUFENTHG) ............................................................ 87 DD) ATYPISCHER AUSNAHMEFALL ....................................................... 92 4. GEKLAERTE IDENTITAET UND STAATSANGEHOERIGKEIT (§ 5 ABS. 1 NR. 1 A AUFENTHG) ............................................................ 95 5. AUSWEISUNGSINTERESSE (§ 5 ABS. 1 NR. 2 AUFENTHG) ........................... 97 6. INTERESSEN DER BUNDESREPUBLIK (§ 5 ABS. 1 NR. 3 AUFENTHG) .............. 101 7. PASSPFLICHT: FUNKTION/BEGRIFF/AUSNAHMEN (§ 5 ABS. 1 NR. 4 AUFENTHG) .......................................................... 103 A) FUNKTION DER PASSPFLICHT............................................................... 103 B) BEGRIFF DES PASSES .......................................................................... 104 C) AUSNAHMEN VON DER PASSPFLICHT ................................................... 106 8. ERTEILUNGSVORAUSSETZUNG NACH § 5 ABS. 2 S. 1 AUFENTHG .................. 108 A) FUNKTION DER ERTEILUNGSVORAUSSETZUNG ........................................ 108 B) VORAUSSETZUNGEN DES ERTEILUNGSGRUNDES....................................... 110 C) ZULAESSIGKEIT DER ANTRAGSTELLUNG NACH DER EINREISE (§§ 39 BIS 41 AUFENTHV)............................................................... 113 D) AUSNAHMEN NACH § 5 ABS. 2 S. 2 AUFENTHG ................................. 116 AA) FUNKTION DER VORSCHRIFT.......................................................... 116 BB) ANSPRUCH AUF ERTEILUNG DES AUFENTHALTSTITELS (§ 5 ABS. 2 S. 2 ALT. 1 AUFENTHG) .......................................... 117 CC) ZUMUTBARKEITSKLAUSEL (§ 5 ABS. 2 S. 2 ALT. 2 AUFENTHG) ..... 118 DD) ERMESSENSAUSUEBUNG ..................................................... 119 9. AUSNAHMEN NACH § 5 ABS. 3 AUFENTHG............................................. 122 10. VERSAGUNGSGRUND NACH § 5 ABS. 4 AUFENTHG .................................... 124 11. SPERRWIRKUNG DES ASYLVERFAHRENS (§10 AUFENTHG).......................... 127 A) FUNKTION DER SPERRWIRKUNG.......................................................... 127 B) ERTEILUNG UND VERLAENGERUNG EINES AUFENTHALTSTITELS (§10 ABS. 1 UND 2 AUFENTHG)...................................................... 127 C) SPERRWIRKUNG DES ABGELEHNTEN ASYLANTRAGS (§10 ABS. 3 AUFENTHG) ................................................................ 128 AA) FUNKTION DER TITELERTEILUNGSSPERRE........................................ 128 BB) REICHWEITE DER TITELERTEILUNGSSPERRE NACH § 10 ABS. 3 S. 2 AUFENTHG...................................................... 129 CC) WEGFALL DER TITELERTEILUNGSSPERRE NACH §10 ABS. 3 S. 3 AUFENTHG...................................................... 130 12. SPERRWIRKUNG DER AUSWEISUNG UND ABSCHIEBUNG (§11 ABS. 1 AUFENTHG)....................................................................... 131 13. VERLAENGERUNG DES AUFENTHALTSTITELS..................................................... 131 A) FORTBESTAND DER ERSTERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN (§ 8 ABS. 1 AUFENTHG)................................................................... 131 B) MATERIELLE KRITERIEN FUER DIE VERLAENGERUNGSENTSCHEIDUNG ............ 133 C) VERLETZUNG DER PFLICHT ZUR TEILNAHME AM INTEGRATIONSKURS § 8 ABS. 3 AUFENTHG).......................... ........................................ 133 D) AUSNAHMEN VOM ERFORDERNIS DER ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN.... 135 E) AUSSCHLUSS DER VERLAENGERUNG (§ 8 ABS. 2 AUFENTHG) .................. 136 F) GELTUNGSDAUER DES AUFENTHALTSTITELS ............................................. 137 IV. NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS (§ 9 AUFENTHG)............................................... 138 1. FUNKTION DER NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS .............................................. 138 2. ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN (§ 9 ABS. 2 BIS 4 AUFENTHG) .................. 139 A) VERHAELTNIS DER NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS NACH § 9 AUFENTHG ZU SPEZIELLEN REGELUNGEN................................................................... 139 B) BESITZ DER AUFENTHALTSERLAUBNIS SEIT FUENF JAHREN (§ 9 ABS. 2 S. 1 NR. 1 AUFENTHG) .................................................. 140 C) SICHERUNG DES LEBENSUNTERHALTS § 9 ABS. 2 S. 1 NR. 2 IVM § 2 ABS. 3 AUFENTHG) ........................ 144 D) KEIN AUSWEISUNGSINTERESSE (§ 5 ABS. 1 NR. 2 AUFENTHG) ............ 145 E) ALTERSVORSORGE (§ 9 ABS. 2 S. 1 NR. 3 AUFENTHG) ........................ 145 F) STRAFFAELLIGE ANTRAGSTELLER (§ 9 ABS. 2 S. 1 NR. 4 AUFENTHG) ......... 147 G) ORDNUNGSGEMAESSE BESCHAEFTIGUNG ($ 9 ABS. 2 S. 1 NR. 5 AUFENTHG) .................................................. 148 H) SONSTIGE BERUFSAUSUEBUNGSERLAUBNISSE (S 9 ABS. 2 S. 1 NR. 6 AUFENTHG) .................................................. 148 I) AUSREICHENDE KENNTNISSE DER DEUTSCHEN SPRACHE ($ 9 ABS. 2 S. 1 NR. 7 AUFENTHG) .................................................. 149 J) GRUNDKENNTNISSE DER RECHTS- UND GESELLSCHAFTSORDNUNG ($ 9 ABS. 2 S. 1 NR. 8 AUFENTHG) .................................................. 150 K) WOHNRAUMERFORDERNIS (S 9 ABS. 2 S. 1 NR. 9 IVM § 2 ABS. 4 AUFENTHG) ........................ 151 V. ERLAUBNIS ZUM DAUERAUFENTHALT-EU (§ 9 A AUFENTHG) .......................... 152 1. FUNKTION DER RECHTSSTELLUNG EINES LANGFRISTIG AUFENTHALTSBERECHTIGTEN ..................................................................... 152 2. ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN ................................................................. 154 A) ALLGEMEINE GRUNDSAETZE................................................................ 154 B) FUENFJAEHRIGER AUFENTHALT IM BUNDESGEBIET MIT AUFENTHALTSTITEL (§ 9 A ABS. 1 NR. 1 UND ABS. 3 AUFENTHG)..................... . .............. 155 C) SICHERUNG DES LEBENSUNTERHALTES (§ 9 A ABS. 2 NR. 2 AUFENTHG)....................................................... 157 D) ERFORDERNIS DER ALTERSVORSORGE (§ 9 C S. 1 NR. 2 AUFENTHG) ........ 159 E) INTEGRATIONSVORAUSSETZUNGEN (§ 9A ABS. 1 NR. 3 UND 4 AUFENTHG)............................................ 159 F) GRUENDE DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT ODER ORDNUNG ($ 9 A ABS. 2 S. 1 NR. 5 AUFENTHG)................................................ 160 G) AUSREICHENDER WOHNRAUM (§ 9 A ABS. 2 S. 1 NR. 6 AUFENTHG) ... 160 3. AUSSCHLUSSGRUENDE (§ 9 A ABS. 3 AUFENTHG)........................................ 161 A) FUNKTION DER AUSSCHLUSSGRUENDE.................................................. . 161 B) AUFENTHALTSERLAUBNIS AUS HUMANITAEREN GRUENDEN (S 9 A ABS. 3 NR. 1 AUFENTHG) ....................................................... 161 C) ASYLANTRAGSTELLER.................................................................... 162 D) PERSONEN MIT KONSULAR- ODER DIPLOMATISCHEM STATUS (S 9 A ABS. 3 NR. 3 AUFENTHG) ....................................................... 162 E) STUDENTEN UND AUSZUBILDENDE (§ 9 A ABS. 3 NR. 4 AUFENTHG) .... 163 F) AUFENTHALT ZU EINEM VORUEBERGEHENDEN ZWECK (S 9 A ABS. 3 NR. 5 AUFENTHG) ....................................................... 164 4. INHALT DER ERLAUBNIS ZUM DAUERAUFENTHALT-EU (S 9 A ABS. 1 AUFENTHG)............................................................... 165 A) UMFANG DER RECHTSSTELLUNG ................................................... 165 B) RECHTSCHARAKTER DER RECHTSSTELLUNG ..................................... 166 5. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER LANGFRISTIG AUFENTHALTSBERECHTIGTE AUS ANDEREN MITGLIEDSTAATEN (§ 38 A AUFENTHG)....................................... 167 VI. VERWALTUNGSVERFAHREN............................................................................ 168 1. FUNKTION DES VERWALTUNGSVERFAHRENS................................................ 168 2. BEHOERDLICHE ZUSTAENDIGKEIT.................................................................. 169 A) ALLGEMEINE GRUNDSAETZE ................................................................ 