La convention européenne des droits de l'homme et les cantons [journèe BeNeFri de droit européen de l'Institut de droit européen] = Die Europäische Menschenrechtskonvention und die Kantone : [BeNeFri-Tagung im Europarecht des Instituts für Europarecht]
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| Sprache: | German French |
| Veröffentlicht: |
Genève ; Zurich ; Bâle
Schulthess
2014
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| Schriftenreihe: | Forum Europarecht
31 |
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|---|---|
| adam_text | SOMMAIRE/INHALTSUEBERSICHT
TABLE DES MATIERES/INHALTSVERZEICHNIS VII
LISTE DES CONTRIBUTEURS/AUTORENVERZEICHNIS XV
PREFACE/VORREDE 1
SANDRA MAISSEN
AVANT-PROPOS/VORWORT 5
S
AMANTHA
B
ESSON/
E
VA
M
ARIA
B
ELSER
DROITS DE L HOMME ET FEDERALISME : UNE INTRODUCTION THEMATIQUE 7
S
AMANTHA
B
ESSON
I
ERE
PARTIE /1. TEIL: LES CANTONS DANS LE
SYSTEME
DE LA CEDH -
DIE KANTONE IM SYSTEM DER EMRK 41
LA RECEPTION DE LA CEDH DANS LES CANTONS 43
M
ICHEL
H
OTTELIER
KANTONALE GRUNDRECHTE UND IHRE BEDEUTUNG FUER DIE VERWIRKLICHUNG DER
MENSCHENRECHTE IM MEHRSTUFIGEN STAAT 67
EVA MARIA BELSER
DIE BEDEUTUNG DER EMRK IN DER RECHTSPRECHUNG DER KANTONALEN
GERICHTE: AM BEISPIEL DES KANTONS SCHAFFHAUSEN 95
A
RNOLD MARTI
DIE BEDEUTUNG DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESGERICHTS ZUR
EMRK FUER DIE KANTONE 113
H
EINZ
A
EMISEGGER
LES CANTONS ET LE DROIT CANTONAL DEVANT LA COUREDH 133
D
ANIEL
R
IETIKER
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SOMMAIRE/INHALTSUEBERSICHT
DIE KANTONE UND DIE UMSETZUNG DER URTEILE DES EGMR: DIE SICHT
DES BUNDES 161
F
RANK
S
CHUERMANN
LES CANTONS ET L EXECUTION DES JUGEMENTS DE LA COUREDH : LE POINT
DE VUE CANTONAL 185
F
REDERIC
S
CHEIDEGGER
II
EME
PARTIE / 2. TEIL: LA CONTRIBUTION DE LA CEDH AU FEDERALISME
EUROPEEN - DER BEITRAG DER EMRK ZUM EUROPAEISCHEN
FOEDERALISMUS 213
LE DROIT INTERNATIONAL ET EUROPEEN DES DROITS DE L HOMME ET
LA FORME POLITIQUE FOEDERALE * JE T AIME, MOI NON PLUS 215
S
AMANTHA
B
ESSON
LA CEDH ET LA PROTECTION DES MINORITES FOEDERALES 249
GIORGIO MALINVERNI
III
EME
PARTIE / 3. TEIL: PERSPECTIVES D AUTRES ETATS FEDERAUX
EUROPEENS * PERSPEKTIVEN AUS ANDEREN EUROPAEISCHEN
FOEDERALEN STAATEN 273
LE FEDERALISME SOUS LA PRESSION DU
DROIT INTERNATIONAL
ET EUROPEEN
DES DROITS DE L HOMME * L EXEMPLE DE LA BELGIQUE 275
FRANCHISE TULKENS/SEBASTIEN
VAN DROOGHENBROECK
DIE EMRK UND DER FOEDERALISMUS IN DEUTSCHLAND 311
STEFAN OETER
TABLE DES MATIERES/INHALTSVERZEICHNIS
SOMMAIRE/LNHALTSUEBERSICHT V
TABLE DES MATIERES/INHALTSVERZEICHNIS VII
LISTE DES CONTRIBUTEURS/AUTORENVERZEICHNIS XV
PREFACE/VORREDE 1
S
ANDRA
M
AISSEN
AVANT-PROPOS/VORWORT 5
S
AMANTHA
B
ESSON
/E
VA
M
ARIA
B
ELSER
DROITS DE L HOMME ET FEDERALISME : UNE INTRODUCTION THEMATIQUE 7
SAMANTHA BESSON
I. LA QUESTION 9
A. EN GENERAL 9
1. L IMPACT DU FEDERALISME SUR LES DROITS DE L HOMME 10
