Staatsrecht III Bezüge zum Völker- und Europarecht
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| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2014
|
| Schriftenreihe: | Grundrisse des Rechts
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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INHALTSUEBERSICHT
INHALTSVERZEICHNIS XI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI
LITERATURVERZEICHNIS XXV
1. TEIL. GRUNDLAGEN
A. BEDEUTUNG UND SYSTEMATISCHE STELLUNG VON *STAATSRECHT III" 1
B. VOM GESCHLOSSENEN ZUM OFFENEN STAAT 2
I. HERAUSFORDERUNGEN DER GLOBALISIERUNG UND EUROPAEISIERUNG 2
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE OEFFNUNG DES STAATES 6
III. GEGENSTAND DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN OEFFNUNG 8
1. VOELKERRECHT 8
2. EUROPARECHT 40
2. TEIL. OEFFNUNG ZUM VOELKERRECHT: DEUTSCHLAND IN DER
INTERNATIONALEN STAATENGEMEINSCHAFT
A. GRUNDGESETZ UND KOMPETENZIELLER GEHALT DER OEFFNUNG ZUM VOEL
KERRECHT 62
I. HORIZONTALE DIMENSION DER AUSWAERTIGEN GEWALT (ORGAN
KOMPETENZ) 64
1. VORSCHRIFTEN DES GG IM LICHTE VON RSPR. UND LEHRE 65
2. PARLAMENTARISIERUNG DER AUSWAERTIGEN GEWALT 76
II. VERTIKALE DIMENSION DER AUSWAERTIGEN GEWALT (VERBANDS
KOMPETENZ) 84
1. GRUNDZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES, ART. 32 ABS. 1 GG 85
2. FOEDERALE AUSNAHME DES ART. 32 ABS. 3 GG 86
3. AUSWAERTIGE GEWALT ZWISCHEN BUND UND LAENDERN IN DER
KONKRETEN HANDHABUNG 87
B. GRUNDGESETZ UND MATERIELLER GEHALT DER OEFFNUNG ZUM VOELKER
RECHT 91
I. VERHAELTNIS VON NATIONALEM RECHT UND VOELKERRECHT IM OFFE
NEN VERFASSUNGSSTAAT 91
1. KONZEPTUALISIERUNG DES VERHAELTNISSES VON NATIONALEM
RECHT UND VOELKERRECHT 91
2. DIFFERENZIERENDER ANSATZ DES GRUNDGESETZES 102
3. GRUNDSATZ DER VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT DES GRUNDGE
SETZES 115
II. INTEGRATIONSHEBEL DES ART. 24 ABS. 1 GG ALS ZENTRALNORM DES
OFFENEN STAATES 117
1. INHALTLICHE BEDEUTUNG VON ART. 24 ABS. 1 GG 118
HTTP://D-NB.INFO/1048585514
VIII
INHALTSUEBERSICHT
2. VORAUSSETZUNGEN 120
3. GRENZEN 123
4. TATSAECHLICHE BEDEUTUNG GESTERN UND HEUTE 125
5. HOHEITSRECHTSUEBERTRAGUNG AUF GRENZNACHBARSCHAFTLICHE
EINRICHTUNGEN NACH ART. 24 ABS. LA GG 128
III. ZUSAMMENSPIEL ZWISCHEN VERFASSUNGS- UND VOELKERRECHT BEI
FRIEDENSSICHERUNG UND VERTEIDIGUNG IM OFFENEN VERFAS
SUNGSSTAAT 129
1. EINORDNUNG DES BUNDES IN EIN SYSTEM DER GEGENSEITIGEN
KOLLEKTIVEN SICHERHEIT NACH ART. 24 ABS. 2 GG 130
2. VOELKERRECHTLICHE FRIEDENSSICHERUNG 132
3. VERBOT FRIEDENSSTOERENDER HANDLUNGEN GEM. AN. 26