169 B) VORABZUSTIMMUNG (§31 ABS. 3 AUFENTHV) ................................. 172 3. LOESCHUNG DES VERMERKS EINREISEBEDENKEN (§ 5 ABS. 1 NR. 3 AUFENTHG IVM NR. 18 DER ANLAGE ZUM AZRG-DV).......................... 172 4. ANTRAGSERFORDERNIS UND MITWIRKUNGSPFLICHTEN.................................. 174 5. VERFAHRENSRECHTE................................................................................. 175 6. ANTRAGSRUECKNAHME............................................................................. 176 7. BEHOERDLICHE SACHENTSCHEIDUNG ........................................................... 177 8. VOLLZUG DER SACHENTSCHEIDUNG ............................................................ 177 VII. RECHTSSCHUTZ............................................................................................ 178 1. HAUPTSACHEVERFAHREN......................................................................... 178 2. EILRECHTSSCHUTZ NACH § 80 ABS. 5 V W G O .......................................... 178 A) FUNKTION DES EILRECHTSSCHUTZES..................................................... 178 B) FIKTIONSWIRKUNG NACH § 81 ABS. 3 AUFENTHG.............................. 180 C) FORTGELTUNGSFIKTION NACH § 81 ABS. 4 AUFENTHG.......................... 183 D) FORM DES EILRECHTSSCHUTZANTRAGS (§ 80 ABS. 5 VWGO) .............. 188 E) UNIONSRECHTLICHE STILLHALTEZUSAGE (ART. 13 RL 2008/115/EG) ........................................................... 190 F) ANTRAG AUF ERLASS EINES HAENGEBESCHLUSSES................................... 191 G) BEGRUENDETHEIT DES EILRECHTSSCHUTZANTRAGS .................................... 192 H) WIRKUNG DES BESCHLUSSES.............................................................. 193 I) ABAENDERUNGSANTRAG....................................................................... 194 3. EILRECHTSSCHUTZ NACH § 123 VWGO..................................................... 195 A) ZULAESSIGKEIT DES ANTRAGS............................................................... 195 B) BEGRUENDETHEIT DES A NTRAGS ........................................................... 196 C. SCHENGEN-VISUM.............................................................................................. 197 I. FUNKTION DES SCHENGEN-VISUMS ................................................................ 197 II. ERTEILUNG EINES EINHEITLICHEN VISUMS (ART. 24 VK).............................. 200 1. VORAUSSETZUNGEN DES EINHEITLICHEN VISUMS ........................................ 200 2. AUFENTHALTSDAUER................................................................................. 203 3. MEHRFACHVISUM (ART. 24 ABS. 2 VK) .................................................. 204 4. BERECHTIGUNGSINHALT DES EINHEITLICHEN VISUMS................................... 205 III. VISUM MIT BESCHRAENKTER GUELTIGKEIT (ART. 25 VK) .................................... 206 IV. AUSNAHMEVISUM AN DER GRENZE (ART. 35 VK) ......................................... 207 V. FLUGHAFENTRANSITVISUM (ART. 26 VK)......................................................... 208 VI. RECHTSSCHUTZ (ART. 32 ABS. 3 VK) .......................................................... 208 D. FREIZUEGIGKEITSBERECHTIGUNG............................................................................ 211 I. FUNKTION DER FREIZUEGIGKEITSGEWAEHRLEISTUNG............................................. 211 II. DAUERAUFENTHALT (§ 4A FREIZUEGG/EU) ..................................... 216 III. UNIONSBUERGERSCHAFT (ART. 20 ABS. 1 AEUV) ............................................ 218 IV. FAMILIENANGEHOERIGE ................................................................................... 222 V. ERFORDERNIS AUSREICHENDER EXISTENZMITTEL ............................................. 228 1. FUNKTION DES ERFORDERNISSES............................................................... 228 2. INANSPRUCHNAHME VON SOZIALHILFE...................................................... 230 VI. DURCHSETZUNG DER AUSREISEPFLICHT ............................................................ 231 VII. SOZIALHILFEBEZUG DURCH ARBEITNEHMER...................................................... 232 VIII. SOZIALHILFEBEZUG DURCH SELBSTSTAENDIGE...................................................... 235 IX. FESTSTELLUNG DES NICHTBESTEHENS DES FREIZUEGIGKEITSRECHTS (§ 5 ABS. 4 FREIZUEGG/EU) ......................................................................... 236 §3 ARBEITSMIGRATION........................................................................................ 239 A. ENTWICKLUNG DER ARBEITSMIGRATION ................................................................. 239 B. AUSUEBUNG EINER NICHTSELBSTSTAENDIGEN ERWERBSTAETIGKEIT (§§ 18 BIS 20 AUFENTHG) ................................................................................... 241 I. FUNKTION DER BESCHAEFTIGUNGSZULASSUNG ................................................. 242 II. ARBEITNEHMERBEGRIFF.................................................................................. 247 III. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR AUSUEBUNG EINER BESCHAEFTIGUNG (§18 AUFENTHG) ........................................................................................ 252 1. FUNKTION DER AUFENTHALTSERLAUBNIS..................................................... 252 2. HOCHQUALIFIZIERTE UND HOCHSCHULABSOLVENTEN................................... 252 A) ERLEICHTERTER ZUGANG ZUR BESCHAEFTIGUNG UND ZUR VERFESTIGUNG... 252 B) NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS FUER HOCHQUALIFIZIERTE (§19 AUFENTHG)............................................................................ 253 C) BLAUE KARTE EU (§ 19 A AUFENTHG) .............................................. 254 D) JOBSUCHE FUER AKADEMIKER (§ 18 C AUFENTHG) .............................. 256 E) AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR FORSCHUNG § 20 AUFENTHG)................ 258 3. FUEHRUNGSKRAEFTE, SPEZIALISTEN UND WISSENSCHAFTLER (§§ 3 BIS 5 BESCHV)............................................................................. 260 4. NICHTAKADEMISCHE FACHKRAEFTE UND AUSBILDUNGSBERUFE (§6 BESCHV).................................................................. 262 5. DULDUNGSINHABER MIT QUALIFIZIERTER AUSBILDUNG (§ 18 A BESCHV) ..... 265 6. VORUEBERGEHENDE BESCHAEFTIGUNG.......................................................... 268 A) PRAKTIKUM UND BETRIEBLICHE WEITERBILDUNG (§§15,17 BESCHV)........................................................................ 268 B) LEHRKRAEFTE ZUM MUTTER SPRACHLICHEN UNTERRICHT (§11 ABS. 1 BESCHV) ..................................................................... 269 C) SPEZIALITAETENKOECHE (§11 ABS. 2 BESCHV) ..................................... 269 D) AU-PAIR-BESCHAEFTIGUNG (§ 12 BESCHV) .......................................... 271 E) HAUSANGESTELLTE UND -HILFEN (§§ 13,15 C BESCHV) ....................... 272 F) SAISONBESCHAEFTIGUNGEN (§ 15 A BESCHV) ....................................... 273 7. KUENSTLER UND BERUFSSPORTLER (§ 22 BESCHV)........................................ 274 8. BESCHAEFTIGUNG BESTIMMTER STAATSANGEHOERIGER (§ 26 BESCHV) .......... . 275 IV. BESCHAEFTIGUNGSZULASSUNG BEI HUMANITAERER ZUWANDERUNG (S 31 BESCHV)............................................................................................. 276 1. FUNKTION DER BESCHAEFTIGUNGSERLAUBNIS IM HUMANITAEREN BEREICH....... 276 2. VORAUFENTHALT IM BUNDESGEBIET (§ 9 BESCHV) .................................... 277 3. BESCHAEFTIGUNGSERLAUBNIS FUER GEDULDETE ARBEITNEHMER (§ 32 BESCHV)...................................................................................... 278 V. TUERKISCHE ARBEITNEHMER (ART. 6 ARB 1/80) ............................................. 283 1. FUNKTION DES ASSOZIATIONSRECHTS......................................................... 283 2. VORAUSSETZUNGEN DES AUFENTHALTSRECHTES NACH ART. 6 ABS. 1 ARB 1/80....................................................................... 286 A) SCHRITTWEISE VERFESTIGUNG DES AUFENTHALTSRECHTS ....................... 