2. L IMPACT DES DROITS DE L HOMME SUR LE FEDERALISME 11
3. DEUX PARADOXES 13
B. EN DROIT SUISSE 15
II. L HISTOIRE DE LA QUESTION 15
A. EN GENERAL 16
1. FEDERALISME ET DROITS FONDAMENTAUX 16
2. FEDERALISME ET DROITS DE L HOMME INTERNATIONAUX ET EUROPEENS 18
B. EN DROIT SUISSE 21
III. LES
SOLUTIONS
23
A. EN GENERAL 23
1. FEDERALISME ET DROITS FONDAMENTAUX 23
2. FEDERALISME ET DROITS DE L HOMME INTERNATIONAUX ET EUROPEENS 24
B. EN DROIT SUISSE 26
IV. LES DEVELOPPEMENTS 28
A. EN GENERAL 28
B. EN DROIT SUISSE 28
V. LES REACTIONS 29
A. EN GENERAL 30
B. EN DROIT SUISSE 31
VI. LA NECESSITE D UN BILAN 32
VII. LA STRUCTURE ET L ESSENTIEL DE L OUVRAGE 33
TABLE DES MATIERES/INHALTSVERZEICHNIS
I
IRE
PARTIE /1. TEIL:
LES CANTONS DANS LE SYSTEME DE LA CEDH -
DIE KANTONE IM SYSTEM DER EMRK 41
LA RECEPTION DE LA CEDH DANS LES CANTONS 43
MICHEL HOTTELIER
I. INTRODUCTION 43
II. PREMIERE ETAPE : 1975-1986 46
A. GENERALITES 46
B. LA PROCEDURE PENALE 47
III. DEUXIEME ETAPE : 1986-1991 49
A. LA POSITION DU TRIBUNAL FOEDERAL 49
1. L EXIGENCE D UN TRIBUNAL INDEPENDANT ET IMPARTIAL 49
2. L INTRODUCTION DU SUFFRAGE FEMININ SUR LE PLAN CANTONAL ET
COMMUNAL 51
3. AUTRES AFFAIRES ULTERIEURES 52
B. LES CONDAMNATIONS SUBIES PAR LA SUISSE 53
1. L AFFAIRE BELILOS C. SUISSE 54
2. L AFFAIRE WEBER C. SUISSE 55
3. L AFFAIRE HUBER C. SUISSE 55
4. L AFFAIRE QUARANTA C. SUISSE 55
IV. TROISIEME ETAPE : 1992- 56
A. LE
STATUT
DE LA JURIDICTION CONSTITUTIONNELLE 56
B. L AFFAIRE BURGHARTZ C. SUISSE 57
C. L AFFAIRE F. C. SUISSE 58
D. LA CONSECRATION DU CONTROELE DE LA CONVENTIONNALITE 59
V. CONCLUSION 61
KANTONALE GRUNDRECHTE UND IHRE BEDEUTUNG FUER DIE VERWIRKLICHUNG DER
MENSCHENRECHTE IM MEHRSTUFIGEN STAAT 67
EVA MARIA BELSER
I. EINLEITUNG
67
II. INNOVATION VON UNTEN: DIE KANTONALEN ANFANGE
DES SCHWEIZERISCHEN
GRUNDRECHTSSCHUTZES 70
A. DER SCHUTZ DER PERSOENLICHEN FREIHEIT UND DER EXISTENZ 71
B. DAS FRAUENSTIMMRECHT 74
III. HARMONISIERUNG VON OBEN: DIE VERNACHLAESSIGUNG DER KANTONALEN
GRUNDRECHTE
78
IV. SUBSIDIARITAET: KOMPLEMENTAERER MENSCHENRECHTSSCHUTZ IM MEHRSTUFIGEN
STAAT 83
VIII
TABLE DES MATIERES/INHALTSVERZEICHNIS
A. DAS EUROPAEISCHE PRINZIP DER SUBSIDIARITAET 83
B. DAS VERFASSUNGSRECHTLICHE PRINZIP DER SUBSIDIARITAET 88
V. SCHLUSSBEMERKUNG 90
DIE BEDEUTUNG DER EMRK IN DER RECHTSPRECHUNG DER KANTONALEN
GERICHTE - AM BEISPIEL DES KANTONS SCHAFFHAUSEN 95
ARNOLD MARTI
I. EINLEITUNG 95
II. EINIGE STATISTISCHE ANGABEN 97
III. SOFORTMASSNAHMEN IM STRAFPROZESSRECHT 99
IV. VORREITERROLLE IM VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZ - MIT NACHBEREINIGUNGEN
101
V. ZOEGERLICHE VERWIRKLICHUNG DES GERICHTLICHEN
OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZES 105
VI. SPAETE HERAUSFORDERUNGEN DURCH DAS ALLGEMEINE REPLIKRECHT 108
VII. FAZIT: DAS FOEDERALISTISCHE SYSTEM HAT FTINKTIONIERT 110
