Die Mitgliedschaft im Arbeitgeberverband ohne Tarifbindung im Stufenmodell
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
PL Academic Research
2013
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| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften - Reihe II
5505 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT 5
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 15
EINLEITUNG 19
A. PROBLEMSTELLUNG 19
B. GANG DER UNTERSUCHUNG 22
1. TEIL: ABGRENZUNG DES STUFENMODELLS VON ANDEREN MODELLEN DER
OT-MITGLIEDSCHAFT 25
A. CHARAKTERISIERUNG DES STUFENMODELLS 26
B. ABGRENZUNG VON VERBANDSORGANISATORISCHEN MODELLEN 29
1. TARIFGEMEINSCHAFTSMODELL 29
1. RECHTLICHE KONSTRUKTION 29
2. ZULAESSIGKEIT DES TARIFGEMEINSCHAFTSMODELLS 31
A) ZULAESSIGKEIT DER AUFGABE DER TARIFLAHIGKEIT IM HAUPT VERBAND 31
AA) BEGRIFF DER TARIFFAEHIGKEIT 31
BB) GEWOLLTE TARIFUNFAEHIGKEIT IN DER WEIMARER REPUBLIK.... 33 CC)
GEWOLLTE TARIFUNFAEHIGKEIT HEUTZUTAGE 35
(1) TARIFWILLIGKEIT ALS KONSTITUIERENDES MERKMAL DER TARIFFAEHIGKEIT 35
(2) TARIFWILLIGKEIT ALS SUBJEKTIVE VORAUSSETZUNG DER TARIFFAEHIGKEIT 36
(3) SCHUTZ DER GEWOLLTEN TARIFUNFAEHIGKEIT DURCH ART. 9 ABS. 3 GG 38
B) VERLUST DER KOALITIONSEIGENSCHAFT BEI AUFGABE DER TARIF FAEHIGKEIT 39
C) ZULAESSIGKEIT DER TARIFGEMEINSCHAFT 41
D) ZWISCHENERGEBNIS 42
3. RECHTSFOLGEN DER AUFGABE DER TARIFLAHIGKEIT 42
A) TARIFBINDUNG DER MITGLIEDER AN BEREITS ABGESCHLOSSENE TARIFVERTRAEGE
42
7
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IMAGE 2
B) RECHTE UND KOMPETENZEN DES HAUPTVERBANDES 44
AA) POSTULATIONSFAEHIGKEIT 45
BB) SONSTIGE RECHTE 48
C) ZWISCHENERGEBNIS 50
4. ERGEBNIS 50
II. PARALLELVERBANDSMODELL 51
1. RECHTLICHE KONSTRUKTION 51
2. ZULAESSIGKEIT DES PARALLELVERBANDSMODELLS 52
3. ERGEBNIS 54
III. ZUSAMMENFASSUNG 54
2. TEIL: ZULAESSIGKEIT DES STUFENMODELLS UND SEINE GESTALTUNG IN DER
VERBANDSSATZUNG 55
A. TARIFRECHTSSYSTEMATISCHE EINORDNUNG DER OT-MITGLIEDSCHAFT IM
STUFENMODELL 56
I. BESCHRAENKUNG DES PERSOENLICHEN GELTUNGSBEREICHS 57
1. DEFINITION UND BEDEUTUNG DES GELTUNGSBEREICHS 57
2. BESCHRAENKUNG DES PERSOENLICHEN GELTUNGSBEREICHS AUF ARBEIT GEBERSEITE
58
3. ERGEBNIS 62
II. BESCHRAENKUNG DER PERSONELLEN TARIFZUSTAENDIGKEIT 62
1. DEFINITION UND BEDEUTUNG DER TARIFZUSTAENDIGKEIT 63