ABS. 1 GG UND KONTROLLE VON KRIEGSWAFFEN GEM. ART. 26
ABS. 2 GG 156
4. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN VON AUSLANDSEINSAETZEN
DER BUNDESWEHR 160
5. SPANNUNGS- UND VERTEIDIGUNGSFALL GEM. ART. 80A GG UND
AN. 115A FF. GG 165
3. TEIL. OEFFNUNG ZUM UNIONSRECHT: DEUTSCHLAND IM EUROPAEISCHEN
STAATEN- UND VERFASSUNGSVERBUND
A. EUROPAEISCHE UNION ALS STAATEN- UND VERFASSUNGSVERBUND 169
I. BEGRIFF DER EU ALS STAATEN- UND VERFASSUNGSVERBUND 169
1. EU ALS DYNAMISCHER INTEGRATIONSVERBAND 169
2. ZWISCHEN STAAT UND INTERNATIONALER ORGANISATION 170
3. VERSUCHE EINER NEUKATEGORISIERUNG 171
4. INHALT UND BEDEUTUNG DES VERBUNDKONZEPTS 173
II. AKTEURE IM STAATEN- UND VERFASSUNGSVERBUND 181
1. ORGANE DER EU 181
2. MITGLIEDSTAATEN UND IHRE ORGANE 193
3. BUNDESLAENDER (UND REGIONEN) IN DER EU 196
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE MITWIRKUNG AM EU
ROPAEISCHEN INTEGRATIONSPROZESS 200
I. INTEGRATIONSAUFTRAG DES GRUNDGESETZES 200
1. STAATSZIEL EUROPAEISCHE INTEGRATION 200
2. INTEGRATIONSVERFAHREN NACH ART. 23 ABS. 1 S. 2, 3 GG 201
3. INTEGRATIONSVORAUSSETZUNGEN DER STRUKTURSICHERUNGSKLAU
SEL DES ART. 23 ABS. 1 S. 1 GG 204
4. INTEGRATIONS- UND BUDGETVERANTWORTUNG IM LICHTE DES
ART. 23 GG 221
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN EUROPAEISCHER INTEGRATION . 224
1. BESTANDSSICHERUNGSKLAUSEL DES ART. 23 ABS. 1 S. 3 GG ALS
INTEGRATIONSGRENZE 225
2. INTEGRATION DURCH VERFASSUNGSABLOESUNG GEM. ART. 146
GG 231
INHALTSUEBERSICHT IX
C. VERFASSUNGSRECHTLICHE STRUKTURPARALLELITAET IM EUROPAEISCHEN STAA
TEN- UND VERFASSUNGSVERBUND 233
I. DEMOKRATIE IN DER EU 233
1. OER BUERGER ALS AUSGANGSPUNKT DER DEMOKRATIE IN DER
EU 233
2. DEMOKRATISCHE LEGITIMATION IM EUROPAEISCHEN STAATEN-
UND VERFASSUNGSVERBUND 240
II. GESETZGEBUNG IN DER EU IM LICHTE DES SUBSIDIARITAETSPRIN-
ZIPS 255
1. GRUNDSAETZE DER KOMPETENZVERTEILUNG IN DER EU 256
2. KOMPETENZKATEGORIEN 256
3. DREI PRUEFSCHRITTE DES ART. 5 EUV 259
4. SUBSIDIARITAETSRUEGE UND -KLAGE 262
III. EU ALS RECHTSGEMEINSCHAFT 269
1. GRUNDLAGEN DER RECHTSTAATLICHKEIT IN DER EU 270
2. INHALTE DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 270
IV. UNIONSBUERGERRECHTE: GRUNDRECHTE- UND GRUNDFREIHEITEN
SCHUTZ 277
1. GRUNDFREIHEITEN 277
2. CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 280
3. BINDUNG DER MITGLIEDSTAATEN AN DIE UNIONSGRUNDRECHTE 283
4. SYSTEMATIK DER UNIONSBUERGERRECHTE 287
D. RECHTSANWENDUNG IM EUROPAEISCHEN STAATEN- UND VERFASSUNESVER-
BUND 290
I. UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT UND WIRKUNG DES UNIONS