DIE BEDEUTUNG DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESGERICHTS ZUR EMRK FUER
DIE KANTONE 113
HEINZ AEMISEGGER
I. EINLEITUNG 114
II. ZUR SUBSIDIARITAET DES VOELKERRECHTS 115
III. RECHTSAENDERUNGEN - JUSTIZREFORM 117
IV. ZUR UEBERPRUEFUNG VON KANTONALEN ENTSCHEIDEN DURCH DAS BUNDESGERICHT
119
A. RECHTSWEGGARANTIE (ART. 29A BV, ART. 6 ZIFF. 1 EMRK) 119
B. EROEFFNUNG KANTONALER ENTSCHEIDE (ART. 112 BGG) 122
C. VERLETZUNG VON GRUNDRECHTEN 123
1. EINHEITSBESCHWERDE UND SUBSIDIAERE VERFASSUNGSBESCHWERDE 123
2. BESCHWERDEFUEHRUNG 124
D. BESCHWERDE IN STRAFSACHEN DES GESCHAEDIGTEN 126
E. UNBEDINGTES REPLIKRECHT 127
F. WIEDERGUTMACHUNG VON EMRK-VERLETZUNGEN 128
V. SCHLUSSBEMERKUNGEN 132
LES CANTONS ET LE DROIT CANTONAL DEVANT IA COUREDH 133
DANIEL RIETIKER
I. LNTRODUCTION 133
II. L ANALYSE HORIZONTALE DE LA JURISPRUDENCE RECENTE DE LA COUR DANS
LES
AFFAIRES CONTRE LA SUISSE - TENTATIVE DE CATEGORISATION 137
A. ABSENCE DE BASE LEGALE EN DROIT CANTONAL (1ER GROUPE D AFFAIRES) 137
IX
TABLE DES MATIERES/INHALTSVERZEICHNIS
B. EXISTENCE D UNE BASE LEGALE CLAIRE, MAIS INTERPRETATION DE CELLE-CI
JUGEE
PROBLEMATIQUE PAR LA COUR (2EME GROUPE) 139
C. VIOLATIONS AE L ORIGINE DESQUELLES SE TROUVE UN DEFAUT D ORGANISATION
DES
SERVICES
CANTONAUX (3EME GROUPE) 140
D. ABSENCE DE MOTIF PERTINENT ET SUEFFISANTJUSTIFIANT UNE INGERENCE
DANS UN DROIT (4EME GROUPE) 144
E. RIGIDITE EXCESSIVE DANS L APPLICATION DES LOIS AUX CIRCONSTANCES
PARTICULIERES DE L ESPECE (5EME GROUPE) 146
1. REMARQUES INTRODUCTIVES 146
2. L AFFAIRE SCHLUMPF C. SUISSE 146
3. L AFFAIRE EMONET ET AUTRES C. SUISSE 147
4. LES AFFAIRES AGRAW C. SUISSE ET MENGESHA KIMFE C. SUISSE 150
F. LES DIFFICULTES PARTICULIERES RENCONTREES PAR LES AUTORITES
CANTONALES
DANS DES SITUATIONS AUXQUELLES SONT APPLICABLES DES INSTRUMENTS
INTERNATIONAUX :
L EXEMPLE DE L ENLEVEMENT INTERNATIONAL D ENFANTS
(6EME GROUPE) 152
1. REMARQUES INTRODUCTIVES 152
2. LES AFFAIRES BIANCHI C. SUISSE ET CARLSON C. SUISSE 153
3. L AFFAIRE NEULINGER ET SHURUK C. SUISSE (GRANDE CHAMBRE) 154
III. RESUME ET CONCLUSIONS GENERALES 157
DIE KANTONE UND DIE UMSETZUNG DER URTEILE DES EGMR: DIE SICHT DES
BUNDES 161
FRANK SCHUERMANN
I. VERBINDLICHKEIT UND VOLLZUG DER URTEILE DES GERICHTSHOFS 161
A. RECHTSGRUNDLAGE: ART. 46 ABS. 1 UND 2 EMRK 161
B. GEGENSTAND DER KONTROLLE 162
C. ADRESSAT DER VERPFLICHTUNGEN 163
D. SCHLUSSRESOLUTION DES MINISTERKOMITEES 164
II. VERLETZUNGEN MIT URSPRUNG IN KANTONALER GESETZGEBUNG ODER PRAXIS 165
A. STATISTISCHE HINWEISE 165
B. GEGENSTAND DER FESTGESTELLTEN VERLETZUNGEN 165
C. AUSGESUCHTE SCHLUSSRESOLUTIONEN 170
1. KATEGORIE 1: GESETZESAENDERUNGEN 170
2. KATEGORIE 2: AENDERUNG DER KANTONALEN PRAXIS 172
3. KATEGORIE 3: ANNAHME DER SCHLUSSRESOLUTION OHNE GESETZES- ODER
(NACHGEWIESENE) PRAXISAENDERUNG 174
III. VERLETZUNGEN MIT URSPRUNG IM BUNDESRECHT, ABER KANTONALEM VOLLZUG
176
IV. FAZIT 179
ANHANG 181.