286 B) ZUGEHOERIGKEIT ZUM REGULAEREN ARBEITSMARKT ................................ 290 AA) BEGRIFF DER ORDNUNGSGEMAESSEN BESCHAEFTIGUNG ....................... 290 BB) ARBEITNEHMERBEGRIFF ............................................................... 294 C) RECHTSMISSBRAUCH ......................................................................... 298 D) UNTERBRECHUNGEN (ART. 6 ABS. 2 ARB 1/80) ................................ 300 3. ERLOESCHEN DER ASSOZIATIONSRECHTLICHEN RECHTSSTELLUNG ...................... 303 VI. EUROPA-MITTELMEER-ABKOMMEN............................................................. 305 C. AUSUEBUNG EINER SELBSTSTAENDIGEN ERWERBSTAETIGKEIT (§ 21 AUFENTHG) ............. 307 I. FUNKTION DER ZULASSUNG SELBSTSTAENDIGER ERWERBSTAETIGKEIT ...................... 308 II. BEGRIFF DER SELBSTSTAENDIGEN ERWERBSTAETIGKEIT............................................ 309 III. AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 21 ABS. 1 AUFENTHG................................... 311 1. BEDUERFNISPRUEFUNG (§ 21 ABS. 1 S. 1 AUFENTHG).................................. 311 2. ALLGEMEINE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN .............................................. 313 3. ERMESSENSAUSUEBUNG (§ 21 ABS. 1 S. 3 AUFENTHG).............................. 314 4. ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS UND VERLAENGERUNG ...................... 314 IV. VOELKERRECHTLICHE VEREINBARUNGEN (§21 ABS. 2 AUFENTHG)..................... 316 V. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER HOCHQUALIFIZIERTE (§21 ABS. 2A AUFENTHG)... 319 VI. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER FREIBERUFLER (§21 ABS. 5 AUFENTHG)................ 321 VII. SELBSTSTAENDIGE ERWERBSTAETIGKEIT FUER INHABER EINER AUFENTHALTSERLAUBNIS ZU ANDEREN ZWECKEN (§21 ABS. 6 AUFENTHG) ......................................... 322 D. VERWALTUNGSVERFAHREN.................................................................................... 324 E. RECHTSSCHUTZ.................................................................................................... 326 I. HAUPTSACHEVERFAHREN................................................................................ 326 II. EILRECHTSSCHUTZ........................................................................................... 332 § 4 STUDIUM UND AUSBILDUNG (§§ 16 UND 17 AUFENTHG) .................................... 337 A. FUNKTION DER AUSBILDUNGSBEZOGENEN AUFENTHALTSERLAUBNIS ........................ 337 B. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUM STUDIUM (§ 16 AUFENTHG) .................................... 340 I. AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 16 ABS. 1 AUFENTHG................................... 341 1. NACHWEIS DER ZULASSUNG ZUM STUDIUM IM BUNDESGEBIET (§ 16 ABS. 1 S. 3 AUFENTHG) ............................................................... 341 2. NACHWEIS DER SPRACHKENNTNISSE (§16 ABS. 1 S. 4 AUFENTHG) .......... 343 3. FINANZIERUNGSNACHWEIS (§ 2 ABS. 3 S. 5 AUFENTHG) ........................ . 344 4. WOHNRAUMNACHWEIS............................................................................ 345 5. NACHWEIS DER ZUSTIMMUNG DES SORGEBERECHTIGTEN (§16 ABS. 7 AUFENTHG)....................................................................... 345 II. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER STUDIENBEWERBER (§ 16 ABS. 1 A AUFENTHG).... 346 III. STUDIENVORBEREITENDER SPRACHKURS ODER STUDIENKOLLEG (§ 16 ABS. 1 S. 2 AUFENTHG) ..................................................................... 347 IV. ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS.......................................................... 348 1. BEFRISTUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS (§16 ABS. 1 S. 5 AUFENTHG).... 348 2. WECHSEL DER FACHRICHTUNG (§ 16 ABS. 2 AUFENTHG) ........................... 350 V. ZULASSUNG EINES POSTGRADUIERTEN- ODER ZWEITSTUDIUMS ODER EINER PROMOTION................................................................................................. 353 VI. BESCHAEFTIGUNGSERLAUBNIS NACH § 16 ABS. 3 AUFENTHG.............................. 355 1. FUNKTION DER BESCHAEFTIGUNGSERLAUBNIS .............................................. 355 2. UEBER § 16 ABS. 3 AUFENTHG ZEITLICH HINAUSGEHENDE BESCHAEFTIGUNG .. 357 3. STUDENTISCHE NEBENTAETIGKEITEN........................................................... 358 VII. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR ARBEITSPLATZSUCHE NACH § 16 ABS. 4 AUFENTHG................................................................................ 359 VIII. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR TEILNAHME AM SPRACHKURS UND ZUM SCHULBESUCH (§16 ABS. 5 AUFENTHG) ....................................................... 360 1. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR TEILNAHME AM SPRACHKURS......................... 360 2. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUM SCHULBESUCH ............................................. 361 IX. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER STUDENTEN AUS ANDEREN MITGLIEDSTAATEN (§16 ABS. 6 AUFENTHG)............................................................................. 363 C. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR AUSBILDUNG (§17 AUFENTHG).................................. 364 D. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZWECKS ANERKENNUNG EINER BERUFSQUALIFIKATION (§ 17 A AUFENTHG).............................................................................................. 366 § 5 HUMANITAERE MIGRATION UND FLUECHTLINGSRECHT ........................................... 368 A. FUNKTION DER AUFENTHALTSERLAUBNIS AUS HUMANITAEREN GRUENDEN ................... 368 B. RECHTSSTELLUNG DER ASYLBERECHTIGTEN UND FLUECHTLINGE................................... 371 I. FUNKTION DER RECHTSSTELLUNG.................................................................... 371 II. ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 25 ABS. 1 ODER ABS. 2 AUFENTHG....................................................................................... 373 III. ANSPRUCH AUF AUSSTELLUNG EINES INTERNATIONALEN REISEAUSWEISES (ART. 28 GFK)............................................................................................ 374 IV. LEISTUNGSANSPRUECHE ................................................................................... 377 V. FAMILIENZUSAMMENFUEHRUNG..................................................................... 378 1. FUNKTION DER FAMILIENZUSAMMENFUEHRUNG ......................................... 378 2. NACHZUG (§ 29 ABS. 2 AUFENTHG) ....................................................... 379 3. NACHZUG DER ELTERN ZUM MINDERJAEHRIGEN UNBEGLEITETEN FLUECHTLING (§ 29 ABS. 2 AUFENTHG)....................................................................... 380 C. RECHTSSTELLUNG DER SUBSIDIAER SCHUTZBERECHTIGTEN ......................................... 383 I. FUNKTION DER RECHTSSTELLUNG.................................................................... 383 II. UMFANG DER RECHTSSTELLUNG....................................................................... 384 III. FAMILIENZUSAMMENFUEHRUNG....................................................................... 385 D. RECHTSSTELLUNG BEI FESTSTELLUNG EINES NATIONALEN ABSCHIEBUNGSVERBOTES... 385 I. FUNKTION DER RECHTSSTELLUNG.................................................................... 385 II. ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS (§ 25 ABS. 3 AUFENTHG) .................. 386 III. RECHTSVERSAGUNGSGRUENDE NACH § 25 ABS. 3 S. 2 AUFENTHG ...................... 387 IV. RECHTSSTELLUNG........................................................................................... 390 E. RECHTSSTELLUNG BEI FESTSTELLUNG DER UNMOEGLICHKEIT DER AUSREISE ................. 391 I. FUNKTION DER RECHTSSTELLUNG.................................................................... 391 II. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUM VORUEBERGEHENDEN AUFENTHALT (§25 ABS. 4 S. 1 AUFENTHG) ..................................................................... 