RECHTS 290
1. UNMITTELBARE WIRKUNG VON PRIMAERRECHT 290
2. UNMITTELBARE WIRKUNG VON SEKUNDAERRECHT 292
II. ANWENDUNGSVORRANG DES UNIONSRECHTS 295
1. EUGH ZUR RANGFRAGE 295
2. RANGFRAGE IN DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG 299
III. INNERSTAATLICHER VOLLZUG DES UNIONSRECHTS 302
1. GRUNDPRINZIP DER UNIONSTREUE (ART. 4 ABS. 3 EUV) 302
2. VOLLZUG DES UNIONSRECHTS DURCH DIE VERWALTUNG 305
IV. UNIONSRECHT UND NATIONALE GERICHTE 314
1. ROLLE DES NATIONALEN RICHTERS FUER DIE ANWENDUNG DES
UNIONSRECHTS - VORLAGEVERFAHREN GEM. ART. 267 AEUV 314
2. GRUNDSAETZE DER EFFEKTIVITAET UND AEQUIVALENZ 318
3. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 320
4. RICHTLINIENKONFORME AUSLEGUNG NATIONALEN RECHTS 321
5. SONDERVERHAELTNIS BVERFG - EUGH 324
SACHVERZEICHNIS 335
INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSUEBERSICHT VII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI
LITERATURVERZEICHNIS XXV
1. TEIL. GRUNDLAGEN
A. BEDEUTUNG UND SYSTEMATISCHE STELLUNG VON *STAATSRECHT III" 1
B. VOM GESCHLOSSENEN ZUM OFFENEN STAAT 2
I. HERAUSFORDERUNGEN DER GLOBALISIERUNG UND EUROPAEISIERUNG 2
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE OEFFNUNG DES STAATES 6
III. GEGENSTAND DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN OEFFNUNG 8
1. VOELKERRECHT 8
A) BEGRIFF DES VOELKERRECHTS 8
B) VERBINDLICHKEIT UND DURCHSETZUNG DES VOELKERRECHTS 8
C) BERECHTIGTE UND VERPFLICHTETE DES VOELKERRECHTS
(VOELKERRECHTSSUBJEKTE) 11
AA) STAATEN 12
(1) BEGRIFF 12
I. KONSTITUTIVE ELEMENTE DES STAATES 12
II. *GEBURT" UND UNTERGANG EINES STAATES . 15
III. STAATENVERBINDUNGEN 17
(2) ANERKENNUNG 17
(3) STAATENIMMUNITAET 18
I. RELATIVITAET DER STAATENIMMUNITAET 18
II. STAATENIMMUNITAET IM VOLLSTRECKUNGSVER
FAHREN 19
III. IMMUNITAET VON STAATSOBERHAEUPTERN 20
BB) INTERNATIONALE ORGANISATIONEN 21
(1) INTERNATIONALE ORGANISATIONEN *IM ENGEREN
SINNE" (ZWISCHENSTAATLICHE ORGANISATIONEN) 21
(2) NICHTREGIERUNGSORGANISATIONEN/ INTERNATIO
NALE ORGANISATIONEN *IM WEITEREN SINNE" . 23
(3) SUPRANATIONALE ORGANISATIONEN 24
CC) INDIVIDUEN 25
(1) MEDIATISIERUNG DURCH DEN STAAT 23
(2) DIPLOMATISCHER UND KONSULARISCHER SCHUTZ 26
(3) STAERKUNG DURCH DEN INTERNATIONALEN MEN
SCHENRECHTSSCHUTZ 27
I. UN-RECHT (INSBES. UN-PAKTE, INSTITUTIO
NEN) 28
XII
INHALTSVERZEICHNIS
II. REGIONALES VOELKERRECHT 30
D) RECHTSQUELLEN DES VOELKERRECHTS 32
AA) VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE 32
(1) ORGANE DES VERTRAGSABSCHLUSSES 32
(2) VERFAHREN DES VERTRAGSABSCHLUSSES 33
BB) VOELKERGEWOHNHEITSRECHT 35