2. AUTONOME FESTLEGUNG DER TARIFZUSTAENDIGKEIT 66
3. BESCHRAENKUNG DER TARIFZUSTAENDIGKEIT AUF TEIL DER VERBANDS MITGLIEDER
67
A) UNTERSCHIEDLICHE AUFFASSUNGEN IN DER LITERATUR 68
AA) MITGLIEDSCHAFTLICHE BESCHRAENKUNG DER TARIF ZUSTAENDIGKEIT ZULAESSIG
68
(1) RECHTSPRECHUNG ZUR BESCHRAENKUNG DER TARIF ZUSTAENDIGKEIT VON
GEWERKSCHAFTEN 69
(2) BEDEUTUNG DES LEGITIMATIONSZUSAMMENHANGS 70 BB) MITGLIEDSCHAFTLICHE
BESCHRAENKUNG DER TARIFZUSTAENDIG KEIT UNZULAESSIG 72
B) UNTERSCHIEDLICHE AUFFASSUNGEN IN DER RECHTSPRECHUNG 74 AA) URTEIL DES
VIERTEN SENATS VOM 23.10.1996 75
BB) URTEIL DES VIERTEN SENATS VOM 23.02.2005 75
(1) MITGLIEDSCHAFTLICHE BESCHRAENKUNG DER TARIF ZUSTAENDIGKEIT ZULAESSIG
77
(2) BEDEUTUNG DES LEGITIMATIONSZUSAMMENHANGS 78 CC) BESCHLUSS DES ERSTEN
SENATS VOM 18.07.2006 79
8
IMAGE 3
(1) FUNKTIONSLOSIGKEIT DES MERKMALS TARIF
GEBUNDENHEIT 81
(2) FEHLENDE TRANSPARENZ DER TARIFZUSTAENDIGKEIT 83 DD)
ANSCHLUSSRECHTSPRECHUNG DES VIERTEN SENATS 84
C) RECHTLICHE BEWERTUNG DER UNTERSCHIEDLICHEN AUFFASSUNGEN 84 AA)
VEREINBARKEIT DER MITGLIEDSCHAFTLICHEN BESCHRAENKUNG DER
TARIFZUSTAENDIGKEIT MIT GESETZLICHEN REGELUNGEN 85 (1) VEREINBARKEIT MIT
§ 3 ABS. 3 TVG 85
(2) VEREINBARKEIT MIT § 5 ABS. 4 TVG 88
(3) VEREINBARKEIT MIT § 77 ABS. 3 BETRVG 92
(4) ZWISCHENERGEBNIS 94
BB) STOERUNG DES TARIFVERTRAGSSYSTEMS DURCH DROHENDE INTRANSPARENZ 94
CC) ENTKRAEFTUNG DER ARGUMENTE DER HERRSCHENDEN LITERATUR 97 DD)
ZWISCHENERGEBNIS 100
4. ERGEBNIS 100
III. SPEZIELLER TARIFRECHTLICHER - RESTRIKTIV GEFASSTER -
MITGLIEDERBEGRIFF... 100 1. ANSATZ DES ERSTEN SENATS VOM 18.07.2006 101
2. ZULAESSIGKEIT EINER RESTRIKTIVEN AUSLEGUNG VON § 3 ABS. 1 TVG.... 101
A) GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG VON § 3 ABS. 1 TVG 103 AA)
VEREINSRECHTLICHER MITGLIEDSCHAFTSBEGRIFF. 104
BB) TARIFRECHTLICHER MITGLIEDSCHAFTSBEGRIFF 105
B) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG VON § 3 ABS. 1 TVG 106
AA) § 3 ABS. 1 TVG IM KONTEXT DES § 3 TVG 106
BB) § 3 ABS. 1 TVG IM KONTEXT DES TVG UND DES VEREINS RECHTS 107
C) HISTORISCHE AUSLEGUNG VON § 3 ABS. 1 TVG 108
AA) ENTWUERFE ZUR ENTSTEHUNG EINES TARIFVERTRAGSGESETZES 108 BB) DEBATTEN
UEBER DIE ENTSTEHUNG EINES TARIFVERTRAGS GESETZES 110
D) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG VON § 3 ABS. 1 TVG 111