392 III. VERLAENGERUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS (§ 25 ABS. 4 S. 2 AUFENTHG) .... 395 IV. OPFER DES MENSCHENHANDELS (§ 25 ABS. 4 A AUFENTHG).......................... 398 1. FUNKTION DER VORSCHRIFT....................................................................... 398 2. ERTEILUNG UND VERLAENGERUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS (§ 25 ABS. 4 A S. 1 AUFENTHG) ............................................................ 400 V. OPFER VON SCHWARZARBEIT (§ 25 ABS. 4 B AUFENTHG) ............................... 403 VI. UNMOEGLICHKEIT DER AUSREISE (§ 25 ABS. 5 AUFENTHG) ........................... 404 1. FUNKTION DER VORSCHRIFT....................................................................... 404 2. RECHTLICHES ODER TATSAECHLICHES AUSREISEHINDERNIS (§ 25 ABS. 1 S. 1 HS 1 AUFENTHG) ....................................................... 407 3. AUFENTHALTSRECHTLICHER SCHUTZ NACH ART. 8 EMRK ............................ 408 A) SCHUTZUMFANG VON ART. 8 EMRK................................................. 408 B) KEINE SPERRWIRKUNG AUFGRUND EINES GEDULDETEN AUFENTHALTS ..... 412 C) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG ....................................................... 416 4. VERSCHULDEN DES ANTRAGSTELLERS (§ 25 ABS. 5 S. 3 UND 4 AUFENTHG)........................................................................................... 420 A) FUNKTION DES VERSCHULDENS ............ . .............................................. 420 B) REGELBEISPIELE NACH § 25 ABS. 5 S. 4 AUFENTHG ........................... 421 AA) FUNKTION DER REGELBEISPIELE .................................................. 421 BB) ANGABE FALSCHER TATSACHEN (§ 25 ABS. 5 S.4 ALT. 1 AUFENTHG) ......................................... 422 CC) TAEUSCHUNG UEBER IDENTITAET ODER STAATSANGEHOERIGKEIT (§ 25 ABS. 5 S.4 ALT.2 AUFENTHG) ......................................... 423 DD) ZUMUTBARE ANFORDERUNGEN ZUR BESEITIGUNG DES AUSREISEHINDERNISSES (§ 25 ABS. 5 S. 4 LETZTER HALBSATZ AUFENTHG) ....................... 424 EE) UMFANG DER MITWIRKUNGSPFLICHTEN........................................ 426 FF) ZUMUTBARKEIT DER MITWIRKUNGSPFLICHTEN ............................. 430 GG) ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG DER MITWIRKUNGSPFLICHTEN....... 432 C) ERFORDERNIS DER KAUSALITAET DES VERSCHULDENS............................... 433 D) VERTEILUNG DER BEWEISLAST ............................................................. 435 5. ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 25 ABS. 5 S. 1 AUFENTHG ................................................................. 435 6. SOLLANSPRUCH NACH § 25 ABS. 5 S. 1 AUFENTHG................................... 436 7. EILRECHTSSCHUTZ .................................................................................... 439 VII. UMFANG DER RECHTSSTELLUNG BEI FESTSTELLUNG DER UNMOEGLICHKEIT DER AUSREISE..................................................................................................... 440 F. AUFENTHALTSGEWAEHRUNG AUFGRUND INTEGRATION (§§ 25 A, 25 B AUFENTHG) ...... 441 I. FUNKTION DER AUFENTHALTSGEWAEHRUNG....................................................... 441 II. AUFENTHALTSGEWAEHRUNG FUER GUT INTEGRIERTE JUGENDLICHE (§ 25 A AUFENTHG)...................................................................................... 442 1. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER JUGENDLICHE UND HERANWACHSENDE (§ 25 A ABS. 1 AUFENTHG).................................................................... 442 A) VORAUSSETZUNGEN DER AUFENTHALTSERLAUBNIS ................................. 442 B) VERSAGUNGSGRUENDE (§ 25 A ABS. 1 S. 3 AUFENTHG) . ...................... 446 C) EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOT (§11 AUFENTHG) ...................... 448 D) TITELERTEILUNGSSPERRE DES § 10 ABS. 3 S. 2 AUFENTHG ................... 452 E) SOLLANSPRUCH.................................................................................. 452 2. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER ELTERN (§ 25 A ABS. 2 S. 1 AUFENTHG) ........ 453 A) VORAUSSETZUNGEN DER AUFENTHALTSERLAUBNIS ................................. 453 B) VERSAGUNGSGRUENDE (§ 25 A ABS. 2 S. 1 HS 2 AUFENTHG) ............... 454 C) ERMESSENSAUSUEBUNG ...................................................................... 456 3. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER MINDERJAEHRIGE KINDER (§ 25 A ABS. 2 S. 2 AUFENTHG) ............................................................ 456 4. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER EHEGATTEN ODER LEBENSPARTNER (§ 25 A ABS. 2 S. 3 AUFENTHG) ............................................................ 456 5. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER DAS MINDERJAEHRIGE LEDIGE KIND (§ 25 A ABS. 2 S. 5 AUFENTHG) ............................................................ 458 6. AUSSCHLUSSGRUENDE (§ 25 A ABS. 3 AUFENTHG) ..................................... 458 III. AUFENTHALTSGEWAEHRUNG BEI NACHHALTIGER INTEGRATION (§ 25 B AUFENTHG) .................................................................................... 459 1. VORAUSSETZUNGEN DER AUFENTHALTSERLAUBNIS........................................ 459 2. VERSAGUNGSGRUENDE (§ 25 B ABS. 2 AUFENTHG) .................................... 462 3. EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOT (§11 AUFENTHG) ............................ 464 4. REGELERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN (§ 5 AUFENTHG)............................... 464 5. ABWEICHUNG VON DER TITELERTEILUNGSSPERRE DES § 10 ABS. 3 8.2 AUFENTHG ................................................................. 464 6. SOLLANSPRUCH....................................................................................... 465 G. NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS................................................................................ 465 I. FUNKTION DER NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS (§ 26 ABS. 4 AUFENTHG) ............. 465 II. VORAUSSETZUNGEN DER NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS........................................ 467 1. FUENFJAEHRIGER BESITZ DER AUFENTHALTSERLAUBNIS AUS HUMANITAEREN GRUENDEN............................................................................................... 467 2. NACHWEIS DER VORAUSSETZUNGEN DES $ 9 ABS. 2 AUFENTHG................ 469 3. TITELERTEILUNGSSPERRE DES § 11 ABS. 1 AUFENTHG ................................ 471 III. PRIVILEGIERUNG FUER KINDER UND JUGENDLICHE (§ 26 ABS. 4 8.4 AUFENTHG) ..................................................................... 471 IV. GRUNDSAETZE ZUR ERMESSENSAUSUEBUNG ....................................................... 473 § 6 EHE UND FAMILIE......................................................................................... 474 A. FUNKTION DER FAMILIENBEZOGENEN AUFENTHALTSERLAUBNIS ............................... 474 B. NACHZUG ZU DRITTSTAATSANGEHOERIGEN.............................................................. 476 I. EHEGATTENNACHZUG (§30 AUFENTHG)......................................................... 476 1. AUFENTHALTSRECHTLICHER SCHUTZUMFANG DER EHESCHLIESSUNGSFREIHEIT.... 478 A) AUFENTHALTSRECHTLICHER SCHUTZ DER EHELICHEN LEBENSGEMEINSCHAFT....................................................................... 478 B) LEBENSPARTNERSCHAFTLICHE GEMEINSCHAFT (§27 ABS. 2 AUFENTHG) ................................................................ 482 C) VORWIRKUNGEN DER EHESCHLIESSUNGSFREIHEIT (VERLOEBNIS)................ 483 AA) AUFENTHALTSRECHTLICHE FUNKTION DER VORWIRKUNG .................. 483 BB) EHEANMELDUNGSVERFAHREN ....................................................... 486 2. HERSTELLUNG UND WAHRUNG DER EHELICHEN LEBENSGEMEINSCHAFT (§ 27 ABS. 1 AUFENTHG)....................................................................... 488 A) HERSTELLUNGS- UND WAHRUNGSWILLEN .............................................. 488 B) ZWECKUEBERPRUEFUNG (§ 27 ABS. 1 A AUFENTHG) ............................ 