CC) ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE 37
DD) BESCHLUESSE INTERNATIONALER ORGANISATIONEN 38
2. EUROPARECHT 40
A) BEGRIFF DES EUROPARECHTS 40
AA) VOELKERRECHT UND EUROPARECHT 42
BB) EUROPARAT, EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVEN
TION (EMRK) UND EUROPAEISCHER GERICHTSHOF FUER
MENSCHENRECHTE (EGMR) 42
(1) EUROPARAT 43
(2) EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION
(EMRK) UND EUROPAEISCHER GERICHTSHOF FUER
MENSCHENRECHTE (EGMR) 43
CC) EUROPAEISCHE UNION (EU) 48
(1) VON DER EGKS ZUM VERTRAG VON LISSABON . 48
(2) VORRANG DES UNIONSRECHTS UND SUPRANATIONA
LITAET DER EU 53
B) RECHTSQUELLEN DES EUROPARECHTS 54
AA) VERTRAGS- BZW. VERFASSUNGSRECHT DER EU (SOG. PRI
MAERES UNIONSRECHT) 55
(1) VERTRAGSTEXTE 55
(2) UNGESCHRIEBENES PRIMAERRECHT 55
BB) GESETZESRECHT DER EU (SOG. SEKUNDAERES UNIONS
RECHT) 56
(1) VERORDNUNGEN 57
(2) RICHTLINIEN 58
(3) BESCHLUESSE 59
(4) EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN 59
2. TEIL. OEFFNUNG ZUM VOELKERRECHT: DEUTSCHLAND IN DER
INTERNATIONALEN STAATENGEMEINSCHAFT
A. GRUNDGESETZ UND KOMPETENZIELLER GEHALT DER OEFFNUNG ZUM
VOELKERRECHT 62
I. HORIZONTALE DIMENSION DER AUSWAERTIGEN GEWALT (ORGAN
KOMPETENZ) 64
1. VORSCHRIFTEN DES GG IM LICHTE VON RSPR. UND LEHRE 65
A) ROLLE DES BUNDESPRAESIDENTEN, ART. 59 ABS. 1, 58 GG,
§11 GOBREG 65
B) ROLLE DER EXEKUTIVE IM RAHMEN DER AUSWAERTIGEN GE
WALT 67
INHALTSVERZEICHNIS XIII
C) ROLLE DES BUNDESTAGES, ART. 59 ABS. 2 GG 69
AA) KONTROLLFUNKTION DER LEGISLATIVE 69
BB) REICHWEITE DER PARLAMENTARISCHEN ZUSTIMMUNG
GEM. ART. 59 ABS. 2 GG 70
CC) EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN UND INITIATIVRECHT DES
PARLAMENTS IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN GEWALT 72
D) ROLLE DER RECHTSPRECHUNG 73
2. PARLAMENTARISIERUNG DER AUSWAERTIGEN GEWALT 76
A) RECHTSPRECHUNG DES BVERFG 76
B) STREIT IM SCHRIFTTUM UND BEWERTUNG 81
II. VERTIKALE DIMENSION DER AUSWAERTIGEN GEWALT (VERBANDS
KOMPETENZ) 84
1. GRUNDZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES, ART. 32 ABS. 1 GG 85
2. FOEDERALE AUSNAHME DES ART. 32 ABS. 3 GG 86
3. AUSWAERTIGE GEWALT ZWISCHEN BUND UND LAENDERN IN DER
KONKRETEN HANDHABUNG 87
A) ART. 32 GG UND DAS LINDAUER ABKOMMEN 87
B) NEBENAUSSENPOLITIK DER LAENDER 90
B. GRUNDGESETZ UND MATERIELLER GEHALT DER OEFFNUNG ZUM VOEL
KERRECHT 91
I. VERHAELTNIS VON NATIONALEM RECHT UND VOELKERRECHT IM OFFE
NEN VERFASSUNGSSTAAT 91
1. KONZEPTUALISIERUNG DES VERHAELTNISSES VON NATIONALEM
RECHT UND VOELKERRECHT 91
A) GRUNDGESETZ ZWISCHEN MONISMUS UND DUALISMUS . 92