AA) ARGUMENT AUS DEM DEMOKRATIEPRINZIP III
BB) ARGUMENT AUS DER KOALITIONSFREIHEIT 113
E) ZWISCHENERGEBNIS 114
3. ERGEBNIS 114
IV. ZUSAMMENFASSUNG 115
B. RECHTSDOGMATISCHE BEDENKEN GEGEN DIE OT-MITGLIEDSCHAFT IM
STUFENMODELL 115
1. EINWAENDE AUS ART. 9 ABS. 3 GG 115
9
IMAGE 4
1. STOERUNG DER VERHANDLUNGSPARITAET DURCH ANGEBOT
DER OT-MITGLIEDSCHAFT 116
2. STOERUNG DER VERHANDLUNGSPARITAET BEI HOHEM ANTEIL VON OT-MITGLIEDERN
119
3. ERGEBNIS 122
II. EINWAENDE AUS DEM TARIFRECHT 122
1. KEIN VERSTOSS GEGEN § 3 ABS. 1 TVG 122
2. TARIFFAEHIGKEIT DES VERBANDES MIT UNTERSCHIEDLICHEN
MITGLIEDSCHAFTSFORMEN 122
A) VERLUST DER TARIFWILLIGKEIT BEI HOHEM ANTEIL VON OT-MITGLIEDERN 123
B) BEIBEHALTEN DER KOLLEKTIVEN TARIFWILLIGKEIT TROTZ FEHLENDEN
INDIVIDUELLEN TARIFBINDUNGSWILLENS 126
3. ERGEBNIS 128
III. EINWAENDE AUS DEM VERBANDSRECHTLICHEN GLEICHBEHANDLUNGS GRUNDSATZ
128
1. STIMMRECHTSDIFFERENZIERUNG 130
2. EINHEITLICHE BEITRAGSBELASTUNG 131
A) UNTERSCHIEDLICHE AUFFASSUNGEN IN DER LITERATUR 131
B) BEURTEILUNG BEI IDENTISCHEM LEISTUNGSUMFANG 133
C) BEURTEILUNG BEI DIVERGIERENDEM LEISTUNGSUMFANG 134 3. ERGEBNIS 136
IV. ZUSAMMENFASSUNG 136
C. ABBILDUNG DES STUFENMODELLS IN DER VERBANDSSATZUNG 136
I. ANFORDERUNGEN AN DIE SATZUNGSMAESSIGE AUSGESTALTUNG 137
1. FORMALE GESTALTUNG DER SATZUNG 137
A) DIFFERENZIERUNG DER VERBANDSMITGLIEDER 138
AA) BERUECKSICHTIGUNG DES LEGITIMATIONSZUSAMMENHANGS 138 BB)
BERUECKSICHTIGUNG DES TRANSPARENZGEBOTS 139
B) WECHSELMOEGLICHKEIT IN DIE OT-MITGLIEDSCHAFT 141
AA) AUSDRUECKLICHE REGELUNG DER WECHSELMOEGLICHKEIT 142 BB) KONSEQUENZEN
EINER FEHLENDEN AUSDRUECKLICHEN REGELUNG 142
C) WIRKSAMKEIT DER SATZUNGSMAESSIGEN GRUNDLAGE 14S
AA) EINTRAGUNG IN DAS VEREINSREGISTER 145
BB) RUECKWIRKUNG EINER EINTRAGUNG IN DAS VEREINSREGISTER 145 D)
ZWISCHENERGEBNIS 148
2. INHALTLICHE GESTALTUNG DER SATZUNG 148
A) MITWIRKUNGSRECHTE 148
10
IMAGE 5
AA) UMSETZUNG UND GRENZEN DER STIMMRECHTS-
DIFFERENZIERUNG 149
(1) UNMITTELBARE EINFLUSSNAHME AUF TARIFPOLITISCHE ENTSCHEIDUNGEN 149
(2) MITTELBARE EINFLUSSNAHME AUF TARIFPOLITISCHE ENTSCHEIDUNGEN 154
BB) SONDERFALL: MITENTSCHEIDUNG UEBER ARBEITSKAMPFFONDS BEI EIGENEM
UNTERSTUETZUNGSANSPRUCH 157
B) MITGLIEDSBEITRAEGE 159
C) VERHAELTNIS DER OT-MITGLIEDER ZU DEN T-MITGLIEDERN 160 D)