493 AA) FUNKTION DER ZWECKUEBERPRUEFUNG........................................... 493 BB) GLEICHZEITIGE BEFRAGUNG DER EHEPARTNER ................................ 494 CC) GRENZEN DER ERMITTLUNG.......................................................... 496 DD) BEWEISWUERDIGUNG................................................................... 497 EE) BEWEISLAST................................................................................ 500 FF) DURCHFUEHRUNG DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG ....................... 500 3. AUFENTHALTSRECHT DES STAMMBERECHTIGTEN FAMILIENANGEHOERIGEN (§ 29 ABS. 1 NR. 1 AUFENTHG).............................................................. 501 4. AUSREICHENDER WOHNRAUM (§29 ABS. 1 NR. 2 AUFENTHG) ................. 502 5. ALLGEMEINE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN .............................................. 505 6. VERSAGUNGSGRUENDE (§ 27 ABS. 3 AUFENTHG) ....................................... 505 A) NICHT AUSREICHENDES EINKOMMEN § 27 ABS. 3 S. 1 AUFENTHG) .. 505 B) BESTEHEN EINES AUSWEISUNGSINTERESSES (§ 27 ABS. 3 S.2 AUFENTHG).......................................................... 507 7. EINFACHE DEUTSCHE SPRACHKENNTNISSE (§ 30 ABS. 1 S. 1 NR. 2 AUFENTHG)...................................................... 510 A) FUNKTION DES SPRACHNACHWEISES ................................................... 510 B) NACHWEIS DER SPRACHKENNTNISSE IM VERWALTUNGSVERFAHREN ........ 514 C) VEREINBARKEIT DES SPRACHERFORDERNISSES MIT ART. 6 ABS. 1 UND 2 G G ................................................................ 516 D) AUSNAHMETATBESTAND DES § 30 ABS. 1 S. 3 NR. 6 AUFENTHG ........ 517 E) VEREINBARKEIT DES SPRACHERFORDERNISSES MIT ART. 41 ABS. 1 ZP ZUM ASSOZIIERUNGSABKOMMEN EWG-TUERKEI............................... 520 8. ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS .................................................... 521 A) RECHTSANSPRUCH NACH § 30 ABS. 1 S. 1 NR. 3 AUFENTHG .............. 521 B) ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH ERMESSEN (S 30 ABS. 2 S. 2 AUFENTHG) ..................................................... 522 9. ERTEILUNG UND VERLAENGERUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS ...................... 523 10. EIGENSTAENDIGES AUFENTHALTSRECHT DES EHEGATTEN (§31 AUFENTHG).... 524 A) FUNKTION DES EIGENSTAENDIGEN AUFENTHALTSRECHTS.......................... 524 B) DREIJAEHRIGE EHEBESTANDSZEIT* (§ 31 ABS. 1 S. 1 NR. 1 AUFENTHG) ............................................... 528 C) TOD DES EHEPARTNERS (§31 ABS. 1 S. 1 NR. 2 AUFENTHG) ............. 531 D) BESONDERE HAERTE (§31 ABS. 2 AUFENTHG).................................... 532 AA) FUNKTION DER HAERTEKLAUSEL .................................................... 532 BB) ZIELSTAATSBEZOGENE HAERTEGRUENDE (§ 31 ABS.2 8.2 HS 1 AUFENTHG) .......................................... 534 CC) INLANDSBEZOGENE SCHUTZWUERDIGE BELANGE (§ 31 ABS. 2 S. 2 2. ALT. AUFENTHG)........................................ 539 DD) WOHL DES KINDES (§31 ABS. 2 8.2 HS 2 AUFENTHG) ............. 543 E) VERLAENGERUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS § 31 ABS. 4 8.2 AUFENTHG).......................................................... 544 II. KINDERNACHZUG (§ 32 AUFENTHG)............................................................ . 546 1. FUNKTION DES KINDERNACHZUGS ............................................................ 548 2. RECHTSANSPRUCH AUF KINDERNACHZUG (§ 32 ABS. 1 AUFENTHG) .......... 551 3. SOLLANSPRUCH DES KINDES § 32 ABS. 3 AUFENTHG) ............................. 553 4. KINDERNACHZUG IM ERMESSENSWEGE (§32 ABS. 4 AUFENTHG) ............. 556 5. VERLAENGERUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS (§ 34 ABS. 1 AUFENTHG) ..... 557 6. EIGENSTAENDIGES AUFENTHALTSRECHT DES VOLLJAEHRIGEN KINDES (§34 ABS. 2 AUFENTHG) ...................................................................... 558 7. GEBURT DES KINDES IM BUNDESGEBIET (§33 AUFENTHG) ...................... 560 8. NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS (§ 35 AUFENTHG) ......................................... 562 A) ANSPRUCH AUF ERTEILUNG DER NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS (§ 35 ABS. 1 AUFENTHG)................................................................ 562 B) AUSSCHLUSS DER NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS § 35 ABS. 3 AUFENTHG)................................................................ 563 III. NACHZUG SONSTIGER VERWANDTER (§ 36 ABS. 2 AUFENTHG) ........................ 565 1. FUNKTION DES § 36 ABS. 2 AUFENTHG.................................................. 565 2. NACHZUG DER ELTERN ZU IHREN MINDERJAEHRIGEN KINDERN ...................... 567 3. NACHZUG DER ELTERN ZU IHREN VOLLJAEHRIGEN KINDERN ........................... 567 4. NACHZUG VOLLJAEHRIGER KINDER ZU IHREN ELTERN .................................... 568 5. NACHZUG MINDERJAEHRIGER KINDER ZU VOLLJAEHRIGEN ERWACHSENEN ........ 569 6. VERLAENGERUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS ............................................. 571 IV. AUFENTHALTSANSPRUCH NACH ART. 7 ARB 1/80 ......................................... 572 1. AUFENTHALTSANSPRUCH NACH ART. 7 S. 1 ARB 1/80 ............................... 572 2. AUFENTHALTSANSPRUCH NACH ART. 7 S. 2 ARB 1/80 ............................... 575 3. ERLOESCHEN DER RECHTSSTELLUNG NACH ART. 7 ARB 1/80 ........................ 577 C. NACHZUG ZU DEUTSCHEN (§ 28 AUFENTHG)........................................................ 580 I. EHEGATTENNACHZUG (§28 ABS. 1 NR. 1 AUFENTHG) .................................... 580 II. KINDERNACHZUG (§ 28 ABS. 1 S. 1 NR. 2 AUFENTHG)................................... 582 III. ELTERNNACHZUG ZUM MINDERJAEHRIGEN LEDIGEN KIND (§§28 ABS. 1 S. 1 NR. 3 UND S. 4, 25 ABS. 5 AUFENTHG).......................... 582 1. FUNKTION DES AUFENTHALTSRECHTS DES DRITTSTAATSANGEHOERIGEN ELTERNTEILS............................................................................................. 584 2. FUEHRUNG DER FAMILIAEREN GEMEINSCHAFT MIT DEM KIND ....................... 587 A) FUNKTION DER FAMILIAEREN GEMEINSCHAFT .............................. 587 B) AUSUEBUNG DES PERSONENSORGE (§ 28 ABS. 1 S. 3 AUFENTHG) ........ 588 C) AUSUEBUNG DES UMGANGSRECHTS ...................................................... 592 AA) PROBLEMAUFRISS........................................................................ 592 BB) VERHAELTNIS ZWISCHEN SORGE- UND UMGANGSRECHT .................... 593 CC) AUFENTHALTSRECHTLICHE WIRKUNG DES FAMILIENRECHTLICHEN PROZESSES................................................................................. 597 D) ANFORDERUNGEN AN DIE FAMILIAERE GEMEINSCHAFT ........................... 598 3. FESTSTELLUNG DER VATERSCHAFT ................................................................ 601 4. AUFENTHALTSRECHTLICHE VORWIRKUNG DER BEVORSTEHENDEN G EBURT ...... 604 5. UNZUMUTBARKEIT DER HERSTELLUNG DER FAMILIAEREN GEMEINSCHAFT IM HERKUNFTSLAND..................................................................................... 606 6. NACHZUG DES ELTERNTEILS EINES DEUTSCHEN KINDES (§ 28 ABS. 1 S. 1 NR. 3 AUFENTHG)...................................................... 611 A) FUNKTION DES RECHTSANSPRUCHS..................................................... 611 B) DEUTSCHE STAATSANGEHOERIGKEIT DES KINDES .................................... 611 C) STAATSANGEHOERIGKEITSRECHTLICHE WIRKUNG DER ANFECHTUNG DER VATERSCHAFT..................................................................................... 615 7. ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS..................................................... 616 §7 AUFENTHALTSBEENDIGUNG..................................................................... 621 A. FUNKTION DER ERLOESCHENSGRUENDE...................................................................... 621 B. ABLAUF DER GELTUNGSDAUER DES AUFENTHALTSTITELS (§ 51 ABS. 1 NR. 1 AUFENTHG) .............................................................................. 