AA) MONISTISCHE THEORIEN 92
BB) DUALISTISCHE THEORIEN 93
CC) THEORIENSTREIT UNTER DEM BLICKWINKEL DES GRUND
GESETZES 95
B) INNERSTAATLICHE GELTUNG DES VOELKERRECHTS 97
AA) ADOPTIONSTHEORIE 98
BB) VOELLZUGSLEHRE 98
CC) TRANSFORMATIONSTHEORIE 99
C) INNERSTAATLICHE ANWENDBARKEIT DES VOELKERRECHTS 100
2. DIFFERENZIERENDER ANSATZ DES GRUNDGESETZES 102
A) GRUNDSATZ DER OEFFNUNG DES GRUNDGESETZES FUER DAS
VOELKERRECHT GEM. ART. 25 GG 102
AA) ANWENDUNGSBEREICH 103
BB) INNERSTAATLICHE GELTUNG (ART. 25 S. 1 GG) 105
CC) INNERSTAATLICHER RANG (ART. 25 S. 2 1. HS GG) . 106
DD) INNERSTAATLICHE ANWENDBARKEIT (ART. 25 S. 2
2. HS. GG) 108
B) INNERSTAATLICHE WIRKUNG SPEZIFISCHER VOELKERRECHTS
QUELLEN 110
AA) VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE, ART. 59 ABS. 2 GG . 110
XIV INHALTSVERZEICHNIS
BB) BESCHLUESSE INTERNATIONALER ORGANISATIONEN 114
3. GRUNDSATZ DER VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT DES GRUNDGE
SETZES 115
II. INTEGRATIONSHEBEL DES ART. 24 ABS. 1 GG ALS ZENTRALNORM DES
OFFENEN STAATES 117
1. INHALTLICHE BEDEUTUNG VON ART. 24 ABS. 1 GG 118
2. VORAUSSETZUNGEN 120
3. GRENZEN 123
4. TATSAECHLICHE BEDEUTUNG GESTERN UND HEUTE 125
5. HOHEITSRECHTSUEBERTRAGUNG AUF GRENZNACHBARSCHAFTLICHE
EINRICHTUNGEN NACH ART. 24 ABS. LA GG 128
III. ZUSAMMENSPIEL ZWISCHEN VERFASSUNGS- UND VOELKERRECHT BEI
FRIEDENSSICHERUNG UND VERTEIDIGUNG IM OFFENEN VERFAS
SUNGSSTAAT 129
1. EINORDNUNG DES BUNDES IN EIN SYSTEM DER GEGENSEITIGEN
KOLLEKTIVEN SICHERHEIT NACH ART. 24 ABS. 2 GG 130
2. VOELKERRECHTLICHE FRIEDENSSICHERUNG 132
A) SYSTEME DER VOELKERRECHTLICHEN FRIEDENSSICHERUNG 133
AA) VEREINTE NATIONEN ALS KOLLEKTIVES SICHERHEITSSYS
TEM 133
(1) FESTSTELLUNG DES FRIEDENSBRUCHS 135
(2) ERMAECHTIGUNG ZUR DURCHFUEHRUNG VON
ZWANGSMASSNAHMEN 136
BB) KOLLEKTIVE SICHERHEIT IN REGIONALORGANISATIONEN 137
B) VOELKERRECHTLICHE GRUNDPRINZIPIEN ZUR FRIEDENSSICHE
RUNG 139
AA) SOUVERAENE GLEICHHEIT ALLER STAATEN 139
BB) GEWALTVERBOT 141
(1) HERAUSBILDUNG DES GEWALTVERBOTS 141
(2) INHALT DES GEWALTVERBOTS 142
CC) INTERVENTIONSVERBOT 144
C) RECHT DER INDIVIDUELLEN UND KOLLEKTIVEN SELBSTVERTEI
DIGUNG 146
AA) RECHTSGRUNDLAGEN 146
BB) SELBSTVERTEIDIGUNGSFALL EINES *BEWAFFNETEN AN
GRIFFS" 147
CC) ERFORDERLICHKEIT UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT 148
D) AKTUELLE SONDERPROBLEME 149
AA) HUMANITAERE INTERVENTIONEN 149
BB) PRAEVENTIVSCHLAEGE 152
3. VERBOT FRIEDENSSTOERENDER HANDLUNGEN GEM. ART. 26
ABS. 1 GG UND KONTROLLE VON KRIEGSWAFFEN GEM. ART. 26
ABS. 2 GG 156