X
TABLE DES MATIERES/INHALTSVERZEICHNIS
LES CANTONS ET L EXECUTION DES JUGEMENTS DE LA COUREDH : LE POINT DE
VUE CANTONAL 185
FREDERIC SCHEIDEGGER
I. INTRODUCTION 185
II. SOURCES 186
III. CHAMP D APPLICATION 189
IV. CAS 195
A. ASSOCIATION RHINO ET AUTRES C. SUISSE 196
1. CONTENU 196
2. LE POINT DE VUE CANTONAL 197
3. REMARQUES 201
B. KHELILI C. SUISSE 202
1. CONTENU 202
2. LE POINT DE VUE CANTONAL 204
3. REMARQUES 205
V. MOYENS CANTONAUX 207
VI. CONCLUSION 211
2*
E
PARTIE / 2. TEIL:
LA CONTRIBUTION DE IA CEDH AU FEDERALISME EUROPEEN -
DER BEITRAG DER EMRK ZUM EUROPAEISCHEN FOEDERALISMUS 213
LE DROIT INTERNATIONAL ET EUROPEEN DES DROITS DE L HOMME ET LA FORME
POLITIQUE FEDERALE - JE T AIME, MOI NON PLUS 215
SAMANTHA BESSON
I. INTRODUCTION 216
II. LES DROITS DE L HOMME ET L ENTITE POLITIQUE 223
A. LES DROITS DE L HOMME ET LA MEDIATION INSTITUTIONNELLE DES
OBLIGATIONS 224
B. LES DROITS DE L HOMME ET LA NATURE DES INSTITUTIONS DEBITRICES 225
C. LES DROITS DE L HOMME ET L EFFECTIVITE DES INSTITUTIONS DEBITRICES
226
III. LES DROITS DE L HOMME ET LE REGIME POLITIQUE : LA DEMOCRATIE 227
A. LES
DROITS
DE L HOMME ET L
EGALITE
POLITIQUE :
DROITS
ET
STATUT
228
B. LES DROITS DE L HOMME PAR LA DEMOCRATIE ET LA DEMOCRATIE PAR LES
DROITS
DE L HOMME 229
IV. LES DROITS DE L HOMME ET LA FORME POLITIQUE : LE FEDERALISME 229
A. LA DEMOCRATIE ET LE FEDERALISME 230
1. LA RELATION CONCEPTUELLE ENTRE DEMOCRATIE ET FEDERALISME 230
2. LA RELATION INSTRUMENTALE ENTRE DEMOCRATIE ET FEDERALISME 231
B. LES DROITS DE L HOMME ET LE FEDERALISME AU TRAVERS DE LA DEMOCRATIE
234
1. LA RELATION INSTRUMENTALE ENTRE FEDERALISME ET DROITS DE L HOMME 234
XI
TABLE DES MATIERES/INHALTSVERZEICHNIS
2. DEUX LIMITES EGALITAIRES 235
A. L EGALITE DES DROITS ET LA PLURALITE DES DROITS FEDERAUX 236
B. L EGALITE DES DROITS INDIVIDUELS ET LES DROITS DES MINORITES
FOEDERALES 239
V. CONCLUSIONS 246
LA CEDH ET LA PROTECTION DES MINORITES FOEDERALES 249
GIORGIO MALINVERNI
I. INTRODUCTION 249
II. LE SILENCE DE LA CONVENTION SUR L ACCESSION DES MINORITES AE
L AUTONOMIE 252
III. CEDH ET REPRESENTATION DES MINORITES AU SEIN DE L ETAT 254
A. LES DISPOSITIONS PERTINENTES : LES ARTICLES 3 DU PROTOCOLE I ET 14
CEDH
ET LE PROTOCOLE 12 254
B. LA
LIBERTE DE CHOIX DU SYSTEME ELECTORAL
256
C. L OBLIGATION D ORGANISER DES ELECTIONS 257
D. LE DROIT DES MINORITES DE BRIGUER UN MANDAT ELECTORAL 257
E. LE SEUIL ELECTORAL 260
F. L INELIGIBILITE DU FAIT DE L APPARTENANCE PASSEE AE UN PARTI POLITIQUE
260