ZWISCHENERGEBNIS 160
3. ERGEBNIS 161
II. RECHTSFOLGEN UNTERSCHIEDLICHER SATZUNGSGESTALTUNGEN 161 1.
AUSWIRKUNGEN EINER ZUREICHENDEN SATZUNGSGESTALTUNG 161 A) EINTRITT IN
DEN VERBAND ALS OT-MITGLIED 161
B) STATUSWECHSEL ZUM OT-MITGLIED 162
AA) NACHBINDUNG GEM. § 3 ABS. 3 TVG 162
(1) ANWENDBARKEIT DER NACHBINDUNG AUF DEN STATUS WECHSEL 163
(2) DAUER DER NACHBINDUNG 164
BB) NACHWIRKUNG NACH § 4 ABS. 5 TVG 167
(1) INHALT DER NACHWIRKUNG 167
(2) ANWENDBARKEIT DER NACHWIRKUNG AUF DEN STAT US WECHSEL 168
(3) DAUER DER NACHWIRKUNG 169
(A) ZEITPUNKT DER ANDEREN ABMACHUNG 169 (B) INHALT DER ANDEREN
ABMACHUNG 171
C) ZWISCHENERGEBNIS 172
2. AUSWIRKUNGEN EINER UNZUREICHENDEN SATZUNGSGESTALTUNG 173 A)
UNZULAESSIGKEIT DER OT-MITGLIEDSCHAFL 173
B) EINTRITT IN DEN VERBAND ALS OT-MITGLIED 174
AA) WIRKSAMKEIT DES VERBANDSBEITRITTS 174
BB) TARIFBINDUNG NACH VERBANDSBEITRITT 177
C) STATUSWECHSEL ZUM OT-MITGLIED 180
D) VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDENKEN 182
E) ZWISCHENERGEBNIS 183
3. ERGEBNIS 184
III. ZUSAMMENFASSUNG 184
11
IMAGE 6
3. TEIL: HERAUSFORDERUNGEN FUER VERBANDSMITGLIEDER IM STUFENMODELL 18S
A. BLITZAUSTRITT UND BLITZWECHSEL IN DIE OT-MITGLIEDSCHAFT 186
I. VEREINSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON BLITZAUSTRITT UND BLITZWECHSEL 186
1. AUSTRITT AUS DEM VERBAND 186
A) ORDENTLICHE KUENDIGUNG DER VERBANDSMITGLIEDSCHAFT 186 B)
AUSSERORDENTLICHE KUENDIGUNG DER VERBANDSMITGLIEDSCHAFT 189 AA)
VORAUSSETZUNGEN 189
BB) EINZELFALLE IM ZUSAMMENHANG MIT TARIFLICHEN BELASTUNGEN 190
(1) AUSSERORDENTLICHE KUENDIGUNG BEI AKUTER WIRT SCHAFTLICHER NOTLAGE 190
(2) AUSSERORDENTLICHE KUENDIGUNG BEI BEVORSTEHENDER WIRTSCHAFTLICHER
NOTLAGE 193
CC) ZWISCHENERGEBNIS 195
C) AUSTRITTSVEREINBARUNG 195
AA) ZULAESSIGKEIT EINER AUSTRITTSVEREINBARUNG 195
BB) ZUSTANDEKOMMEN DER AUSTRITTSVEREINBARUNG 198 D) ZWISCHENERGEBNIS 199
2. VOLLZIEHUNG DES STATUSWECHSELS 199
A) EINSEITIGER ORDENTLICHER STATUSWECHSEL 200
B) EINSEITIGER AUSSERORDENTLICHER STATUSWECHSEL 203
C) WECHSELVEREINBARUNG 203
D) ZWISCHENERGEBNIS 204
3. ERGEBNIS 204
II. KOALITIONSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON BLITZAUSTRITT UND BLITZ
WECHSEL 204
1. GESETZLICHE AUSGANGSLAGE 204
2. BEDENKEN DES BUNDESAIBEITSGERICHTS GEGEN TARIFRECHTLICHE WIRKSAMKEIT
205
A) URTEIL DES VIERTEN SENATS VOM 20.02.2008 206
B) URTEIL DES VIERTEN SENATS VOM 04.06.2008 207
C) ZUSAMMENFASSUNG DER ENTSCHEIDUNGEN 209
3. RECHTLICHE BEWERTUNG DER ENTSCHEIDUNGEN 210
A) EINGRIFF IN GRUNDRECHTSPOSITIONEN 211
AA) NEGATIVE KOALITIONSFREIHEIT DER ARBEITGEBER 211
(1) ABGRENZUNG DES EINGRIFFS ZUR GRUNDRECHTSAUSGESTALTUNG 211
(2) VORLIEGEN EINES UNMITTELBAREN EINGRIFFS 214
(3) VERHINDERUNG EINES EINGRIFFS DURCH TRANSPARENZ 218 BB) POSITIVE
KOALITIONSFREIHEIT DER ARBEITGEBERVEIBAENDE 219
12
IMAGE 7
CC) ZWISCHENERGEBNIS 219
B) RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS 219