A) VERFASSUNGSRECHTLICHE SICHERUNG DES VOELKERRECHTLICHEN
GEWALTVERBOTS DURCH ART. 26 ABS. 1 GG 156
INHALTSVERZEICHNIS
XV
B) VERFASSUNGSWIDRIGKEIT FRIEDENSSTOERENDER HANDLUNGEN
GEM. ART. 26 ABS. 1 GG 156
C) KONTROLLE DER KRIEGSWAFFEN GEM. ART. 26 ABS. 2 GG 159
4. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN VON AUSLANDSEINSAETZEN
DER BUNDESWEHR 160
5. SPANNUNGS- UND VERTEIDIGUNGSFALL GEM. ART. 80A GG UND
ART. 115A FF. GG 165
3. TEIL. OEFFNUNG ZUM UNIONSRECHT: DEUTSCHLAND IM EUROPAEISCHEN
STAATEN- UND VERFASSUNGSVERBUND
A. EUROPAEISCHE UNION ALS STAATEN- UND VERFASSUNGSVERBUND 169
I. BEGRIFF DER EU ALS STAATEN- UND VERFASSUNGSVERBUND 169
1. EU ALS DYNAMISCHER INTEGRATIONSVERBAND 169
2. ZWISCHEN STAAT UND INTERNATIONALER ORGANISATION 170
3. VERSUCHE EINER NEUKATEGORISIERUNG 171
4. INHALT UND BEDEUTUNG DES VERBUNDKONZEPTS 173
A) STAATENVERBUND ALS AUSGANGSPUNKT 174
B) VERFASSUNGSVERBUND ALS KOMPLEMENTAERBEGRIFF 174
AA) EUROPAEISCHES VERFASSUNGSRECHT 175
BB) VERSTAENDNIS DES VERFASSUNGSVERBUNDS 177
C) ZUSAMMENHANG VON STAATEN- UND VERFASSUNESVER-
BUND 178
II. AKTEURE IM STAATEN- UND VERFASSUNGSVERBUND 181
1. ORGANE DER EU 181
A) EUROPAEISCHER RAT, ART. 15 EUV 182
B) RAT, ART. 16 EUV 183
AA) ZUSAMMENSETZUNG 183
BB) AUFGABEN UND BESCHLUSSFASSUNG 184
C) EUROPAEISCHE KOMMISSION, ART. 17 EUV 185
AA) ZUSAMMENSETZUNG 185
BB) AUFGABEN UND BESCHLUSSFASSUNG 186
D) EUROPAEISCHES PARLAMENT, ART. 14 EUV 187
AA) ZUSAMMENSETZUNG 187
BB) AUFGABEN 187
E) EUROPAEISCHER GERICHTSHOF (EUGH UND EUG), AN. 19
EUV 188
AA) ZUSAMMENSETZUNG 189
BB) AUFGABEN 189
F) *AUSSENMINISTER" DER EU 191
AA) AUFGABEN UND BEFUGNISSE 191
BB) VERHAELTNIS ZUM PRAESIDENTEN DES EUROPAEISCHEN
RATES 192
G) EZB UND RECHNUNGSHOF 192
2. MITGLIEDSTAATEN UND IHRE ORGANE 193
3. BUNDESLAENDER (UND REGIONEN) IN DER EU 196
XVI INHALTSVERZEICHNIS
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE MITWIRKUNG AM
EUROPAEISCHEN INTEGRATIONSPROZESS 200
I. INTEGRATIONSAUFTRAG DES GRUNDGESETZES 200
1. STAATSZIEL EUROPAEISCHE INTEGRATION 200
2. INTEGRATIONSVERFAHREN NACH ART. 23 ABS. 1 S. 2, 3 GG 201
3. INTEGRATIONSVORAUSSETZUNGEN DER STRUKTURSICHERUNGSKLAU
SEL DES ART. 23 ABS. 1 S. 1 GG 204
A) AUSLEGUNG DER STRUKTURMERKMALE 205
B) EINZELNE STRUKTURMERKMALE 207
C) VERFASSUNGSPRINZIPIEN DER EU ALS EUROPARECHTLICHE
ENTSPRECHUNG DER STRUKTURPRINZIPIEN 209
AA) GRUNDWERTE (ART. 2 EUV) 209
(1) BEDEUTUNG DER GRUNDWERTE IN ART. 2 EUV 209
(2) EINZELNE WERTE 211
(3) ABSICHERUNG DER WERTE (ART. 7 UND 49 EUV) 214
BB) UNIONSTREUE UND NATIONALE IDENTITAET (ART. 4
EUV) 217