625 I. FOLGEN DES ABLAUFS DER GELTUNGSDAUER DES AUFENTHALTSTITELS .................. 625 II. NACHTRAEGLICHE BEFRISTUNG (§ 7 ABS. 2 S. 2 AUFENTHG).............................. 626 1. FUNKTION DER NACHTRAEGLICHEN BEFRISTUNG .......................................... 626 2. VORAUSSETZUNGEN DER NACHTRAEGLICHEN BEFRISTUNG ................................. 627 3. GRUNDSAETZE ZUR ERMESSENSAUSUEBUNG.................................................. 629 4. RECHTSSCHUTZ....................................................................................... 630 C AUFLOESENDE BEDINGUNG (§ 51 ABS. 1 NR. 2 AUFENTHG)....................................... 633 D. RUECKNAHME (§ 51 ABS. 1 NR. 3 AUFENTHG) ........................................................ 635 E. WIDERRUF (§§ 51 ABS. 1 NR. 4,52 AUFENTHG)...................................................... 638 I. FUNKTION DES WIDERRUFS............................................................................ 638 II. NICHTBESITZ EINES PASSES ODER PASSERSATZES (S 52 ABS. 1 S. 1 NR. 1 AUFENTHG) ............................................................ 639 III. WECHSEL ODER VERLUST DER STAATSANGEHOERIGKEIT (§ 52 ABS. 1 S. 1 NR. 2 AUFENTHG)............................................................ 640 IV. WIDERRUF VOR DER EINREISE (§ 52 ABS. 1 S. 1 NR. 3 AUFENTHG)................. 642 V. WIDERRUF DER AUFENTHALTSTITEL NACH §§25 ABS. 1, 2, 26 ABS. 3 AUFENTHG (§ 52 ABS. 1 S. 1 NR. 4 AUFENTHG) .......................................... 642 VI. WIDERRUF DER AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 25 ABS. 3 AUFENTHG (§ 52 ABS. 1 S. 1 NR. 5 AUFENTHG) ............................................................ 646 VII. WIDERRUF DES AUFENTHALTSTITELS VON VERWANDTEN (§ 52 ABS. 1 S. 2 AUFENTHG)..................................................................... 647 VIII. WIDERRUFSVERFAHREN................................................................................... 649 F. NICHT NUR VORUEBERGEHENDE AUSREISE (§ 51 ABS. 1 NR. 6 UND 7 AUFENTHG) ........ 650 I. FUNKTION DER VORSCHRIFTEN DES § 51 ABS. 1 NR. 6 UND 7 AUFENTHG ......... 650 II. NICHT NUR VORUEBERGEHENDE AUSREISE (§51 ABS. 1 NR. 6 AUFENTHG) ........ 651 III. NICHT RECHTZEITIGE RUECKKEHR (§51 ABS. 1 NR. 7 AUFENTHG) ................... 653 IV. FORTGELTUNG DES AUFENTHALTSTITELS (§51 ABS. 2 AUFENTHG) ...................... 656 V. ERFUELLUNG DER GESETZLICHEN WEHRPFLICHT IM HERKUNFTSLAND (§51 ABS. 3 AUFENTHG)............................................................................. 657 VI. RUECKKEHROPTION FUER OPFER VON ZWANGSVERHEIRATUNGEN (§ 51 ABS. 4 8.2 AUFENTHG)..................................................................... 657 VII. LANGFRISTIG AUFENTHALTSBERECHTIGTE (§51 ABS. 9 AUFENTHG) ................... 658 VIII. RECHTSSCHUTZ ............................................................................................. 658 G. AUSWEISUNGSVERFUEGUNG NACH § 53 AUFENTHG................................................. 659 I. GRUNDSAETZE ZUR AUSWEISUNGSVERFUEGUNG.................................................. 660 II. VORLIEGEN EINES AUSWEISUNGSINTERESSES (§ 54 AUFENTHG) ........................ 664 1. FUNKTION DES AUSWEISUNGSINTERESSES .................................................. 664 2. BESONDERS SCHWERE AUSWEISUNGSINTERESSEN (§ 54 ABS. 1 AUFENTHG) ...................................................................... 665 A) VERURTEILUNG ZU EINER FREIHEITS- ODER JUGENDSTRAFE VON MINDESTENS ZWEI JAHREN (NR. 1)..................................................... 665 B) VERURTEILUNG ZU EINER FREIHEITS- ODER JUGENDSTRAFE VON MINDESTENS EINEM JAHR WEGEN STRAFTATEN GEGEN DAS LEBEN, DIE KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT, DIE SEXUELLE SELBSTBESTIMMUNG, DAS EIGENTUM ODER WIDERSTAND GEGEN VOLLSTRECKUNGSBEAMTE (NR. 1 A ) .......................................................................................... 666 C) GEFAEHRDUNG DER FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG ODER DER SICHERHEIT DER BUNDESREPUBLIK (NR. 2 ) ........................... 667 AA) FUNKTION DES AUSWEISUNGSINTERESSES ..................................... 667 BB) GEFAEHRDUNG DER FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG ODER SICHERHEIT .............................................. 667 CC) ZUGEHOERIGKEIT ZU ODER UNTERSTUETZUNG EINER TERRORISTISCHEN VEREINIGUNG............................................................................. 670 DD) VORBEREITUNG EINER SCHWEREN STAATSGEFAEHRDENDEN STRAFTAT... 676 EE) GEGENWAERTIGE GEFAEHRDUNG..................................................... 676 FF) TATSACHENGESTUETZTE GEFAHRENPROGNOSE.................................. 676 GG) GLAUBHAFTE ABWENDUNG......................................................... 679 D) LEITER EINES VERBOTENEN VEREINS (NR. 3 )........................................ 680 E) BETEILIGUNG AN ODER AUFRUF ZUR GEWALTANWENDUNG (NR. 4) ........ 681 F) AUFRUF ZU HASS (NR. 5) .................................................................. 684 3. SCHWERE AUSWEISUNGSINTERESSEN (§ 54 ABS. 2 AUFENTHG) ................ 688 A) VERURTEILUNG ZU EINER FREIHEITS- ODER JUGENDSTRAFE VON MINDESTENS EINEM JAHR (NR. 1 UND NR. 2 ) ..................................... 688 B) VERURTEILUNG ZU EINER FREIHEITS- ODER JUGENDSTRAFE WEGEN STRAFTATEN GEGEN DAS LEBEN, DIE KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT, DIE SEXUELLE SELBSTBESTIMMUNG, DAS EIGENTUM ODER WIDERSTAND GEGEN VOLLSTRECKUNGSBEAMTE (NR. 1 A ) .......................................... 689 C) VERURTEILUNG WEGEN DROGENDELIKTS ISV § 29 ABS. 1 S. 1 NR. 1 BTMG (NR. 3 ) ............................................. 690 D) EIGENVERBRAUCH VON BETAEUBUNGSMITTELN (NR. 4 ) .......................... 691 E) STOERUNG DER INTEGRATION (NR. 5 )..................................................... 692 F) NOETIGUNG ZUR EHESCHLIESSUNG (NR. 6) ............................................ 693 G) FALSCHANGABEN BEI DER SICHERHEITSBEFRAGUNG (NR. 7) ................... 695 H) FALSCHANGABEN BEI DER AUSLAENDERBEHOERDE ODER IM VISUMVERFAHREN (NR. 8) ................................................................. 696 I) VERSTOESSE GEGEN RECHTSVORSCHRIFTEN ODER ENTSCHEIDUNGEN (NR. 9 )............................................................................................. 697 III. VORLIEGEN EINES BLEIBEINTERESSES (§55 AUFENTHG) ................................. 705 1. FUNKTION DES BLEIBEINTERESSES ............................................................ 705 2. BESONDERS SCHWERE BLEIBEINTERESSEN (§ 55 ABS. 1 AUFENTHG) ............. 706 A) BESITZ DER NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS UND FUENFJAEHRIGER RECHTMAESSIGER AUFENTHALT (NR. 1) .................................................. 706 B) ANGEHOERIGE DER ZWEITEN GENERATION (NR. 2 ) ................................ 706 C) EHE- UND LEBENSPARTNER VON ANGEHOERIGEN DER ZWEITEN GENERATION (NR. 3) ......................................................................... 708 D) FAMILIENANGEHOERIGE UND LEBENSPARTNER DEUTSCHER STAATSANGEHOERIGER (NR. 4 ) .............................................................. 708 E) SUBSIDIAER SCHUTZBERECHTIGTE (NR. 5) .............................................. 710 F) ASYLANTRAGSTELLER (§53 ABS. 4 AUFENTHG) .................................... 711 G) BESITZ BESTIMMTER HUMANITAERER AUFENTHALTSTITEL (NR. 6) .............. 712 3. SCHWERE BLEIBEINTERESSEN (§55 ABS. 2 AUFENTHG) ........................... 713 A) FUNKTION DES SCHWEREN BLEIBEINTERESSES ...................................... 713 B) BESITZ EINER AUFENTHALTSERLAUBNIS (NR. 2 UND 6) .......................... 717 C) AUSWEISUNGSRECHTLICHER MINDERJAEHRIGENSCHUTZ (NR. 1 UND 3 BIS 5)......................................................................... 717 IV. GUETERABWAEGUNG (§53 ABS. 1 UND 2 AUFENTHG) ...................................... 720 1. BEDEUTUNG VON ART. 8 EMRK FUER DIE AUSWEISUNGSENTSCHEIDUNG ..... 720 2. SPEZIALPRAEVENTIV BEGRUENDETE AUSWEISUNG ......................................... 