G. L EXCLUSION DES DOUBLES NATIONAUX 260
IV. LA PROTECTION DES MINORITES AE TRAVERS LES DROITS FONDAMENTAUX 261
A. LA PROTECTION DES MINORITES ETHNIQUES 262
1. L EVOLUTION DE LA JURISPRUDENCE 262
2. DE LA PROTECTION INDIVIDUELLE AE LA PROTECTION COLLECTIVE DES
MINORITES
ETHNIQUES 264
3. LA LUTTE CONTRE LA HAINE ET LA VIOLENCE RACIALE 265
4. PROTECTION DES MINORITES ET FARDEAU DE LA PREUVE 267
B. LA PROTECTION DES MINORITES RELIGIEUSES 267
1. LE DEVOIR DE RECONNAITRE LES MINORITES RELIGIEUSES ET LEUR AUTONOMIE
267
2. LA CONDAMNATION DES LEGISLATIONS RESTREIGNANT L EXERCICE ET LA
PROPAGATION DES CULTES MINORITAIRES 268
3. LA QUESTION DES SIGNES ET DES SYMBOLES RELIGIEUX 268
4. LES OBJECTEURS DE CONSCIENCE 269
C. LA PROTECTION DES MINORITES LINGUISTIQUES 270
V. CONCLUSION 272
XII
TABLE DES MATIERES/INHALTSVERZEICHNIS
3
AEME
PARTIE / 3. TEIL:
PERSPECTIVES D AUTRES ETATS FEDERAUX EUROPEENS -
PERSPEKTIVEN AUS ANDEREN EUROPAEISCHEN FOEDERALSTAATEN 273
LE FEDERALISME SOUS LA PRESSION DU DROIT INTERNATIONAL ET EUROPEEN DES
DROITS DE L HOMME ? L EXEMPLE DE LA BELGIQUE 275
FRANQOISE TULKENS/SEBASTIEN VAN DROOGHENBROECK
I. INTRODUCTION 276
II. LES PRESSIONS CENTRIPETES EXERCEES SUR LE FEDERALISME PAR LE
DROIT
INTERNATIONAL ET EUROPEEN DES DROITS DE L HOMME .,.281
A. FEDERALISME, EGALITE ET COORDINATION 282
B. L UNITE DE RESPONSABILITE DE L ETAT FOEDERAL SUR LA SCENE
INTERNATIONALE :
CONSEQUENCES PROCESSUELLES ET INSTITUTIONNELLES 288
1. LA MISE EN CEUVRE CONTENTIEUSE DE LA RESPONSABILITE INTERNATIONALE DE
L ETAT FOEDERAL 288
2. EQUALITY BODIES ET INSTITUTIONS NATIONALES DES DROITS DE L HOMME :
UNITE OU DIVERSITE ? 293
C. LES PRESSIONS UNIFORMISANTES DU DROIT COMPARE INTRAFOEDERAL DANS
LA
JURISPRUDENCE DES DROITS DE L HOMME 299
III. LES MOUVEMENTS CENTRIFUGES INDUITS DANS LE SYSTEME FOEDERAL BEIGE
PAR LA
PROTECTION EUROPEENNE ET INTERNATIONALE DES DROITS DE L HOMME 304
A. LA PROTECTION JURIDICTIONNELLE FACE AUX SANCTIONS ADMINISTRATIVES
COMMUNAUTAIRES ET REGIONALES 306
B. LA CREATION DE JURIDICTIONS ADMINISTRATIVES COMMUNAUTAIRES OU
REGIONALES 307
IV. CONCLUSION 309
DIE EMRK UND DER FOEDERALISMUS IN DEUTSCHLAND 311
STEFAN OETER
I. EINLEITUNG 311
II. DAS VERHAELTNIS VON VOELKERRECHT UND LANDESRECHT UNTER FOEDERALEM
BLICKWINKEL 317
III. EMRK UND LANDESSTAATSGEWALT 321
A. EMRK UND LANDESGESETZGEBUNG 321
B. EMRK UND LANDESVERWALTUNG 327
C. EMRK UND GERICHTSBARKEIT DER LAENDER 329
IV. FAZIT 331
XIII
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