4. INTEGRATIONS- UND BUDGETVERANTWORTUNG IM LICHTE DES
ART. 23 GG 221
A) KONZEPT DER INTEGRATIONSVERANTWORTUNG 221
B) KONZEPT DER BUDGETVERANTWORTUNG 222
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN EUROPAEISCHER INTEGRATION . 224
1. BESTANDSSICHERUNGSKLAUSEL DES ART. 23 ABS. 1 S. 3 GG ALS
INTEGRATIONSGRENZE 225
A) VERFASSUNGSIDENTITAET UND EWIGKEITSGARANTIE 225
B) ART. 79 ABS. 3 GG ALS INTEGRATIONSGRENZE 227
AA) GRENZE DES DEMOKRATIEPRINZIPS UND DER SOUVERAE
NEN STAATLICHKEIT IN DER RECHTSPRECHUNG DES
BVERFG 227
BB) KRITIK AN DER BESTIMMUNG DER INTEGRATIONSGREN
ZEN DURCH DAS BVERFG 230
2. INTEGRATION DURCH VERFASSUNGSABLOESUNG GEM. ART. 146
GG 231
C. VERFASSUNGSRECHTLICHE STRUKTURPARALLELITAET IM EUROPAEISCHEN
STAATEN- UND VERFASSUNGSVERBUND 233
I. DEMOKRATIE IN DER EU 233
1. DER BUERGER ALS AUSGANGSPUNKT DER DEMOKRATIE IN DER
EU 233
A) STATUS ALS UNIONSBUERGER 235
B) VERHAELTNIS DER UNIONSBUERGSCHAFT ZUR STAATSBUERGER
SCHAFT 237
2. DEMOKRATISCHE LEGITIMATION IM EUROPAEISCHEN STAATEN-
UND VERFASSUNGSVERBUND 240
A) PRINZIP DER DUALEN LEGITIMATION 240
INHALTSVERZEICHNIS
XVII
B) VERMITTLUNG DEMOKRATISCHER LEGITIMATION DURCH DAS
NATIONALE PARLAMENT 243
AA) INFORMATION UND BETEILIGUNG DES BUNDESTAGES . 246
(1) ART. 23 ABS. 2 UND 3 GG I. V. M. DEM
EUZBBG 246
(2) INTEGRATIONSVERANTWORTUNGSGESETZ 250
BB) BETEILIGUNG DES BUNDESRATES: ART. 23 ABS. 4 UND 5
GG I. V. M. DEM EUZBLG 252
CC) LAENDERVERTRETER IM RAT DER EU: ART. 23 ABS. 6
GGI.V.M. § 6 EUZBLG 253
II. GESETZGEBUNG IN DER EU IM LICHTE DES SUBSIDIARITAETSPRIN-
ZIPS 255
1. GRUNDSAETZE DER KOMPETENZVERTEILUNG IN DER EU 256
2. KOMPETENZKATEGORIEN 256
A) AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIGKEITEN 256
B) GETEILTE ZUSTAENDIGKEITEN 257
C) UNTERSTUETZUNGS-, KOORDINIERUNGS- UND ERGAENZUNGS
MASSNAHMEN 257
D) FLEXIBILITAETSKLAUSEL 258
3. DREI PRUEFSCHRITTE DES ART. 5 EUV 259
A) *KANN-FRAGE" 259
B) *OB-FRAGE" 259
C) *WIE-FRAGE" 261
4. SUBSIDIARITAETSRUEGE UND -KLAGE 262
A) UNIONSRECHTLICHE REGELUNGEN 262
AA) SUBSIDIARITAETSRUEGE 263
BB) SUBSIDIARITAETSKLAGE 266
B) ART. 23 ABS. LA GG I. V. M. DEM INTVG 267
III. EU ALS RECHTSGEMEINSCHAFT 269
1. GRUNDLAGEN DER RECHTSTAATLICHKEIT IN DER EU 270
2. INHALTE DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 270
A) ASPEKTE FORMELLER RECHTSTAATLICHKEIT 271
AA) VORBEHALT DES GESETZES 271
BB) NORMENHIERARCHIE 271
CC) INSTITUTIONELLES GLEICHGEWICHT ALS SURROGAT DER
GEWALTENTEILUNG 272
B) ASPEKTE MATERIELLER RECHTSTAATLICHKEIT 273
AA) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 273
BB) RECHTSSICHERHEIT 274