AA) STOERUNG DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT DER TARIFAUTONOMIE 220 (1)
BEEINTRAECHTIGUNG DER VERHANDLUNGSFUHRUNG DER GEWERKSCHAFT 221
(2) HINDERUNG AN UNVERZUEGLICHER AUFNAHME VON HAUSTARIFVERHANDLUNGEN 224
(3) VERLETZUNG DES GRUNDSATZES GLEICHLAUF VON VER ANTWORTLICHKEIT UND
BETROFFENHEIT 224
(A) BLITZMASSNAHME VOR ABSCHLUSS DER TARIFVER HANDLUNGEN 225
(B) BLITZMASSNAHME NACH ABSCHLUSS DER TARIFVER HANDLUNGEN 226
(4) ZWISCHENERGEBNIS 227
BB) ABWAEGUNG DER WIDERSTREITENDEN INTERESSEN 227
(1) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER INFORMATIONSOBLIEGENHEIT.. 229 (2)
VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER TARIFRECHTLICHEN UNWIRK SAMKEIT 230
(A) TARIFRECHTLICHE UNWIRKSAMKEIT GEM. ART. 9 ABS. 3S.2GG 231
(AA) ANWENDBARKEIT DES ART. 9 ABS. 3 S. 2 GG. 232 (BB) RECHTSFOLGE DER
TEILWEISEN NICHTIGKEIT... 233 (B) TARIFRECHTLICHE UNWIRKSAMKEIT
AUFGRUND ZULAESSIGER RECHTSFORTBILDUNG 235
(AA) PLANWIDRIGE GESETZESLUECKE 237
(BB) VERHAELTNISMAESSIGER AUSGLEICH ZWISCHEN KOALITIONSFREIHEIT UND
FUNKTIONS FAEHIGKEIT DER TARIFAUTONOMIE 239
(AAA) GEEIGNETHEIT DER TARIFRECHTLICHEN UNWIRKSAMKEIT 239
(BBB) ERFORDERLICHKEIT DER TARIFRECHTLICHEN UNWIRKSAMKEIT 239 (CCC)
ANGEMESSENHEIT DER TARIFRECHT LICHEN UNWIRKSAMKEIT 241
CC) ZWISCHENERGEBNIS 243
4. ERGEBNIS 243
III. AUSWIRKUNGEN DER RECHTSPRECHUNG ZU BLITZAUSTRITT UND BLITZ WECHSEL
244
1. DAUER DER INFORMATIONSOBLIEGENHEIT 244
A) BEGINN DER INFORMATIONSOBLIEGENHEIT 245
13
IMAGE 8
B) ENDE DER INFORMATIONSOBLIEGENHEIT 247
2. INFORMATIONSOBLIEGENHEIT AUCH BEI EINSEITIGER BEENDIGUNG DER
VOLLMITGLIEDSCHAFT 249
A) UEBERTRAGBARKEIT DER RECHTSPRECHUNG 249
B) BEDEUTUNG VON KUENDIGUNGSFRISTEN 249
C) ERKLAERUNG VON AUSTRITT ODER STATUSWECHSEL VOR BEGINN DER
TARIFVERHANDLUNGEN 251
3. ALLGEMEINER AUSKUNFTSANSPRUCH DER GEWERKSCHAFT 2S2 4. DAUER DER
TARIFBINDUNG 254
5. INFORMATIONSOBLIEGENHEIT DER ARBEITNEHMERSEITE 257
6. PROZESSUALE FRAGEN 258
7. ERGEBNIS 259
IV. ZUSAMMENFASSUNG 260
B. OT-MITGLIEDER IM ARBEITSKAMPF 260
I. GRUNDLAGEN DES ARBEITSKAMPFRECHTS 261
II. OT-MITGLIEDER UND HAUSTARIFAUSEINANDERSETZUNGEN 263
1. ERZWINGUNG EINES FINNENTARIFVERTRAGS 263
2. ERZWINGUNG EINES FIRMENTARIFVERTRAGS IM ZEITRAUM DER NACH BINDUNG
264
A) ARBEITSKAMPF NACH VERBANDSAUSTRITT 265
B) ARBEITSKAMPF NACH STATUSWECHSEL 267
3. ERGEBNIS 268
III. OT-MITGLIEDER UND VERBANDSTARIFAUSEINANDERSETZUNGEN 269 1.
EINBEZIEHUNG DER OT-MITGLIEDER IN EINEN ARBEITSKAMPF DURCH STREIK 269
A) AUSSENSEITERSTREIK 269
B) UNTERSTATZUNGSSTREIK 271
2. BETEILIGUNG DER OT-MITGLIEDER AN EINEM ARBEITSKAMPF DURCH AUSSPERRUNG
275
A) AUSSENSEITERAUSSPERRUNG 275
B) UNTERSTUETZUNGSAUSSPERRUNG 276
3. ERGEBNIS 277
IV. ZUSAMMENFASSUNG 277
4. TEIL: ZUSAMMENFASSUNG WESENTLICHER ERGEBNISSE 279
SCHLUSSBETRACHTUNG 285
LITERATURVERZEICHNIS 287
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