723 3. GENERALPRAEVENTIV BEGRUENDETE AUSWEISUNG........................................ 724 4. KRITERIEN FUER DIE INDIVIDUELLE GUETERABWAEGUNG (§53 ABS. 2 AUFENTHG) ...................................................................... 727 5. VERBOT DER GENERALPRAEVENTION § 53 ABS. 3 AUFENTHG) ................... 729 A) ERFORDERNIS DER SPEZIALPRAEVENTIVEN BEGRUENDUNG.......................... 729 B) ASYLBERECHTIGTE UND FLUECHTLINGE ................................................... 729 C) TUERKISCHE ASSOZIATIONSBERECHTIGTE ............................................... 733 D) LANGFRISTIG AUFENTHALTSBERECHTIGTE .............................................. 737 V. AUSWEISUNGSVERFAHREN....................................................... 739 1. VERWALTUNGSVERFAHREN......................................................................... 739 A) OERTLICH ZUSTAENDIGE AUSLAENDERBEHOERDE ......................................... 739 B) BEHOERDLICHE ERMITTLUNGSPFLICHTEN................................................. 740 C) ENTSCHEIDUNGSPROGRAMM ............................................................. 743 D) ZUSTELLUNG DER AUSWEISUNGSVERFUEGUNG........................................ 744 E) VOLLZUG DER AUSWEISUNGSVERFUEGUNG............................................. 746 F) RECHTLICHE WIRKUNGEN DER AUSWEISUNG..................................... 747 2. GERICHTLICHES VERFAHREN ...................................................................... 747 A) HAUPTSACHEVERFAHREN.................................................................... 747 B) EILRECHTSSCHUTZVERFAHREN............................................................... 749 AA) FUNKTION DES EILRECHTSSCHUTZVERFAHRENS ................................ 749 BB) ZULAESSIGKEIT DES EILRECHTSSCHUTZANTRAGS ................................ 752 CC) BEGRUENDETHEIT DES EILRECHTSSCHUTZANTRAGS.............................. 757 C) ABAENDERUNGSANTRAG (§ 80 ABS. 7 S. 2 VWGO) ............................ 761 VI. BEFRISTUNG DER AUSWEISUNGSVERFUEGUNG .................................................. 762 1. FUNKTION DES EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOTS (§11 ABS. 1 AUFENTHG) ...................................................................... 762 2. BEFRISTUNGSVERFAHREN .......................................................................... 769 A) ZUSTAENDIGE BEHOERDE ..................................................................... 769 B) BEFRISTUNG VON AMTS WEGEN (§11 ABS. 2 S. 1 AUFENTHG) ........ ,.. 770 C) AUSREISEERFORDERNIS (§11 ABS. 2 S. 2 AUFENTHG) ........................ 773 D) DAUER DES EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOTS (§11 ABS. 3 AUFENTHG)................................................................ 776 E) FRISTHEMMUNG (§11 ABS. 9 AUFENTHG) ....................................... 781 VII. WIEDERKEHRANSPRUCH............................................................................... 782 H. VERLUST DES FREIZUEGIGKEITSRECHTS (§ 6 FREIZUEGG/EU)....................................... 783 I. FUNKTION DER VERLUSTFESTSTELLUNG NACH § 6 ABS. 1 FREIZUEGGG/EU .......... 783 II. DREISTUFIGER AUSWEISUNGSSCHUTZ............................................................... 785 1. AUSWEISUNGSSCHUTZ DER ERSTEN STUFE (§ 6 ABS. 1 BIS 3 FREIZUEGG/EU) ........................................................... 785 2. AUSWEISUNGSSCHUTZ FUER DAUERAUFENTHALTSBERECHTIGTE (§ 6 ABS. 4 FREIZUEGG/EU).................................................................... 789 3. ZWINGENDE GRUENDE (§ 6 ABS. 5 FREIZUEGG/EU) .............................. 790 III. VERFAHREN DER VERLUSTFESTSTELLUNG.............................................................. 793 IV. BEFRISTUNG DER VERLUSTSTELLUNG................................................................... 795 V. BEHANDLUNG VON ALTAUSWEISUNGEN ........................................................... 795 I. DURCHSETZUNG DER AUSREISEPFLICHT.................................................................. 796 I. AUSREISEPFLICHT........................................................................................... 796 II. ABSCHIEBUNG.............................................................................................. 798 III. DULDUNG (§ 60 A AUFENTHG) ..................................................................... 799 1. FUNKTION UND RECHTSCHARAKTER DER D ULDUNG .................................... 799 2. DULDUNGSGRUENDE (§ 60 A ABS. 2 AUFENTHG)......................................... 801 A) DULDUNGSGRUENDE NACH § 60 A ABS. 2 S. 1 AUFENTHG ................... 801 AA) RECHTLICHE ABSCHIEBUNGSHINDERNISSE ..................................... 801 BB) TATSAECHLICHE ABSCHIEBUNGSHINDERNISSE.................................. 803 CC) STAATENLOSIGKEIT....................................................................... 803 DD) VERFAHRENSDULDUNG.................................................................. 804 B) ERMESSENSDULDUNG (§ 60 A ABS. 2 S. 3 AUFENTHG) ....................... 805 3. DULDUNGSGRUENDE NACH § 60 A ABS. 2 A AUFENTHG ............................... 806 4. DULDUNGSGRUENDE NACH § 60 A ABS. 2 B AUFENTHG .............................. 807 5. DULDUNG WEGEN ERKRANKUNG (§ 60 A ABS. 2 C UND D AUFENTHG)....... 808 A) ALLGEMEINES.................................................................................... 808 B) VERMUTUNG NACH § 60 A ABS. 2 C S. 1 AUFENTHG ........................... 808 C) VORAUSSETZUNGEN DES VOLLSTRECKUNGSHINDERNISSES NACH § 60 A ABS. 2 C S. 2 AUFENTHG ....................................................... 809 AA) ALLGEMEINES............................................................................. 809 BB) ERFORDERLICHER SCHWEREGRAD DER ERKRANKUNG ....................... 810 CC) REISEUNFAEHIGKEIT ..................................................................... 810 DD) SUIZIDGEFAHR............................................................................ 811 D) ABGRENZUNG ZWISCHEN ZIELSTAATS- UND INLANDSBEZOGENEN KRANKHEITSGEFAHREN....................................................................... 813 AA) ALLGEMEINES............................................................................. 813 BB) ZIELSTAATSBEZOGENES ABSCHIEBUNGSVERBOT NACH § 60 ABS. 7 S. 2 AUFENTG ....................................................... 814 CC) KRITERIEN FUER DIE ABGRENZUNG INLANDS- VON ZIELSTAATSBEZOGENEN ERKRANKUNGEN........................................ 815 E) DARLEGUNGSANFORDERUNGEN (§ 60 A ABS. 2C S. 2 UND 3, ABS. 2 D AUFENTHG) ...................................................................... 817 AA) ANFORDERUNGEN AN DIE AERZTLICHE BESCHEINIGUNG (§ 60 A ABS. 2C S. 2 UND 3 AUFENTHG) ................................... 817 BB) UMFANG DER MITWIRKUNGSPFLICHTEN (§ 60 A ABS. 2 D AUFENTHG)..................................................... 819 6. DULDUNGSBESCHEINIGUNG ..................................................................... 820 7. GELTUNGSDAUER UND ERLOESCHEN DER DULDUNG ...................................... 820 8. RAEUMLICHE BESCHRAENKUNG DER DULDUNG............................................. 821 9. UMVERTEILUNG....................................................................................... 823 10. RECHTSSCHUTZ....................................................................................... 826 § 8 ABSCHIEBUNGSHAFT..................................................................................... 828 A. FUNKTION DER ABSCHIEBUNGSHAFT ..................................................................... 828 B. SICHERUNGSHAFT (§ 62 ABS. 3 AUFENTHG)........................................................... 833 I. FUNKTION DER SICHERUNGSHAFT.................................................................... 833 II. HAFTGRUENDE (§ 62 ABS. 3 S. 1 AUFENTHG)................................................. 836 1. UNERLAUBTE EINREISE (§ 62 ABS. 3 S. 1 NR. 1 AUFENTHG)..................... 836 2. ABSCHIEBUNGSANORDNUNG (§ 62 ABS. 3 S. 1 NR. 1 A AUFENTHG) .......... 