CC) NE BIS IN IDEM 275
DD) GRUNDSATZ DER ORDNUNGSGEMAESSEN VERWALTUNG . 275
EE) EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ 276
FF) GRUNDRECHTSSCHUTZ 276
IV. UNIONSBUERGERRECHTE: GRUNDRECHTE- UND GRUNDFREIHEITEN
SCHUTZ 277
1. GRUNDFREIHEITEN 277
XVIII INHALTSVERZEICHNIS
2. CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 280
A) VERBINDLICHE GELTUNG DER GRUNDRECHTECHARTA 280
B) UBERBLICK UEBER DIE VON DER GRUNDRECHTECHARTA GE
WAEHRLEISTETEN GRUNDRECHTE 281
3. BINDUNG DER MITGLIEDSTAATEN AN DIE UNIONSGRUNDRECHTE 283
A) BINDUNG DER MITGLIEDSTAATEN AN DIE UNIONSGRUND
RECHTE BEI DER DURCHFUEHRUNG VON UNIONSRECHT 284
B) BINDUNG DER MITGLIEDSTAATEN AN DIE UNIONSGRUND
RECHTE BEI DER EINSCHRAENKUNG VON GRUNDFREIHEITEN . 285
4. SYSTEMATIK DER UNIONSBUERGERRECHTE 287
D. RECHTSANWENDUNG IM EUROPAEISCHEN STAATEN- UND VERFAS
SUNGSVERBUND 290
I. UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT UND WIRKUNG DES UNIONS
RECHTS 290
1. UNMITTELBARE WIRKUNG VON PRIMAERRECHT 290
2. UNMITTELBARE WIRKUNG VON SEKUNDAERRECHT 292
A) VERORDNUNGEN UND BESCHLUESSE 292
B) SONDERFALL: UNMITTELBARE WIRKUNG VON RICHTLINIEN . 293
II. ANWENDUNGSVORRANG DES UNIONSRECHTS 295
1. EUGH ZUR RANGFRAGE 295
2. RANGFRAGE IN DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG 299
III. INNERSTAATLICHER VOLLZUG DES UNIONSRECHTS 302
1. GRUNDPRINZIP DER UNIONSTREUE (ART. 4 ABS. 3 EUV) 302
2. VOLLZUG DES UNIONSRECHTS DURCH DIE VERWALTUNG 305
A) VOLLZUG DURCH UNIONSORGANE 305
B) VOLLZUG DURCH MITGLIEDSTAATLICHE BEHOERDEN 305
AA) VOLLZUGSFORMEN 306
BB) BEHOERDLICHE MITWIRKUNGS- UND AUFHEBUNGS
PFLICHTEN 308
CC) VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEIT FUER DEN INNERSTAATLI
CHEN VOLLZUG DES UNIONSRECHTS IM BUNDESSTAAT . 309
(1) EU-EIGENVERWALTUNG UND INDIREKTER VOLLZUG
VON UNIONSRECHT 309
(2) DIREKTER VOLLZUG VON UNIONSRECHT 310
(3) AUSWIRKUNGEN DER BUNDESTREUE 311
IV. UNIONSRECHT UND NATIONALE GERICHTE 314
1. ROLLE DES NATIONALEN RICHTERS FUER DIE ANWENDUNG DES
UNIONSRECHTS - VORLAGEVERFAHREN GEM. ART. 267 AEUV . 314
2. GRUNDSAETZE DER EFFEKTIVITAET UND AEQUIVALENZ 318
3. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 320
4. RICHTLINIENKONFORME AUSLEGUNG NATIONALEN RECHTS 321
A) VORAUSSETZUNGEN 322
B) GRENZEN 323
5. SONDERVERHAELTNIS BVERFG - EUGH 324
A) VERHAELTNIS IM ALLGEMEINEN 324
INHALTSVERZEICHNIS XIX
B) KONTROLLVORBEHALTE 326
AA) GRUNDRECHTSKONTROLLE 327
BB) ULTRA-VIRES-KONTROLLE 329
CC) IDENTITAETSKONTROLLE 330
SACHVERZEICHNIS 335 |
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