837 3. NICHT ANGEZEIGTER AUFENTHALTSWECHSEL (§ 62 ABS. 3 S. 1 NR. 2 AUFENTHG)...................................................... 837 4. NICHTERSCHEINEN ZU EINEM ANGEKUENDIGTEN ABSCHIEBUNGSTERMIN (§ 62 ABS. 3 S. 1 NR. 3 AUFENTHG)...................................................... 839 5. SICH IN SONSTIGER WEISE DER ABSCHIEBUNG ENTZIEHEN (§ 62 ABS. 3 S. 1 NR. 4 AUFENTHG)...................................................... 839 6. BEGRUENDETER VERDACHT DES UNTERTAUCHENS (§ 2 ABS. 14 IVM § 62 ABS. 3 S. 1 NR. 5 AUFENTHG) ........................... 841 C. SICHERUNGSHAFT VON ASYLANTRAGSTELLERN (§ 14 ABS. 3 ASYLG) ........................... 847 D. DUBLIN-HAFT (ART. 28 VO (EU) NR. 604/2013) ................................................... 850 I. FUNKTION DER DUBLIN-HAFT........................................................................ 850 II. HAFTGRUENDE (§ 2 ABS. 15 AUFENTHG) ........................................................ 853 III. BERUECKSICHTIGUNG DES GRUNDSATZES DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT .................. 858 E. MINDERJAEHRIGENSCHUTZ IM ABSCHIEBUNGSHAFTVERFAHREN ................................ 859 F. BEENDIGUNG DER SICHERUNGSHAFT ..................................................................... 860 I. FUNKTION DES BESCHLEUNIGUNGSGRUNDSATZES FUER DIE H AFTDAUER ............... 860 II. HAFTHINDERNISSE........................................................................................ 862 G. FESTNAHMERECHT DER VOLLZUGSBEHOERDE (§ 62 ABS. 5 AUFENTHG) ...................... 865 H. AUSREISEGEWAHRSAM (§ 62 B AUFENTHG)........................................................ 867 I. VOLLZUG DER ABSCHIEBUNGSHAFT (§ 62 A AUFENTHG) .......................................... 868 J. RECHTSSCHUTZ.................................................................................. 870 I. ANFORDERUNGEN AN DAS GERICHTLICHE VERFAHREN ......................................... 870 II. KEINE UEBERPRUEFUNG DER RECHTMAESSIGKEIT DER ABSCHIEBUNGSVERFUEGUNG ... 873 III. BESCHWERDE (§58 ABS. 1 FAMFG)............................................................. 874 IV. RECHTSBESCHWERDE (§ 70 ABS. 4 FAMFG)................................................. 876 V. AUFHEBUNGSANTRAG (§ 426 ABS. 2 FAMFG) .............................................. 876 VI. FESTSTELLUNGSANTRAG NACH ERLEDIGUNG (§ 62 FAMFG) ............................. 877 §9 ASYLVERFAHREN ............................................................................. 880 A. VERWALTUNGSVERFAHREN......................................................................... 882 I. EINLEITUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS..................................................... 882 1. ASYLERSUCHEN........................................................................................ 882 2. PERSOENLICHE MELDEPFLICHT .................................................................... 886 A) MELDUNG BEI DER AUFNAHMEEINRICHTUNG (§ 22 ABS. 1 ASYLG) ..... 886 B) DURCHFUEHRUNG DES VERTEILUNGSVERFAHRENS .................................... 888 C) WEITERLEITUNGSANORDNUNG (§ 22 ABS. 1 S. 2 ALT. 2 ASYLG) .......... 889 D) MELDEPFLICHT BEI DER ZUSTAENDIGEN AUSSENSTELLE DES BUNDESAMTS (§23 ABS. 1 ASYLG)....................................................................... 891 3. ZUWEISUNGSENTSCHEIDUNG (§50 ABS. 4 ASYLG)................................... 894 4. RECHTSSTELLUNG DES ASYLBEWERBERS WAEHREND DES ASYLVERFAHRENS ....... 897 5. ERLASS DER ABSCHIEBUNGSANORDNUNG NACH § 35 ABS. 1 ASYLG .......... 902 A) FUNKTION DES DUBLIN-VERFAHRENS (VERORDNUNG (EU) NR. 604/2013)................................................. 902 B) AUSGEWAEHLTE PROBLEME DES EILRECHTSSCHUTZES.............................. 905 AA) MANGELHAFTE AUFKLAERUNG DES REISEVERLAUFS ..................... 905 BB) MANGELHAFTE AUFKLAERUNG DES BETREUUNGSBEDARFS (ART. 16 ABS. 1 VO (EU) NR. 604/2013).................................. 907 CC) ANWENDUNG DER SELBSTEINTRITTSKLAUSEL WEGEN BETREUUNGSBEDARFS.................................................................. 909 DD) AUSUEBUNG DES SELBSTEINTRITTSRECHTS WEGEN MISSHANDLUNGEN IM EINREISESTAAT....................................................................... 912 EE) FOLGEN DES ABLAUFS DER MASSGEBENDEN FRISTEN ...................... 916 FF) INLANDSBEZOGENE VOLLSTRECKUNGSHEMMNISSE WEGEN SCHWERWIEGENDER KRANKHEITSGRUENDE ..................................... 923 II. DURCHFUEHRUNG DES STATUSVERFAHRENS......................................................... 925 1. FUNKTION DES STATUSVERFAHRENS ........................................................... 925 2. GEGENSTAND DES STATUSVERFAHRENS ....................................................... 927 3. ANTRAGSABHAENGIGES VERFAHREN............................................................. 932 4. SACHVERHALTSAUFKLAERUNG (§ 24 ASYLG)................................................. 935 5. PERSOENLICHE ANHOERUNG DES ANTRAGSTELLERS........................................... 937 6. VERHANDLUNGSLEITUNG UND VERFAHRENSRECHTLICHE FUERSORGEPFLICHT....... 943 7. RUECKNAHMEFIKTION (§ 33 ASYLG)......................................................... 948 8. ASYLRECHTLICHE STATUSENTSCHEIDUNG..................................................... 950 A) FORMALE ANFORDERUNGEN............................................................... 950 B) INHALTLICHE ANFORDERUNGEN (BE WEIS WUERDIGUNG) ........................... C) ENTSCHEIDUNGSPROGRAMM DES BUNDESAMTES (§31 ASYLG) .......... B. GERICHTSVERFAHREN............................................................................................... I. KLAGEVERFAHREN.......................................................................................... 1. OERTLICH ZUSTAENDIGES VERWALTUNGSGERICHT § 52 NR. 2 S. 3 VWGO).... 2. KLAGEERHEBUNG..................................................................................... 3. KLAGEANTRAEGE....................................................................................... 4. KLAGEBEGRUENDUNGSFRIST (§ 74 ABS. 2 S. 1 ASYLG)............................... 5. DURCHFUEHRUNG DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG .................................... II. EILRECHTSSCHUTZVERFAHREN .......................................................................... 1. FUNKTION DES ASYLRECHTLICHEN EIBRECHTSSCHUTZVERFAHRENS ................... 2. EILRECHTSSCHUTZ BEI OFFENSICHTLICH UNBEGRUENDETEN ASYLANTRAEGEN....... A) PROZESSUALE BESONDERHEITEN DES EILRECHTSSCHUTZVERFAHRENS ........ B) MATERIELLER PRUEFKRITERIEN............................................................... C) VERFAHRENSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN .......................................... D) ABSCHIEBUNGSVERBOTE § 60 ABS. 5 UND 7 AUFENTHG) .................. 3. EILRECHTSSCHUTZ IM FOLGEANTRAGSVERFAHREN (§71 ASYLG) ................... A) EILRECHTSSCHUTZ NACH § 80 ABS. 5 VWGO ..................................... B) EILRECHTSSCHUTZ NACH § 123 VWGO .............................................. C) EILRECHTSSCHUTZ IM VERFAHREN NACH § 51 ABS. 5 VWVFG ............. C. BERUFUNGSVERFAHREN............................................................................................ I. BERUFUNGSZULASSUNGSANTRAG (§78 ASYLG)................................................. II. BERUFUNGSVERFAHREN (§ 79 ASYLG) ............................................................ D. SCHUTZ VOR ABSCHIEBUNG UND ZURUECKWEISUNG.................................................. I. INHALT UND REICHWEITE DES REFOULEMENTSCHUTZES NACH § 60 ABS. 1 S. 1 UND 2 AUFENTHG ........................................................................................ II. DURCHBRECHUNG DES REFOULEMENTSCHUTZES § 60 ABS. 8 S. 2 AUFENTHG ... 1. FUNKTION DER DURCHBRECHUNGSKLAUSEL ............................................... 2. VORAUSSETZUNGEN DES ART. 21 ABS. 2 RL 2004/83/EG ....................... STICHWORTVERZEICHNIS 952 956 957 957 958 961 965 966 970 975 975 978 980 982 984 986 987 988 989 991 992 992 995 998 998 1000 1000 1003 1007
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